一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就

一年来，邓州众志成城、共克时艰，抗疫斗争取得重大战略成果，牢牢守住了河南的西南大门。

新冠疫情爆发后，全市上下坚决听从习近平总书记和党中央号令，果断出击、从容应对，迅速采取排查、隔离、劝返等措施，赶在武汉“封城”前设置三级卡口，村庄小区封闭静态管理，全市人民万众一心，守牢了南阳、河南的“西南大门”，受到了省委书记王国生同志的充分肯定。

一年来，邓州干字当头、孜孜以求，“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面已经形成，“三起来”示范县建设乘势启航。

乡贤回归成果丰硕。积极“走出去、请进来”，全市在建项目、签约项目、对接成熟的在谈项目共计138个，一半以上为乡贤回创、推介项目，乡贤已成为推动邓州发展的中坚力量。

重大项目加速落地。5000万元以上重大项目70个，总投资230亿元，完成投资86亿元，占年度投资目标的120%，其中超20亿元项目1个，超10亿元项目5个，超5亿元项目17个，各项指标均创历史新高。

营商环境持续优化。推行“三个一”“挤墙角”“四集中”等机制，全面开展“办事不求人”“项目落地不过百日”行动，营商环境位居南阳前三名，“四最”目标逐步实现。

项目储备积蓄动能。建立“十四五”项目库，谋划重点项目1825个，总投资2543亿元。14个重大项目，338个投资超亿元项目，已纳入省“十四五”重大项目系统。

一年来，邓州爬坡过坎、勇往直前，工业瓶颈渐次突破，工业强市未来可期。

项目建设步伐加快。实施重点工业项目32个，计划总投资52亿元，累计完成投资22亿元。驰诚汽车拆解、星光产业园、金丰电子、君达锂电、国控鸿发无纺布、乾云医疗等18个项目已建成投产或部分投产；金碧材料、晶良钼靶材、有奇食品、川诺机械、中联水泥废弃石灰石综合利用等项目加快推进，上半年可建成投产。

承载能力持续提升。启动建设了产业孵化园二期、回乡创业创新产业园、圣艳化纤产业园、益广内衣产业园、牧原农牧装备产业园等专业园区。低效用地整治取得突破，消化批而未供、闲置土地1548亩，腾退产业孵化园、企业低效利用厂房17.7万平方米。

创新能力不断增强。全市备案国家级科技型中小企业达29家，新认定高新技术企业11家，位居南阳市前列。产业集聚区被评为“河南省装备制造业转型升级示范园区”。

一年来，邓州循序渐进、久久为功，“双回”蓝图已经绘就，古城复兴雏形初显。

规划体系持续完善。完成国土空间总体规划中期方案编制。启动市域村庄布局、新“回”水系规划编制。

大交通格局逐步形成。邓州东站站前广场及配套设施建成投用。建成干线公路111公里，修建通村公路540公里，城乡道路通达能力显著提升。

城市功能日趋完善。提升改造主次干道12条，改造背街小巷51条，路网“微循环”持续改善。生活垃圾焚烧发电、二污二期等顺利开工。平安大道跨湍河桥、穰城路跨湍河桥即将竣工。

古城复兴大步推进。内城河清淤、截污和西城墙、平成门复建以及新华路桥梁改造等压茬实施。历史街区修复有序推进。福胜寺西侧商业街开工建设，北侧古街设计方案编制完成。“大十字”历史建筑修复快速推进。

一年来，邓州言出必行、善作善成，教育率先突破取得重大进展，高考成绩再创新高。

教育质量不断提升。扎实推进为教育为教师办实事“十六条”。顺利通过义务教育均衡达标国家评估验收。湍北高中正式招生，一高中扩建二期加快建设，湍南高中启动建设。全年引进各类教师1116人。高考一本进线1633人，增幅20.6％。

教育投入持续加大。投入资金2700万元，高中生均公用经费由800元提高到1000元。增设寄宿制普通高中教师生活补贴，发放补贴资金1960万元。

教育环境不断优化。加强校园周边安全设施建设，对交通信号灯、指示牌、斑马线等进行优化完善。南阳科技职业学院顺利获批，首批招生圆满完成省教育厅下达任务。幼教学院启动建设。职业教育培训工作成效显著，在全省进行典型经验交流。

