大事件！湖州率先打造“无差别城乡”

湖州“无差别城乡”，是在绿水青山就是金山银山理念指引下，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，以“人的‘三感’无差别”为核心（“三感”即获得感、幸福感、安全感），以共同富裕美好社会绿色样本为愿景，以破除五方面差距为主攻方向，聚焦绿色共富，加速城乡融合，重塑城乡关系，率先呈现共建共享、充满活力、差别消亡的城乡关系新形态。

“这是一项全新的探索。”湖州市政府副秘书长顾国良介绍，湖州将坚持以人民为中心、以绿色为底色，突出改革创新，聚焦绿色发展，完善功能布局，优化公共服务，注重双向提升，打造七项标志性成果。

确保到2023年取得标志性成果，到2025年取得重大实质性进展，到2035年基本建成更高水平的“无差别城乡”。

七项标志性成果：

以“四个一百”为引领的共富帮带机制；

以“强村公司”为品牌的村集体经济抱团发展机制；

以“未来乡村组团”为抓手的片区高质量发展机制；

以“两山银行”为代表的生态产品价值实现机制；

以农业“标准地”等三地联动改革为核心的农村土地权益实现机制；

以“共享模式”为特质的城乡公共服务均等化供给机制；

以“数字乡村一张图”为标志的“四治融合”乡村治理机制。

“这对我们来说无疑是一个重大利好消息，发展的信心更足了。” 德清乾荣新农村发展有限公司是本月初刚成立的“强村公司”，其负责人张兴根说，政府的政策支持，公司一定会越做越强，真正带动村集体经济和农民双增收。

此次会议对湖州“无差别城乡”的内涵做了更深层次的阐释。

湖州“无差别城乡”，是制度供给的均等化，不是功能形态的同质化——

更加注重打破城乡二元壁垒，消除政策性、体制性原因造成的城乡发展的不平等、不均衡；不能机械取消城市和乡村各自功能属性，而是要发挥各自比较优势、实现有机融合。

湖州“无差别城乡”，是发展机会的平等化，不是发展结果的一样化——

机会公平是最大的公平，机会不公平是最大、最集中的不公平，要着力促进人人平等获得教育、就业等发展机会。讲机会平等不是简单的削平补齐，更不是吃大锅饭、呈现一样的结果。

湖州“无差别城乡”，是品质生活的共享化，不是生活方式的平移化——

着力打造低成本创业之城、高品质生活之城，实现更高质量的城乡共享，推动城市文明向乡村辐射，不能把钢筋水泥搬到农村，更不能望不到山、见不到水、记不住乡愁。

湖州是首批国家城乡融合发展试验区，绿色发展、城乡均衡是湖州鲜明特质和显著优势；

2020年湖州农村居民人均可支配收入达到37244元，城乡居民收入比缩小至1.66：1，是全国城乡差距最小的地区之一；

早在2015年底就率先打破城乡二元户籍制度，此后农地入市等其他城乡体制改革也走在全国前列……

这些都为湖州打造“无差别城乡”奠定了良好基础，而接下来的动作，更加让人期待。

编辑：郭珍姿

责编：徐家钏

来源：涌金楼 返回搜狐，查看更多