小窗口 大服务 儋州多措并举优化营商环境为企业排忧解难

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 黄桂风 摄影报道）8月31日，省委、省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会，在我省各部门、市县和重点园区中引起热烈反响。儋州市各级部门联合、主动作为、密集出招，为企业疏“堵”解“难”，以持续优化的营商环境不断提升自身竞争力、增强发展驱动力。

办事“小窗口”贴心“大服务”

9月2日，国际旅游岛商报记者来到儋州市人民政府政务服务中心大厅，只见这里有很多前来办理业务的市民，工作人员耐心为市民提供贴心服务。在“一件事一次办”综合窗口，工作人员告诉记者，“我们的业务分为现场办理和网上办理，其中网上办理更便捷，也更受市民推崇。”据介绍，申请人首先在海南政务网申报，注册或登录个人账号，接着选择事项、提出申请，再上传电子版材料，经过综合窗口（网上初审）材料合规后，就进行后台“一窗受理”系统审批。其中综合出件窗口归集纸质版结果；“一窗受理”系统归集电子版结果。审批完毕后，会电话（短信）通知申请人到综合窗口领件或通过邮政速递方式送件。

刚刚办理完食品经营许可证的王女士满心欢喜地告诉记者，“这是我第一次开店。之前一直发愁怎么办理食品经营许可证，前两天到了政务中心‘一窗受理’窗口，经过工作人员的耐心讲解和指导操作后，今天就通知我过来拿证了。”

在税务局服务窗口，工作人员介绍，市民如果要开具一些肉类、菜类的发票时，工作人员会根据市民开具发票类型引导其到税务大厅指定窗口办理。程序简单的业务24小时内可以办理好，程序较为复杂的业务预计两个工作日内可以办理完结。

不断优化的营商环境，让企业在儋州发展更有信心。在市场监督管理局服务窗口，记者看到工作人员正热情的为前来办证的市民解说相关流程。市民李先生告诉记者，他今天过来政务服务中心市场监督管理局窗口，是想注册一个商贸公司，在进行现场认证完需要的材料后，工作人员引导他下载海南e登记APP，然后在手机上进行注册、核名，提交后再上传所有股东身份证到平台上，最后一步再进行刷脸认证就完成所有流程，然后再到市场监督管理局服务窗口领取营业执照即可。“海南e登记这个系统平台很便捷，把之前办理营业执照的很多繁琐步骤都省略了，一步到位。服务窗口的工作人员态度非常好，很热情地为我们解答疑问，为他们点赞。”李先生说。

助力引导为企业排忧解难

据了解，为加快推进与建设自由贸易港相适应的法治化、国际化、便利化营商环境和统一开放竞争有序的市场体系，儋州市场监督管理局不断深化“放管服”改革，贯彻极简审批，持续深化商事制度改革，优化营商环境。在服务窗口，该局登记注册科科长谢华雯向记者介绍了办证的相关流程：一是引导办事群众通过海南e登记平台进行“不见面”网上申办业务，实行全省通办的全程电子化商事登记制度，实现“一次都不用跑”的目标；二是贯彻落实“证照分离”改革全覆盖事项清单，将涉企经营事项由“优化准入服务”更改为“实行告知承诺”；最大限度压缩企业开办时间，继续推行“一窗受理、首问负责、限时办结、告知承诺、容缺受理”等服务，提高服务效能，以投资自由化、便利化，服务地方经济，促进儋州市经济发展。三是完善市场主体退出制度，实行简易注销和普通注销相结合的市场主体退出制度，促进市场主体退出便利化。并对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽对外资的市场准入，大幅减少禁止和限制条款。

春江水暖鸭先知，企业对营商环境的冷暖感知最敏感。据了解，该局特别为企业提供暖心服务，对企业启动“预约服务、容缺受理、优先办理、专人指导、协调处理”服务机制，今年共为47户企业开展不见面免费寄递证照业务，让企业真正享受到了足不出户的不见面审批服务。据统计，截至8月31日，该局共新登记各类市场主体14582户，其中有限公司5688户,同比增长252.42%；个体户8821户，同比增长2.61%；农民专业合作社73户，同比增长135.48%。目前全市存续市场主体69774户，其中企业14798户，个体53616户，农民专业合作社1360户。

政企连心 优化营商环境

近年来，儋州始终贯彻落实省委、省政府优化营商环境措施，对标国内国际一流标准，坚持问题导向，进一步解放思想、深化改革、补好短板，打造更多优化营商环境“儋州范例”，不断提高市场主体和人民群众的获得感和满意度，为儋州高质量发展创造条件、激发活力、增强动能，为海南自由贸易港建设营造一流营商环境。

记者从儋州市现代服务业和投资促进局了解到，2019年以来，儋州市陆续开展多项优化营商环境措施。

儋州以问题为导向，及时出台营商环境行动计划，先后印发了《儋州市优化营商环境实施方案》、《儋州市2020年优化营商环境行动计划 》。《行动计划》从企业开办、获得施工许可、产权登记等十五个维度，提出38条具体任务由各相关单位牵头完成，借以系统推进儋州市营商环境建设工作。

为了给企业提供更优质的服务、提升企业获得感，成立儋州市企业服务中心并于2019年12月18日正式挂牌运行。同时，儋州市重点推进“i儋州”便民利企平台建设，通过近十个月的深入调研、论证、研究，近期将完成“i儋州”便民利企平台项目《建设方案》和《可行性研究报告》编制工作。儋州市营商办建立每月一期的儋州市《营商环境工作专报》制度。目前儋州市工程建设项目审批制度改革工作正在按照省政府的统一部署有序推进。

优化营商环境是一项双向、双赢的工作，一流营商环境给予市场主体成长更好的滋养，市场主体茁壮回以海南自贸港建设更强的助力。下一步儋州严格按照省的要求，立足儋州实际，加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，做到有呼必应、无事不扰，当好服务企业的贴心“店小二”，着力打造让市场主体和人民群众满意的一流营商环境。

【责任编辑：王雅婷】

【内容审核：孟秀莹】

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