一年来，邓州合力攻坚、不辱使命，脱贫攻坚决战决胜，“三农”基础更加稳固。

坚决打赢脱贫攻坚战。全市贫困人口外出务工2.1万人，公益岗位安置10309人，185个扶贫项目全部竣工。发放扶贫贷款4.8亿元，带动贫困户1.6万户，全市剩余贫困人口3146户8353人全部脱贫。邓州市扶贫办主任李征被授予“全国脱贫攻坚先进个人”称号。

坚决扛稳粮食安全重任。邓州粮食种植面积330万亩，总产量28亿斤。建成杂交小麦产业化制种基地5000余亩。完成6万亩高标准农田建设任务。成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范市。

切实做好生猪稳产保供。生猪存栏96万头，超额完成省定88万头目标任务，出栏118万头，在国务院生猪生产督查中受到表扬。建成牧原“百场千万”养殖场5个。黄志牧业被命名为全国畜禽养殖标准化示范场。

扎实推进农业供给侧改革。坚持“四优四化”，发展优质农田。推进黄志牧业与茅台集团合作，建立“茅台猪”生产基地。推动荣冠酒业茅台酒小麦原粮种植基地建设。四川通威集团邓州稻虾（渔）混养基地被评为国家级水产健康养殖示范场。

加快推进三产融合发展。农业产业化市级以上重点龙头企业达到39家，其中省级10家，国家级1家。省级农业产业化联合体4家。一二三产融合发展试验区获批国家农村产业融合发展示范园称号。积极开展“四美乡村”创建。成功创建“千万工程”示范村18个。

一年来，邓州回应民意，守望相助，各项民生实事全面落实，群众获得感进一步增强。

健康邓州建设稳步推进。市中心医院公共卫生医学中心、疾控中心P2实验室、26个乡镇发热门诊、68个村级标准化卫生室建成投用。深入开展以县域医共体建设为重点的公立医院综合改革，完善公立医院补偿新机制，患者在医改中的获得感显著增强。就业和社会保障政策有效落实。

污染防治攻坚扎实推进。全年PM2.5平均浓度同比下降17.4%，优良天数303天，优良天数比率82.8%，三项指标位居全省、南阳前列。湍河、刁河、小草河三条河流出境水断面执行地表水Ⅲ类标准，综合达标率91.7%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。

一年来，邓州勤勉尽责、排难而进，财政保障坚强有力，金融要素充分激活。

切实强化财力支撑。在疫情冲击、宏观经济下行的影响下，全年实现一般公共预算收入18.8亿元，增长4.3%。争取上级资金78.4亿元，位居全省第二位。土地基金收入30亿元。财政总支出首次突破百亿大关，达到115亿元。

落实积极财政政策。坚持政府过“紧日子”，优先保障基本民生项目，全年财政用于民生的支出占一般公共预算支出比重达到83.2%。

积极落实企业减税降费政策，减免各类税费7591万元、各类保险费用9263万元，返还失业保险费1142万元，惠及职工4134人，与企业同舟共济、共渡难关。

出台企业上市扶持政策。驰诚驾校、邓农食品等2家企业纳入省定重点上市后备企业，3年内完成上市挂牌。康硕智能制造、好想鹅、永泰棉纺等5家企业纳入南阳市重点上市后备企业。积极开展资本市场融资，国控集团10亿元私募债上交所成功获批，即将承销发行。

同时，邓州市加强国防动员和后备力量、人民防空建设，深化全民国防教育，双拥氛围更加浓厚，退役军人服务保障不断强化，实现创建省级“双拥模范城”六连冠，蝉联全国“双拥模范城”荣誉称号。第七次人口普查取得阶段性成果。工会、共青团、妇女儿童、红十字、慈善等事业健康发展。统计、外事、侨务、史志、文史、气象、测绘、地震等工作取得新成绩。

这五年，经济综合实力稳步提升。经济总量比2015年新增115亿元，年均增长8%左右。累计完成固定资产投资达到2030亿元，年均增长10.5％。一般公共预算收入保持较快增长，比2015年增长47%，年均增长8%。纺织服装、汽车及零部件制造、农副产品加工三大产业在全市形成较强竞争力。

这五年，城乡发展面貌不断改观。常住人口城镇化率达到46%，城乡一体化发展成效显著。建成了明珠湖、广亿万商城、湍北高中等一批重点基础设施项目，城市现代化气息渐浓。“四美乡村”创建扎实推进。郑万高铁、浩吉铁路建成通车，邓州进入高铁时代，与焦柳铁路形成了三铁通市新优势，互联互通的大交通格局基本实现。

