上海普陀区规划：提升人均住宅面积，加强真如主城副中心建设

上海规划和自然资源局消息，《上海市普陀区单元规划（含重点公共基础设施专项规划）草案》自6月1日起公示，至6月30日止。

该草案立足普陀区是上海中心城区重要组成部分的高度，形成针对全区的普适性策略和针对性策略；明确全区开发规模、空间结构、用地布局、空间管制、城市设计以及住房保障、公共服务、公共空间、综合交通、市政公用设施以及环境保护等因素。

草案显示，普陀区全区用地面积55.47平方千米，规划建设用地面积53.69平方千米，河道水域面积1.78平方千米，战略留白区0.84平方千米。

本次单元规划梳理全区潜力发展用地，优化用地结构，相对于原控规，公共设施用地和绿地有较大幅度增加。居住用地也有小幅增量，公共设施用地有增加；减少的用地主要为工业，仓储用地以及部分市政设施用地。

草案提出，合理提升公共服务设施用地开发强度，按照人口规模合理规划住宅开发容量，提升人均住宅建筑面积标准；优化住宅结构，提高租赁性住房、保障性住房、中小套型住房规模比例；全区新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例不低于20%，新增住房中，中小套型占比不低于70%，保障性住房套数占全区住房总套数的比例不低于10%。

规划期内，普陀区将优化商业办公设施空间布局，适量增加真如、桃浦东拓、北新泾、新曹杨等地区发展规模，提升地区城市品质，保障地区发展活力。优化调整开发容量空间布局，引导居住、就业、公共服务设施等功能向TOD街坊集中，适量提高TOD街坊内建筑开发容量。

重点开发地区：桃浦地区和环球港地区

草案显示，至2035年，普陀区的重点发展地区包括公共中心地区、桃浦地区和环球港地区等。

公共中心地区是指，未来将加强真如主城副中心板块建设，围绕市域轨道快线、14号线、15号线、20号线轨道交通站点进行开发，融合上海西站等枢纽功能，强化用地集约开发与空间复合利用，增加公园绿地和公共空间，提升环境品质。

加强桃浦地区中心板块建设，围绕11号线、22号线轨道交通站点进行开发，推动工业用地转型升级，培育发展现代服务业，加强教育、医疗等公服设施配给，加强大型公园建设，提升核心地区品质。加强真北地区中心板块建设，围绕13号线进行综合开发，加强高等级服务设施补给，鼓励空间复合利用，营造活力公共空间。

同时，引导桃浦地区集聚生产服务、现代商贸功能，强化功能混合发展。重点导人高等级公共设施，增加大型公园绿地和开敞空间，整体提升地区魅力。引导长风地区集聚商务办公、文化创新、生态游憩功能，重点培有沿苏州河地区的创新创意功能。推动中环路西部地区工业转型，补足一般公共服务设施，增设文化、体有等高等级公共服务设施，打造高品质滨水生态商务区。

引导环球港地区集聚商业、文化、创意、旅游功能，增强土地功能的混合利用，推动苏河沿线、内环两侧地区的城市更新，加大高等级文化休闲设施投入，重点补足公园绿地。

住房保障：新增住宅中租赁房不低于20%

规划期内，普陀区规划住房总套数约53.7万套。新增住房中，政府、机构和企业持有的租赁性住房比例达到20%以上，中小套型住房占总套数的比例不低于70%。

另外，针对不同人群需求提供差异化的公共租赁房。鼓励建设多类型、多标准的公共租赁房，适当布置人才公寓、工人宿舍和廉租房等，吸引不同层次的人才。

对于住房的布局，草案提出，未来该区将会整合住房空间与就业岗位、轨道交通布局，以北新泾、新曹杨、桃浦东拓等地区为主要人口导入导向。

同时，以已批未建住宅建筑为主要调整对象，约定新增住宅中小套型比例不低于70%，租赁住房比例不低于20%，结合TOD发展模式和就业人口布局，优化新增住宅用地布局。

其中，针对老旧小区，该区提出规划策略，并初步筛选36处老旧小区，用地总量为553公顷，进行住房质量升级、内部环境品质提升、公共通道完善等挖潜升级措施，从而提升整体人居环境质量。

对于新増住宅，草案提出，普陀区的新增住宅主要布局在桃浦东、长征镇及新曹杨地区，主要为租赁性住宅。

对于重点发展的租赁性住房，草案提出，至2035年，新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例达到20%以上。

普陀区规划新增住宅总量为406万平方米，新增租赁住宅总量81万平方米，租赁住宅占新增住宅总量的20%。按照50平方米/套标准计算，可提供1.62万套租赁住房。

同时，普陀区将加强租赁住房规划，重点在真如、真北、桃浦、长风等就业集聚区加大租赁性住房、中小套型住房供应。同时，鼓励利用存量中小套型住宅转化为公共租赁房。

租住房主要通过三种方式提供。租赁性住房：已规划的租赁住房用地，该类型租赁住宅主要分布在桃浦智创城；梳理全区可出让住宅用地，按照15%的比例落实租赁住房配建；梳理部分工业、商务办公等存量地块，结合产业园区开发，布置租赁住房用地，该类型住宅主要分布在桃浦智创城、桃浦东地区等地。

租住房空间布局方面，草案提出，将根据租赁人群使用特点，优先选址高校及科硏院所周边、科创园区、产业集聚区、商业商务集聚区，以及交通枢纽(含轨道站点周边)等。