关于2022年森林督查市局复查问题

图斑整改情况的报告

上海市绿化和市容管理局：

根据国家林业和草原局《关于开展2022年森林督查工作的通知》（林资发【2022】59号）和上海市绿化和市容管理局《关于开展2022年森林督查工作的通知》（沪绿容【2022】112号）通知要求，我区有序开展2022年松江区森林督查问题图斑核查工作，确保森林督查各项工作要求落实落地，结合区级自查、市级抽查复核和数据库填报工作，现将市局抽查复核后发现的问题的图斑查处整改情况反馈如下：

一、市局复查情况

松江区2022年减量图斑106个，总面积18.7316公顷。其中：依法依规使用公益林图斑24个，涉嫌违法违规图斑11个，养护不当造成林木缺失，林地面积减少图斑42个，经核实误判图斑29个（未发生林地减量图斑21个，其他原因减量图斑8个）。

二、查处整改情况

（一）违法破坏森林资源图斑情况

    市局反馈违法破坏森林资源图斑11个，其中：涉及沪苏湖铁路建设项目的违法图斑7个（图斑号：166、111、350、392、26、108、438），涉及面积0.7075公顷，分别在我区石湖荡镇、经开区、中山街道、新桥镇，市绿容局已立案查处，并已补办征占用林地许可手续，查处整改均已到位；松江区泗泾镇打铁桥村160号图斑，因2013年已经农转用，不具备立案条件，因此不予立案；松江区石湖荡镇张庄村414号图斑，因昆港公路延伸项目建设，因工程建设前房屋土地权属调查时红线范围内没有项目造林，其他周边林地迁移已办理许可手续（沪松林许【2017】25号），因此不属于违法图斑不予立案；泖港镇田黄村和范家村（图斑号：572、577），经核查和对接，因土地性质为基本农田，无法原地整改，已由街镇在异地恢复林地，因此不予立案。

（二）林地养护不当图斑整改情况

经核查，我区共有41个图斑因养护不当造成林木死亡，林地面积缺失，林地内开天窗等现象，涉及面积6.0871公顷。11月初区局组织检查小组对管护不到图斑进行检查，14个图斑已恢复林地，26个图斑计划12月底前完成整改，1个图斑于明年4月底前恢复，具体检查情况如下：

中山街道2个图斑（243、245），目前已完成林木补植，恢复林地。

经开区3个图斑（376、366、387），目前已完成林木补植，恢复林地。

小昆山镇1个图斑（301），目前已完成林木补植，恢复林地。

新浜镇5个图斑（558、554、535、530、528），目前已完成林木补植，恢复林地。

九亭镇3个图斑（166、164、177），目前164号图斑已完成林木补植，恢复林地，166和177号图斑计划2022年12月底前完成林木补植。

石湖荡镇2个图斑（571、423），目前423号图斑已完成林木补植，恢复林地，571号图斑计划2023年4月底前完成林木补植。

佘山镇2个图斑（336、55），目前336号图斑已完成林木补植，恢复林地，55号图斑计划2022年12月底前完成林木补植。

洞泾镇6个图斑（236、233、237、130、128、229），计划2022年12月底前完成林木补植。

叶榭镇9个图斑（616、602、613、615、614、597、598、596、595），目前已进入补植阶段，计划2022年11月底前完成林木补植。

车墩镇8个图斑（484、476、474、514、457、450、443、461），目前已进入补植阶段，计划2022年11月底前完成林木补植。

（三）督查自查情况

森林督查数据库指标填写的逻辑规范性已及时修正，根据图斑实际情况将相关材料输入数据库，根据系统提示及时纠正错误，通过逻辑检查后，提交上级审批部门进行审批。

三、下阶段需进一步加强的方向

（一）加强森林督查

对我区森林资源减量中存在问题的图斑，进一步督促和调查核实，对确实存在违法破坏森林资源行为的图斑立案查处，对管护不当造成林地面积缺失的图斑，督促各街镇在规定的时限内及时补植林木恢复林地，为迎接市局森林督查“回头看”做好准备，对未及时完成整改的，按照森林法规定予以立案查处。

（二）加强林地巡查考核

落实属地化管理，明确森林资源管护责任，发现树木死亡和林窗现象及时修补调整，重点关注建设项目施工占用林地是否办理占用林地许可手续、合法合规使用林地，发现问题及时制止并上报林业管理部门，使我区森林资源减量图斑逐年减少，森林资源稳步提升，对街镇未及时上报，由市、区巡查等发现问题的按规定在年终考核中予以扣分并通报。

（三）加强各部门沟通协调

我局将继续加强与街镇、水务、公路等部门的沟通对接，明确各自范围内的森林资源养护管理责任及规范各类建设项目征占用公益林合法合规使用手续的办理。做好联合法制宣传，特别是《森林法》、《上海市森林管理规定》等相关法律法规的宣传和规范使用林地政策指导。

松江区绿化和市容管理局

2022年11月29日