这五年，社会民生事业显著改善。107个贫困村全部摘帽，现行标准下2.7万户8.2万贫困人口全面脱贫。卫生体系日益完善，社会治理体系更加健全，安全生产形势持续好转，社会大局稳定。

这五年，生态环境治理持续加强。严格落实生态保护红线制度，深入推进“河长制”，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，绿色生活方式蔚然成风，生态文明理念深入人心。

这五年，改革开放取得关键突破。“放管服”改革持续深化，实行行政审批集中服务，市级事项“最多跑一次”实现率超过90%，营商环境持续优化。

邓州市日新月异的城市建设

二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务

“十四五”时期，邓州市生态功能区、粮食核心主产区、省直管县、县域治理“三起来”示范县等一系列政策，为发展创造了良好的条件。中心城区建成区面积52平方公里、常住人口50万人，人口基数大，城镇化有基础、有支撑、有潜力、有后劲。疫情催生出一批新经济、新业态、新模式，加速重构产业链、供应链和价值链，为突破工业短板创造了机遇。253万亩耕地、年6亿立方米丹江水资源，坚实稳固的资源基础将不断转化为高质量发展的强大势能。五年来，实施的一批重大基础设施和重大产业项目，“十四五”时期将集中陆续建成见效，为未来发展提供有力支撑。政治生态净化优化，干部队伍担当实干，全社会创新创业氛围日益浓厚，高质量发展的动力不断增强。

展望2035年，邓州要达到基本实现社会主义现代化远景目标的要求，全面开创丹江口库区区域中心城市建设新征程，基本建成“四个强市和一个邓州”。全市经济总量、综合实力大幅跃升，经济发展主要指标进入省直管县第一方阵，人均生产总值达到中等发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

锚定2035年远景目标，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，以“六个新”描绘“十四五”时期的发展目标。

一是经济发展跃上新台阶。突破工业瓶颈制约，基本建成与丹江口库区区域中心城市相匹配的工业体系。产业结构进一步优化，工业占比逐年提升，现代服务业量质齐升，农业竞争力不断提高，乡村一二三产深度融合，经济综合实力显著增强。

二是城乡融合迈出新步伐。突破中心城市制约，古城风貌、水城景观充分彰显，城市综合交通和配套设施持续完善，中心城区核心引领功能更加凸显。新型城镇化和乡村振兴统筹推进，城乡融合发展体制机制不断健全。

三是生态文明取得新成效。丹江口库区生态屏障更加巩固，“森林邓州”全面建成。水、土、大气质量持续提升，优良水体比例、PM2.5平均浓度、空气质量优良率均达到国家和省考核要求。成功创建国家生态文明建设示范市。

四是民生福祉达到新水平。城乡均等的公共服务体系更加完善，社会保障更加健全，社会文明程度更高，脱贫成果持续巩固，“健康邓州”“平安邓州”全面创建，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

五是改革开放实现新突破。重点领域关键环节重大改革持续深化，市场在资源配置中的决定性作用充分发挥，改革红利不断释放。深度融入区域发展重大战略，开放水平大大提升，招商引资引智成效显著。政府职能深刻转变，营商环境不断优化。

六是治理效能得到新提升。依法治市深入推进，共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加稳固。重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善。这些目标顺应了全市人民对美好生活的热切期盼，我们将锲而不舍、久久为功，以新发展理念推动高质量发展，不断创造现代化邓州建设的新业绩。

邓州市迎宾大道

三、2021年邓州市重点工作

发展未有穷期，邓州任重道远。

今年是邓州发展进程中具有特殊重要性的一年。今后一段时间经济发展的总基调是：突破、巩固、再突破，“打开局面、持续突破，巩固阵地、连点成线、全面突破”。

要紧盯“一个目标”：建设丹江口库区区域中心城市、南阳副中心城市。

要坚定“一个部署”：持续深入推进“一抓三突破”。

要破解“一个瓶颈”：解决工业化程度低的问题。

坚持项目统揽 激发发展活力

强力开展招商引资，坚持“乡镇为主，乡贤为要”，叫响“老家河南，回城邓州”，持续深化拓展乡贤招商成果,择机举办乡贤大会。

坚持“全年、全域、全员”招商，聚焦纺织服装、汽车零部件、生物基降解材料、农牧装备、农副产品加工、装配式建筑等重点领域，深入研究相关产业脉络，精准锁定目标企业的产业布局和投资趋向，编制产业图谱和招商地图，积极开展靶向招商、以商招商、以链招商、资本招商。

