近日，广东省食安办发布2020年食品安全示范城市评价验收情况通报，中山市综合得分93.9分，其中关键项单项得分率为91.95%，鼓励项加3.1分，无否决项。该评价验收结果公示已于2月19日期满，待省食安委审议后授牌命名。

　　五年筑梦启航，五年砥砺前行。中山坚持以人民为中心的发展理念，把创建工作作为提升食品安全保障水平的主要抓手和重要载体，积极探索食品安全治理中山模式，坚持“五个突出”推动创建落地见效。近年来，全市食品安全形势稳中向好，未发生系统性、区域性重大食品安全事故，群众食品安全满意度由2016年72.82分提升至2020年83.5分，在全省食品安全工作考核中连年被评为优秀或A级。

　　突出协同推进，创建工作有力有序开展

　　中山市坚持党政高位推动、部门齐抓共管、全民共同参与，着力构建全市创建工作“一盘棋”格局。市委、市政府高度重视食品安全示范创建工作，成立由市长任组长的创建工作领导小组，把创建工作纳入市“十三五”规划、政府工作报告和民生实事加以推进。出台《进一步落实食品安全属地管理责任实施方案》《关于落实食品安全党政同责的实施意见》，“党政同责”机制落地见效。重视食用农产品源头治理，大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产，国家、省、市农业标准化示范区26个，启动屠宰场标准化建设试点工作，关停不合格屠宰企业7家。突出量化提级和“明厨亮灶”工作，全市餐饮单位量化分级率达98.9%，规范“明厨亮灶”建设，实施“明厨亮灶”的餐饮企业共30893家，覆盖率达85.9%，全市示范街餐饮服务公众总体满意度达89.62%。严格落实学校食品安全主体责任，完善食品安全制度，实现学校食堂自查率、检查覆盖率、食品安全量化等级B级及以上比例、“明厨亮灶”建设覆盖率和规范档案建设率五个100%。坚持普法与科普两手抓，以食品安全宣传周、食品“五进”科普宣传活动等为载体，坚持传统媒体与新媒体并行，加大对企业法律法规宣教和业务能力培训力度，以群众喜闻乐见的形式引导群众广泛参与食品安全监管。组建食品安全专家咨询组、社会监督员、“创城宣传大使”、食安卫士志愿者的食品安全共治队伍；建成中山市食品安全研究中心、食品安全科普教育基地、食品药品安全社区工作站和居民小区“食品安全宣传服务点”。畅通投诉举报渠道，建立有奖举报制度，2016年以来共收到食品类群众投诉举报超8447件，核查处置100%完成。

中山随处可见的“透明厨房”

中山培育4家“放心肉菜示范超市”，市民买菜更放心

　　突出精准研判，治理食品安全风险隐患

　　中山市坚持运用风险分析手段，定期对食用农产品、食品全链条开展食品安全风险研判，并采取有效措施解决食品安全共性问题，切实消除食品安全监管盲区和死角。自2015年起，每年组织市食安委成员单位、检验机构、食品安全专家等部门对年度食品安全监管和抽检“大数据”进行全面分析，形成《食品安全数据分析报告》，为政府食品安全工作决策提供科学依据。定期部署开展食品安全风险隐患排查整治工作，统筹分析汇总历年排查发现的共性风险，集中开展有照无证、无证无照共性问题食品安全大排查大整治行动，并依托“中山市涉企信息统一归集公示数据管理平台”和社区巡查员排查涉嫌有照无证、无证无照经营隐患。近年来，中山市累计查实有照无证、无证无照食品生产经营单位10507家，责令停止生产经营企业6322家，督促其办理食品经营许可4185家，排查整改率达100%。开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作，立案查处违法违规案件264件，涉案货值249.96万元，罚没金额292.79万元，吊销生产许可证2家，约谈全市直销网点 负责人100多人次。

　　月黑风高，突击行动，整治食品安全绝不手软

　　开展“逢九查酒”专项行动，联合警方捣毁制售假酒黑窝点

中山治理食品安全连年出重拳，多次公开销毁假冒伪劣食品

　　突出科技创新，智慧监管成效凸显

　　中山市坚持利用科技资源，探索建立食品安全智慧监管模式，将大数据分析、互联网技术运用于食品安全监管，提升监管效能。建设“田云云”农药经营监管系统，运用信息化手段对农药经营进行追溯监管。目前建成追溯节点607个，覆盖24个镇区、批发市场、标准化菜市场、超市。建成市食品药品检验检测信息网络平台，实时收集数据，推动检验数据电子化。建成食品安全数据中心和食品药品应急指挥中心，具备风险预警、监管分析及远程统一调度功能，实现大数据监管。创新开展“阳光食品”工程，运用互联网视频直播技术，建立信息化在线监控平台，发动1110家食品生产经营单位上线该平台，打造阳光厨房、阳光快检、阳光作坊，实现食品安全监管实时可视化和远程监管。

中山率先实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，图为“阳光食品”APP页面

　　突出问题导向，解决食品安全重点难点问题

　　中山坚持疏堵结合，着力于解决小作坊、小摊贩、小餐饮、食品安全责任保险等重点难点问题。推进“三小”综合治理，制定《中山市食品小作坊禁止生产加工目录》，发布《中山市小作坊集中加工区烧味食品联盟标准》；开展食品摊贩划区和登记工作，针对小餐饮企业推行“申请人承诺制”审批制度，稳步提高小餐饮持证率。建成食品小作坊集中加工区8个，完成小作坊登记657家;划定或临时指定食品摊贩经营区30个，发放登记卡294张。食品安全责任保险试点有效推进，成立以12家财险公司为成员的共保体，为不同食品生产经营业态制定个性化投保方案，促进保险覆盖范围逐年扩大、保费及保额逐年增加。2018年4月，中山市华熙房地产公司为举办集体聚餐活动签署了全省第一张“民间集体聚餐食品安全责任保险保单”。目前，中山食品安全责任险共保体出单63份，保障金额高达2.47亿元。

中山建立食品安全责任险共保机制，为百姓餐桌撑起“保护伞”

　　突出社会共治，构建食品安全治理新模式

　　中山坚持引导社会组织、高校、科研机构积极参与食品安全监管工作，推进食品安全社会协同治理。率先出台《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》《中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法》，制定食品领域的具体实施细则，实现政务服务网、市产业扶持发展专项资金管理系统与信用信息对接。充分发挥行业组织桥梁纽带作用，制定行规行约、自律规范和职业道德准则，建立健全行业规范和奖惩机制，带动行业整体水平提升。依托高校、科研机构技术支撑力量，与科研院所、大专院校、优秀企业合作开展食品产业技术需求研究，先后产出《中山市食品行业发展现状及食品安全系统构建研究》《中山市食品安全三级检测体系的建设及应用研究》等研究成果，实现食品安全技术融合发展。

　　与电子科技大学中山学院共建“中山市食品安全研究中心”，成功孵化食品安全科研平台

　　下一步，中山市将聚焦薄弱环节，持续加强食品安全源头治理，加强全环节重点领域监管，强化食品生产经营者主体责任意识，提升基层食品安全监管能力，推动全市食品安全工作水平再上新台阶，为争创国家食品安全示范城市夯实基础。