山东烟台：全力办好2021全省旅游发展大会
烟台市烟台山片区风貌航拍。韩春义 摄
记者1月19日从山东省烟台市文化和旅游局获悉，2020年以来，烟台市成功创建首批国家文化和旅游消费试点城市，入选2020年度中国十大夜游名城。今年，烟台市文化和旅游局将以办好2021山东省旅游发展大会为契机，推动全市文化和旅游实现重大突破。
扎实推进“三个一体化”。以重大文旅项目为引领，推进中心城区文旅一体化。着眼提升城市综合能级，系统布局60个文旅项目，全力推进总投资180亿元的芝罘仙境，实现两个历史文化街区+1个4A级景区+城市核心湾区+海上标志性岛屿“五位一体”整体开发，打造山东文旅新高地；全力推进总投资1500亿元的海上世界，建设集“船港城游购娱”于一体的高端商旅综合体，打造“烟台之窗、城市之眼”。
以经典旅游板块为引领，实现蓬长文旅一体化。高位推动景区“三权分置”改革，组建蓬长文旅集团，设立文旅产业基金，整合旅游资源要素，一体开发建设、一体营销运营、一票畅游畅行，打造蓬长国家级旅游度假区，叫响胶东半岛旅游最靓名片。
以滨海一带为引领，推动全域文旅一体化。按照5A级景区标准、旅游风景道要求，整体推进养马岛至三山岛200公里岸线资源整合划转、景区整合提升，一张蓝图规划、一支队伍管理、一个平台运营、一个标准服务，打造国内一流滨海自驾岸线、国际知名仙境海岸。全域新打造“仙境”度假、“鲜美”休闲两条旅游廊道，提升培育红色旅游等五大主导产品、五大新兴业态，擦亮“好客山东·仙境烟台”品牌，争创“东亚文化之都”。
聚力实现“三个重点突破”。在提升公共服务效能上求突破。坚持“开门办文旅”，围绕服务网络、方式、能力，开展设施建设提升、文旅服务提效、全民参与共享三个工程，打造烟台文化大讲堂、文化星期五等N个特色服务品牌，举办庆祝建党100周年“五个百场”、“阅读新烟台”千场、市民文化节“四大篇章”万场“百千万”活动，切实提升公共文旅获得感幸福感满意度。
在文旅消费试点上求突破。出台试点城市实施方案，用好线上线下“双阵地”、国内国际“双引擎”、市场供给公共服务“双渠道”，安排1000万元专项资金，积极开展“两节两游一会一季”等万场靶向式消费活动，大力发展数字化沉浸式消费内容，擦亮国家文旅消费试点“金字招牌”。
在市场综合治理上求突破。完善综合协调、定期会商等5项机制，开展服务员节、文明旅游海岸行等4大活动，畅通“七位一体”投诉、“红黑”质量信誉评价等3条渠道，实现竞争有序、管理有序、消费有序。
积极探索“三条创新路径”。艺术创作演出路径。提炼《烟台解放》全国巡演经验，坚持把创作作为中心任务，把演出作为中心环节，既抓创作生产，更抓演出演播，打造专业艺术、志愿团队、社会团体、演出营销四支队伍，建立主题引领、主体培育、生产激励、演出奖励四项机制，聚焦革命、历史、现实三类题材，努力打造高峰之作，广泛开展巡演，为建党100周年献礼。
文物保护利用路径。提炼文物整体保护、连片利用经验，以“红”“蓝”“黄”文化品牌为引领，围绕平安、学术、数字、活化四个方面，面上以百日攻坚为抓手，围绕平安文物，“建库”（全面普查分类，建立数据库）、“定责”（逐一明确责任主体，确定职责边界）、“问脉”（对文物现状全面评估，做出准确评价）、“优序”（依据评价明确保护顺序，确定保护重点）、“完保”（完善保护修复，合理适度利用）；点上以重点片区为抓手，超前谋划、考古先行、跟进研究，实现文物保护与项目利用“双赢”。
智慧文旅发展路径。提炼智慧文旅大数据平台建设应用经验，以全省智慧文旅试点为引领，瞄准“智、尚、趣”方向，完善提升“烟台文旅云”智慧服务、管理、营销、统计四大功能，实现文化随身享、旅游随心游，“一云”管到底。
烟台市文化和旅游局局长张祖玲介绍，烟台市将着眼办成精彩、震撼、圆满的全省旅发大会，成立书记、市长“双主任”的组委会，探索“1+X+N”办会模式，出台高质量发展的18条措施，打造30个“重中之重”展示项目，努力实现“办好一次会、搞活一座城”。
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