海南代表团开放日答澎湃：建设中国特色自贸港史无前例，相应法治建设任重道远

3月7日下午，海南代表团开放日上，澎湃新闻记者提问。海南日报 封烁 摄

3月7日下午，第十四届全国人民代表大会第二次会议海南省代表团召开全体会议，此次会议对中外记者开放。

会上，澎湃新闻记者向海南省人大常委会副主任、党组书记李军提问：法治对于海南自由贸易港建设具有固根本、稳预期、利长远保障作用，海南在加强地方立法，为自由贸易港建设提供法律支持方面做了哪些工作？

海南省人大常委会副主任、党组书记李军。海南日报 封烁 摄

“谢谢澎湃新闻对海南立法工作的关注，我也是你们的忠实读者。”李军说，法治对自贸港建设意义特别重大，正因为如此，海南始终坚持法治先行，推动自贸港建设在法治轨道上行稳致远。

李军介绍，近年来，海南在自贸港法治建设方面开展了多项工作，第一，积极争取国家为自贸港建设“立大法”。“建设什么样的自贸港，如何建设自贸港，迫切需要一部基础性法律予以规定。”李军强调，“所以，海南省委、海南省人大常委会把推动国家制定这部法律作为重中之重，请示、汇报、沟通，得到了党中央的高度重视和全国人大常委会的大力支持。”

据悉，全国人大常委会开展立法，从起草到2021年6月颁布实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》，只用了一年时间，“这就使我们海南自贸港建设有了基础性的法律支持，使我们有了根本的法律保障和遵循。”李军说。

第二，紧紧围绕自贸港建设急需开展立法。统筹用好“三个立法权”（自贸港立法权、特区立法权、地方立法权），坚持“既放得开又管得住”，围绕自贸港建设的急需加强立法。一方面积极推进贸易投资便利化自由化开展立法，制定了有关市场主体放宽准入、自主经营、退出便利等创新性规定，制定了进口药品通关便利化的规定。另一方面，积极推进防风险的立法工作，制定了免税购物失信惩戒的规定、“三无”船舶综合管理规定、海岸治安管理规定等。

第三，紧紧围绕营商环境加强立法。制定了优化营商环境条例、社会信用条例、公平竞争条例、知识产权保护条例等相应规定，“特别是制定了一部受到消费者普遍欢迎和好评的反消费欺诈的规定。”李军说，该规定是我国第一部地方性的反消费欺诈的规定，对消费者反映非常强烈的缺斤短两、强买强卖等14种行为作出处罚规定，效果很好。

第四，围绕自贸港高质量发展开展立法，“像科技创新条例、游艇产业发展条例，我们也有立法上的努力。”李军介绍，同时，对一些重点园区先行先试，重点园区作为自贸港建设的主要载体，很多先行先试的任务在这些地方开展，如，海口国家高新技术产业开发区、洋浦经济开发区、黎安国际教育创新试验区等都有条例。

“当然，建设中国特色的自贸港史无前例，相应的法治建设也是任重道远。”李军强调，“我们欢迎澎湃新闻和在座各位媒体朋友多来迷人的海岛报道海南生动的立法实践。”