高效推进项目建设。今年，将继续围绕“一抓三突破”以及乡村振兴、民生保障等重点领域，实施168个重点项目，总投资368亿元，年度完成投资162亿元，其中5000万元以上重点项目112个，总投资348亿元，年度完成投资132亿元，确保发挥出项目建设在拉动经济增长方面的主引擎作用

持续优化营商环境。深入开展“办事不求人”“项目落地不过百日”行动。坚持刀刃向内，自我革命，拿出“突破性”思维，逐项对照营商环境核心指标，坚决向各类不科学、不规范的制度和流程大胆开刀，以政府工作制度创新、流程再造，带动审批管理、为民服务制度化、规范化，形成最简单、最便捷的程序，最大限度压缩办事时限。

切实做好资金保障。持续抓好专项债项目谋划及申报工作，实现专项债落地10亿元以上。继续扩大企业债规模，争取企业债发行10亿元以上。加大政策性项目资金争取力度，争取政策性项目资金70亿元以上。不断优化融资建设模式，探索“投、融、建、管、还”一体化良性循环运作机制。

突破工业短板 增强产业支撑

聚焦“主新特”，形成园区集聚优势。以产业集聚区为核心，大力推行“链长制”，聚焦“主新特”开展产业链招商和产业链培育，力争每条产业链都形成行业领先的关键核心技术、引领性的科创平台、标志性的龙头企业，推动产业集聚发展。围绕汽车零部件及配件制造主导产业补链。重点扶持凯达环境、沃尔福、星光机电、德同电子等骨干企业，加快星光机电调迁、金丰电子、瑞泽线束、凯德汽车零部件等重点项目建设，着力完善涡轮增压器、汽车车锁和车用电子三个产业链，带动上下游企业发展。围绕生物基合成材料制造等新兴产业建链。加快金碧材料项目建设，两年内项目一期、二期建成投用，形成年产2万吨生物可降解材料的规模，打造豫西南生物基合成材料制造产业基地；加快康硕智能制造二期建设，打造中部地区3D打印增材制造基地；推动晶良电子两条钼靶材生产线投产运行，在新材料产业化竞争中抢占先机。围绕屠宰及肉类加工特色产业强链。加快牧原500万头生猪屠宰线等项目建设，支持黄志牧业持续扩大产能，建成熟食品加工项目，打造集育种、养殖、屠宰加工、精深加工和物流配送为一体的肉制品产业链；加快建设邓州福德食品肉类加工项目，与黄志食品、福建御厨特供熟食形成产业配套；推动有奇食品熟食加工项目建成投产。产业集聚区力争实现规上工业总产值增长13%以上；规上工业增加值增长12%以上；固定资产投资增长15%以上；新增规上工业企业7家以上。

壮大产业规模，打造市域产业集群。优势传统产业是当前和今后一段时期邓州必须端的饭碗，要以大个龙头企业为引领，着力壮大规模，形成集群。以牧原集团、黄志牧业等为龙头，与整合市场资源的“高手”合作，打响“茅台猪”“丹江水”等品牌，用品牌带动企业做大、做强、做精、做优；支持牧原在邓州设立总部；支持纺织服装企业加快设备换代、技术升级、品牌创建，推动纺织服装全产业链化、品牌化、开放化、绿色化发展;支持凯达拓展“制造+服务”模式，打造城乡环卫一体化综合服务提供商；发展汽车拆解与再制造产业，重点支持驰诚汽车拆解产业园建设，启动驰诚汽车城项目建设。引导农神机械、躬耕农机等企业，进入生产性服务业和服务型制造领域，发挥渠道优势，跨界融合发展；支持邓州中联水泥实施“水泥+”战略，加快产能置换和城市固废垃圾再利用工程，推动预制式混凝土构件生产线建成投产。

培育乡镇工业，实现“家门口企业”蓬勃发展。顺应未来乡村振兴发展趋势，深入挖掘乡镇产业特色和优势，依托全市锂电池、小磨油、黄酒生产加工现状及特点，大力培育乡镇小微企业、劳动密集型企业。力争年度培育小微企业300家以上。让“家门口企业”带动群众就近就地就业、增收致富。

