编者按：近年来，乘看舟曲县创建抓党建促脱贫攻坚示范县的东风，城马村以“十大行动、十大示范”的＂舟曲模式”为引领，建强服务群众”主阵地”，唱响乡村治理”最强音”，奏响生态农旅”进行曲”，全村褪去旧貌、换了新颜。

沿着透迤婉蜓的白龙江追溯而上，距离舟曲县城约50公里，跟随“田园城马、英雄故里”四个大字，储瓦石墙，碧水垂柳，一座美丽的村泰映入眼帘，犹如一颗精巧的明珠，镶嵌在白龙江之畔，闪烁着烟烟光芒，这里就是“最美扶贫人”“全国脱贫攻坚模范”张小娟的故乡甘南藏族自治州舟曲县曲瓦乡城马村。近年来，城马村以“十大行动、十大示范”的＂舟曲模式”为引领，以“村级阵地管理好、两委班子引领好、村级产业发展好、党员作用发挥好、村级治理效果好、党内生活规范好、村容村貌建设好、党员群众评价好”的“八好”党支部建设为目标，通过党建引领、项目支撑、产业扶持和文明实践，升级成为“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。

一、穷实基层组织，建强服务群众”主阵地”

农村要发展，党建引领是关键。城马村以舟曲县抓党建促脱贫攻坚＂堡垒提升行动”为抓手，按照村级阵地建设“443“做法，设立便民服务中心、党员活动室、便民金融服务站、巾崛家美积分超市、村级标准化卫生室等各个功能站所，建成舟曲县党建信息化平台项目，建设有温度、有色彩、有情怀的村级党群服务中心，及时响应和韶决群众困难，打通党建引领和服务保障的“最后一公里”，使“红色阵地”成为传播党的声音、传递党的温暖的优质载体。

群众有所呼，党组织有所应。为了更好地服务于民，村党支部全面推行村干部坐班服务制度，在村级党群服务中心，每天都有村干部值班值守，开展各项服务代办、限时办结工作，让群众少跑路、多办事，极大地增强了群众的认同感。为了激发党员的内在动力，村党支部紧紧围绕舟曲县抓党建促脱贫攻坚＂尖兵排头行动”，组织开展党员”三亮”和党小组”四进”活动，全村73名党员全部挂牌亮明身份，明确职责，做出公开承诺，接受群众监督；积极推行无职党员设岗定责机制，开展党员先锋指数争创活动，引导党员在决战决胜脱贫攻坚、环境卫生综合整治、富民产业发展、带领贫困群众脱贫致富等重点工作中积极担当作为、主动奉献力噩，树立起共产党员先锋形象。哪里群众有急难，哪里就有党员。如今在城马村，这样的场景巳随处可见：党员引领、群众紧跟，共念致富经，共走致富路。“今后，我们支部全体党员，还要多为群众干好事、办实事，让大伙儿过上更好的日子！”说起荨乍，村党支部书记张俊师信心满满。

图1城马村水管员选评大会现场

二、构建“一核多元”，唱响乡村治理”最强音”

村庄要发展，离不开和谐平安的环境；而和谐平安的环境，需要群众的同心协力。因此，构建“一核多元”的乡村治理体系，是城马村党支部一直以来努力的方向。

为了让群众都行动起来，共建“乡风文明、治理有效＂的德润家园，按照创建抓党建促脱贫攻坚示范县”乡村治理行动“要求，村党支部一方面开展”两评三榜”活动，定期组织开展”文明家庭”“五星级文明户”和“脱贫光荣榜”“善行义举榜”“环境卫生红黑榜”等评选活动，不断激发群众活力；另一方面制定完善村规民约，规定彩礼限高标准，引导党员带头抵制高价彩礼推动移风易俗，让文明新风成为常态。

让权力在阳光下运行，这是舟曲县加强乡村治理的重点举措。城马村党支部从严落实“四议两公开一监督”制度，通过听民声、集民智、聚民力，实现村级党务、村务、财务公开化，让村党支部在“聚光灯”下晒成绩、亮工作。设置“民事直说“流程图、办理情况公示一览表和留言板，让群众需求随时有人理。推进村干部“小微权力清单”制度，让所有村干部用权更加规范。如今，从“迷雾中”到“阳光下”，从“局外人”到“一家人”，村里花的每一分钱，办的每一件事都是公开的，老百姓明白，村干部也清白，干群关系更加和谐。

图2城马村村规民约”三字经”

全面实施“党组织＋网格”管理体系，按照“党建引领、服务为先、资源共享、共用共建＂的思路，村党支部在全村划分出5个网格15个联防组，所有网格长和联户长均山党员担任，管控网格内各类群体性事件和突发事件，实现网络民情解难题、服务群众尤缝隙。在抓党建促决战决胜脱贫攻坚、推进“四抓两整治”、新冠肺炎疫情防控等各项重点工作中，充分发挥了“先锋队”和“主力军”作用。　

图3城马村”党组织＋网格”管理体系图

三、挖掘乡村文化，奏响生态农旅”进行曲”

守住绿水青山，才能换来金山银山。村党支部依托良好的生态资源优势，大力建设以农耕文化为魂、山水村落为形、生态农业为本、美丽乡村为基的具有田园风光的旅游专业村，切实把“风景”变成“产业”、将“美丽“转化成“生产力”。

为形成独有特色，村党支部利用当地石头资源，挖掘人文特色及古树、陶罐等非物质文化遗产，在保留传统民宅建筑风格的基础上，科学设计，合理规划，打造灯廊、灯赋、石鼓等文化长廊，将国学文化有机融入整体环境，建设了一个看得见山、望得见水、留得住乡愁的生态田园城马。如今，路边院落精致、旰陌有序，房前屋后、稼穑井然，宽敞的水泥路笔直畅通，青瓦黄墙的民居错落有致，巷道两边的树木花草给这个美丽的村落增添了几分夏季的绚烂。一个千净整洁、规范有序、优美宜居的美丽乡村徐徐入目，“绿树村边合，青山郭外斜＂，陶渊明笔下的田园生活在这里得到了生动的体现。

＂｀两山＇理论要记牢，绿水青山守护好；党群齐心共努力，建设田园综合体”，发展生态旅游，已经写入了城马村村规民约。2020年以来，抢抓甘南州”一十百千万“工程机遇，村党支部按照“整体环境生态化、基础设施现代化、家庭院落景观化、资源利用集约化、发展生态体系化、旅游服务人性化、精神素养文明化”的旅游标杆村建设目标，利用全村的闲置土地，大力发展生态观光、采摘体验等休闲农业，外出的党员纷纷带头回乡、转型发展，开启了种植经济林果的新模式，目前在这片农田中种植了核桃、樱桃、苹果、菜籽、蔬菜等经济林果，群众的收入逐年提高。