城市24小时 | “亏损严重”，又一座城市公交差点停运

图片来源：商丘公交

2月23日上午，商丘市公共交通有限公司（下称“商丘公交公司”）在其官方公众号“商丘公交”发布通告称，受疫情冲击、国家新能源补贴政策调整、财政补贴不到位等多种因素叠加影响，商丘公交公司亏损十分严重，经营异常困难，员工工资、社保金拖欠，无力支付，车辆充电电费、车辆保险等无资金购买，已经无法继续承担老百姓出行的公益性事业和民生工程。经公司研究决定，拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路。

消息一经发布，引发了广泛关注，但很快，这则通告又被删除了。就此事，2月23日中午，“网信商丘”公众号发布了商丘市人民政府的情况说明称，商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民营公司，负责运营商丘市市区公共交通，市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响，该公司经营确实遇到困难，市政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营。

商丘市公交公司同时也通过“网信商丘”公众号发布最新通告表示，商丘市公交公司将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。

解读：商丘是河南省市区人口超过百万的五座城市之一，2020年末，全市总人口1009万人，常住人口781.68万人，其中城镇常住人口361.06万人。商丘公交则是商丘市唯一一家从事城市公交客运的公交企业，若停运带来的影响可想而知。

商丘不是第一个出现“停运”风波的城市，近段时间，黑龙江漠河市、广东广州番禺区、辽宁葫芦岛市建昌县、陕西榆林市定边县等多地都曾被报道过类似的新闻，盘点各地情况，多数公交车停运的原因如出一辙，都与乘坐人次过少、公交补贴不足、公交公司亏损等原因有关。

为什么是公交车停运频发，而不是各类公共服务中的其他单位关停？从客观原因上看，这与城市交通出行结构发生较大变化有关，随着私家车的普及，网约车、共享单车等交通工具的出现，造成乘坐公交车出行的市民减少。

此外，交通规划方面的专家曾指出，与其他道路交通基础设施相比，公交在形成一定规模的线网运营后，受设施设备耐久性和部分市民出行依赖习惯的影响，整个公交系统后续运营投入规模无法轻易减少，也是公交企业当前面临的困境之一。

公共交通是市民出行的主要交通方式之一。就在今年1月31日，河南省发布《关于深入贯彻城市公共交通优先发展战略推动城市公共交通高质量发展的实施意见》，提出五个重点任务，其中之一正是建立公共交通持续发展机制。包括健全财政扶持机制，各级城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系，加快建立政府购买城市公共交通服务制度。

针对公交企业，此次意见中还提出，要推进城市公共交通企业转型升级。”支持城市公共交通企业开展多元化经营业务，提高资源要素价值，释放企业发展活力，增强企业’造血’能力。”

#动向

今年广州城市更新固投目标2000亿，城中村改造占比近半

2月22日，广州市推动城市更新提速增效工作动员会暨第一批城中村改造项目集中开工活动启动。广州市政府工作报告明确提出：2023年全市城市更新年度固定资产投资目标将达2000亿元，同比增长超过60%。城中村改造是今年广州城市更新的重头戏，其中，计划推进的127个城中村改造项目，今年预计完成固定资产投资983亿元，占全年城市更新固定资产投资目标的49%。

辽宁全面振兴新突破三年行动方案出台

2月23日，辽宁省就《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》进行新闻发布，对未来三年辽宁省的经济社会工作进行部署。《方案》部署了经济社会发展10个方面新突破、50项具体举措。包括积极扩大有效需求，在推动经济增长上实现新突破；加快产业结构调整，在建设现代化产业体系上实现新突破；促进国企民企外企竞相发展，在培育壮大市场主体上实现新突破等方面。

去年湖南生产性服务业增加值破万亿元

据湖南省统计局消息，去年湖南生产性服务业增加值突破万亿、达10364.83亿元，比上年增长4.9%、高于GDP增速0.4个百分点，对经济增长的贡献率为23.4%、拉动经济增长1.1个百分点；生产性服务业占GDP比重为21.3%、比上年提升0.3个百分点。从行业结构看，金融服务、批发经纪代理服务、货物运输仓储邮政快递服务三个行业增加值占生产性服务业的50.1%。其中，金融服务规模最大，增加值为1923.61亿元、占比为18.6%。

温州拟发一次性生育补贴，一至三孩家庭分别补一千至三千元

继杭州之后，温州官宣拟发一次性生育补贴。目前，《温州市户籍人口一次性生育补贴发放办法》正在市政府官网公开征求意见。其中提到，对符合条件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分别发放一次性生育补贴1000元、2000元和3000元。根据《办法》，享受一次性生育补贴的对象需满足2022年9月24日（含）起分娩且分娩时夫妻双方或单方为温州市户籍人口，其中单方户籍人口需子女落户温州。

长江中游四省会城市签署“三年计划”

2月21日，长江中游城市群省会城市第九届会商会以视频会议形式召开。武汉、长沙、合肥、南昌四个省会城市协同十二个观察员城市签署《长江中游城市群省会城市合作行动计划（2023－2025年）》等文件，提出要发挥“四市”引领作用，以培育发展现代都市圈为引领，加快建设重要先进制造业基地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地、绿色发展先行区和高品质生活宜居地。

#数读

中国旅游研究院：预计今年国内旅游人数约45.5亿人次

近日，中国旅游研究院发布《2022年中国旅游经济运行分析与2023年发展预测》。报告显示，2023年春节假日成为2020年以来最好的春节假日旅游市场，拉开了全年旅游经济“高开稳增”的序幕。预计二季度旅游市场将进入预期转强和供给优化的新通道，暑期有望迎来全面复苏，避暑旅游很可能接近甚至达到疫情同期水平。

预计2023年，国内旅游人数约45.5亿人次，同比增长约80%，约恢复至2019年的76%。实现国内旅游收入约4万亿元，同比增长约95%，约恢复至2019年的71%。全年入出境游客人数有望超9000万人次，同比翻一番，恢复至疫前的31.5%。

#放榜

113+8，新认定国家企业技术中心名单公布

2月22日，国家发展改革委网站发布第29批新认定国家企业技术中心名单，113家企业技术中心和8家分中心入选。同时，国家发展改革委公布了全部国家企业技术中心名单，截至目前，国家企业技术中心为1714家，分中心为113家。

国家企业技术中心是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。

#人事

汪劲松任四川大学校长

日前，中央批准：汪劲松同志任四川大学校长（副部长级）、党委副书记；李言荣同志不再担任四川大学校长、党委副书记职务。汪劲松出生于1964年4月，研究生，工学博士，中共党员，教授。曾任电子科技大学校长，西北工业大学校长（副部长级）、党委副书记。