推行“一区多园”，提升产业集聚区承载能力。全面落实产业集聚区“百园增效”行动。按照“一链一园”发展思路，依旗舰项目建设特色园区，用特色园区加速配套企业集聚，以配套完善吸引更多旗舰项目入驻，形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队，更好发挥特色园区内项目集中、企业集聚、创新集成的乘数效应。

开展“服务企业提升年”活动，构建亲清政商关系。出台实施支持工业突破“十二条”意见。建立“直通车”“茶叙”制度，畅通企业家提出意见诉求的渠道。强化“首席服务官”制度，探索推行“两清单”制度，主动为企业排忧解难。实施企业家培育工程，大张旗鼓宣传企业家精神，切实提高企业家的社会地位和声誉。营造良好创新生态，加快构建有利于留住创新人才、激发创造活力的创新创业制度体系，让乡贤回归兴业既是基于情怀，更是基于理性，让企业家时刻感受到党委政府助其发展壮大的真心和决心。

推进“双回”联动 提升城市能级

完成以“水”为母规划和最上位基础性规划的空间规划。构建“一张图”监督信息系统。推进乡镇国土空间总体规划和试点村庄规划编制，抓好高铁片区和一二三产融合示范区等重点区域的空间规划编制。推进复合型大新区和历史城区控制性详细规划编制。开工建设以新“回”为启动区的邓州新区。

完善中心城区功能。实施中心城区道路环线“除堵保通”、主次干道“提升改造”和背街小巷“补白增绿”三大行动。对中心城区范围内卡脖、断头路全面摸排，分期分批，逐步贯通。实施老城区整街区更新改造、城区集中供水供气供暖、中心城区污水管网提升改造。二污二期、中水回用、污泥处理、垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、建筑垃圾消纳等废物处置项目加快推进，保证城市消化系统良好运转。完成110千伏中心输变电工程及配套管沟建设，开工建设镇邓燃气管道，破解中心城区供电、供能瓶颈。新建社会化停车场9个。持续推进统筹城乡发展实验区项目建设，加快区内6385套棚户区改造步伐。建设花洲水街。以湍河国家湿地公园为基础，打造西起湿地公园，东至新G207，14公里长、3.8平方公里的湍河复合型生态廊道，形成靓丽的城市名片。

恢复古城风貌。实施内城河西城墙、角楼复建和外城河清淤、驳岸、桥梁改造，以及月牙池公园项目建设。迅速推进突破口广场建设，早日建成投用。加快实施内城东门（迎旭门）、外城南门（荆襄门）和突破口段土城墙修复，通过拆迁安置，实现“透水见墙”。同步对城河两侧道路景观及绿化进行提升，逐步把“回”字型城河打造成水绿空间和历史人文廊道。加快推进星光厂搬迁。完成大十字历史建筑、团结路历史街区修复，推进古城路、花园街、文庙街历史街区修复，实施古城文庙、文庙街老剧院、双忠祠、三贤祠修复，多点成面，水陆双环，形成高品质人文休憩空间。

加强城市精细化管理。以“国家级卫生城市”“国家级文明城市”创建为抓手，始终保持对“双违”“双占”“问题楼盘”的高压态势。全面启动“双改”行动，改善以城区道路为载体的公用设施配套、改善以社区为单元的人居环境，推动城市有机更新，以经营城市的理念完善城市功能，让邓州更加安全、整洁、有序。学习借鉴杭州智慧城市管理经验，强化大数据、智能技术运用，为城市装上“数据大脑”，为市民搭建“共管平台”，以解决群众反映强烈的交通拥堵为突破口，逐渐扩展到城市治理各个领域，不断提升城市治理精细化水平。

优化交通网络。做好南邓高速建设协调服务工作，谋划邓桐高速、三淅高速延长线建设，打造市域高速环线。加快G328新建、迎宾大道下穿二广项目建设。G207城区段、S335邓州至渠首、S231南阳至邓州、S244陶岔至孟楼等改建提升工程，年底前竣工通车。S334改建、邓州东站核心区进站大道、经三路等续建工程加快推进，着力构建纵横交错、高效通畅的干线公路体系。启动东站交通枢纽中心、游客服务中心建设和焦枝铁路火车站改造。持续推进“四好农村路”建设，改建47公里县乡道路、131公里乡村振兴通村公路，提升82公里美丽农村路，推进通村入组向通组入户延伸，形成广覆盖的农村交通基础设施网。

加快物流电商发展步伐。抓住建设省际区域物流枢纽的契机，组建产业专班，制定发展规划，强化龙头培育，打造特色园区，引导成立专业协会，推进物流、电商融合发展，着力构建大物流、大电商发展格局。

大力发展教育 实现率先突破

改善基础教育条件。湍北高中全面建成投用；湍南高中9月份实现招生；完成南阳幼师搬迁，置换改建一所完全学校；坚决将“3年内建成3所高中、新增1万学位”的承诺提前一年完成。推进农村义务教育校舍维修改造、农村寄宿制学校建设，稳妥推进城乡教育发展项目，逐步解决乡镇大班额问题。

提升教育教学质量。进一步明确各高中的目标定位，努力创办出自己的特色。提升一本进线率，拓展优秀教师职称晋升绿色通道。打造职业教育高地。优化专业布局，培优培强骨干专业（群）。

推进乡村振兴 加快农业农村现代化

巩固拓展脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，持续加大资金投入，发展壮大扶贫产业，增强发展内生动力。

保障农产品有效供给。把抓好粮食生产摆在首要位置，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保全年粮食种植面积稳定。坚决制止各类耕地“非农化”行为，严守耕地红线和粮食安全底线。持续推进牧原“百场千万”工程，积极争取黄志牧业制繁种猪基地建设，确保生猪存出栏恢复到常年水平。

实施乡村产业发展行动。在小杨营、构林、十林、张村等乡镇谋划建设茅台酒用小麦原粮基地，打造酒用小麦特色产业区。在邓南引丹灌区大力开展稻渔混合种养，同时发展鱼料加工、鱼苗繁育、鱼肉加工、冷链配送、仓储物流等产业，在全国重点水域禁捕限养的有利环境下，乘势培强邓州水产养殖、加工竞争优势，争取到“十四五”末，水产养殖面积达到5万亩，创建全国水产健康养殖示范区。

加快一二三产业融合发展。重点扶持牧原、黄志牧业、好想鹅、永盛油脂等龙头企业做大做强，争创国家级、省级农业产业化龙头企业。

推进美丽乡村建设。复制借鉴韩营建设模式，引导乡村积极开展省级千村示范、万村整治示范村、南阳市“四美乡村”和“美好移民村”创建。

着力改善民生 兜牢民生底线

毫不动摇抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，加强进口商品、冷链物流等重点部位关键环节管控。做好新冠病毒疫苗接种工作。发挥发热门诊等“哨点”作用，巩固疫情防控来之不易的成果。

推动高质量就业。继续做好援企稳岗工作，增强就业岗位韧性。健全公共就业服务体系，支持发展新就业形态、多渠道灵活就业，扩大就业容量，提升就业质量。

提升社会保障水平。实施全民参保计划攻坚行动。深化机关事业单位养老保险制度改革，加大职业年金归集力度。适当提高退休人员基本养老金。稳步提高城乡居民医保参保率，加强医保基金监管，持续推动药品和医用耗材集中带量采购，提高人民群众的医疗保障水平。

全力打造健康邓州。年内实现人民医院湍北分院、妇幼保健院、第三人民医院主体完工。持续强化县域医疗中心建设，进一步推进紧密型医共体建设。发挥“医圣张仲景”“国医唐祖宣”资源优势，实施中医药传承和创新能力提升工程，大力发展中医及康养事业。

办好十项民生实事。免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女、新生儿疾病筛查。实施残疾儿童康复救助。高质量完成7个老旧小区组团连片改造提升任务。改善农村出行条件。持续推动农村电网提档升级，重点解决局部电网薄弱、供电能力不足问题。开展全市窨井设施隐患排查工作，对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造。提高5G网络覆盖面，加快推进5G重点场景应用。提升移动政务服务能力，逐步实现各部门移动端应用在“豫事办”汇聚。加快补齐乡村教育短板，启动乡村教师保障房建设。扩大村（居）法律顾问服务面，专业律师担任村（居）法律顾问的比例达到80%。

风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。邓州更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，干字当头，接续前行，在新时代丹江口库区区域中心城市建设新征程上再立新功，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩，向建党100周年献礼。

编辑：冯长顺

审核：周若愚

终审：柏伴雪 返回搜狐，查看更多