屏锦镇新桥社区召开院坝会，听取村民建议意见。（资料图片）

屏锦镇干部群众在打扫公共区域卫生。（资料图片）

近日，屏锦镇兴平社区“五老调解室”，调解人员在调解居民矛盾。

屏锦镇兴平社区的网格化治理微信群。

近日，屏锦镇兴平社区网格员上门登记居民信息。

文/图 梁平日报记者 王小玉

　　友善和睦的邻里关系、干净整洁的生活环境、不断提升的便民服务水平……阔步新征程，如何开创基层社会治理新格局，让农村群众过上更加幸福美好的新生活？屏锦镇在深入推进社会治理的征程上，一件件实事好事凝聚暖心之举，一个个创新举措解决群众之困，一个个治理新招见证镇村之变。

　　近年来，屏锦镇紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，立足实际、积极探索、大胆实践，加强和创新社会治理，依托“三建三筑”提升治理效能，持续推动社会治理现代化，在防风险、保安全、护稳定、促发展等方面取得积极成效，真正实现了“干群零距离、矛盾全介入、问题快消化、矛盾不上交”，构建了社会治理的良好新格局，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　建立机制   筑起社会稳定“第一道防线”

　　手捧香气四溢的热茶，听着温暖贴心的劝解，不到半个小时，两户因公共区域占用问题发生口舌之争的居民放下矛盾，握手言和。这是近日在屏锦镇兴平社区“五老调解室”发生的一幕。居民之间发生的不少纠纷，都能在这间简朴又温暖的屋子里，化“干戈”为“玉帛”。

　　据了解，兴平社区将原有的人民调解委员会进行升级，建立居民议事机制，设立了“五老调解室”，按照“小事不出组，大事不出居，矛盾不上交”原则，专门提供居民纠纷化解、家庭矛盾调解、上访事件调解等服务。调解人员由该社区老党员、老干部、老教师、老战士、老先进组成，他们有着丰富的生活阅历，正义感强、群众基础好、了解民情民意，调解矛盾纠纷更加得心应手。

　　“我们用心投入，不是为了挂个牌子、做个样子，而是因为社区真正需要。像兴平社区这样一个大家庭，居民之间发生矛盾纠纷是难免的，但我们要真正把矛盾化解在基层、把问题解决在社区、把隐患消除在萌芽状态。”兴平社区党委书记曾庆国说，设立“五老调解室”，不仅为基层调解工作注入了群众力量，还为社区“枫桥经验”落地工作提供了保障，为创新农村基层治理打开了思路。

　　据统计，屏锦镇21个村（社区）的“五老调解室”从2019年成立至今，已受理调解各类矛盾纠纷789件，调解成功率100%。

　　此外，该镇从2016年开始施行平安建设工作例会制，每月“雷打不动”地召开平安建设工作例会，研判分析当前社会主要矛盾和化解办法，向综治专干传授调解方法技巧，安排落实禁毒、防邪、反诈、扫黑除恶、校园环境整治等工作。

　　“和睦社区许某一家因边界问题，邻里纠纷长期存在。我们了解情况后，及时组织镇村干部、社区综治专干和党员、居民代表，在许家大院子召开居民议事会，现场调解，最终双方握手言和。”屏锦镇相关负责人介绍，这个案例正是平安建设工作例会制和居民议事机制相辅相成的结果，正是因为不断总结经验和技巧，才让一个又一个矛盾得以完美化解。

　　群众关心关注的事，再小也是大事。只有积极化解群众之间的矛盾纠纷，才能从根本上“化干戈为玉帛”，使上下左右和谐安宁。

　　建好平台   筑起联系群众线上“连心桥”

　　屏锦镇面积约102平方公里，常住人口6.8万人，全靠镇、村干部一双手干事，不仅累，效率也难以提高。如何找到群众与干部之间联系沟通的便捷通道，镇政府反复思量，决定与时俱进，在传统举措之外，巧借科技信息化大优势，把社会治理的路径拓展到大数据领域，以互联网思维推动社会治理向“智”理升级。

　　由此，“幸福兴平”“活力新桥”2个微信公众号应运而生，大大畅通了群众反映诉求的渠道，让社会治理“精准度”大幅提升。

　　公众号由公共服务、公益服务、生活服务三个板块组成，利用线下的网格化服务平台，通过线上线下相结合的信息化手段服务社区居民。三个板块又分别链接五个子菜单。如子菜单中的求助服务，专门受理群众生产生活中的困难问题、工作建议、政策咨询等事项，做到“居民有反映、干部有反响”。

　　提到“幸福兴平”微信公众号解决问题的速度，兴平社区居民都竖起了大拇指。近日，叶向菊向该微信公众号反映，自家门前下水管道坍塌，需要社区帮忙。社区获悉后，第一时间联系工人修复，不到1个小时，问题得到解决。

　　下水管道坍塌等民生问题的快速解决，正是屏锦镇“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的一个典型，类似的例子在屏锦镇不胜枚举。

　　“幸福兴平”和“活力新桥”微信公众号运行以来，已有6000余名居民关注，处理群众求助事件521件，成为“枫桥经验”在屏锦镇落地落实的有力佐证。

　　屏锦镇相关负责人介绍，公众号的推出，架起了干群沟通的又一座“连心桥”，让每一名群众从社会治理的旁观者变成参与者，有效提升了基层社会治理能力和水平，构建了共建共治共享的基层社会治理新格局。

　　建强根基   筑起网格化管理“防火墙”

　　“实行的网格化管理模式太好了，我们反馈的问题都能及时得到解决。”说起网格化管理，兴平社区居民纷纷点赞。兴平社区自开展网格化管理以来，不但能及时处理群众求助或反映的问题，还进一步拉近了群众与网格员的距离，充分发挥了网格工作上情下达、下情上达的纽带作用。

　　“社区进行网格化管理以来，我们根据实际情况，科学地划分了14个网格，竖向管理，横向织网，充分调动居民自身力量，做到‘人在格中走，事在格中办’。”曾庆国介绍，这其中网格员的作用至关重要。网格员作为党的政策在基层的“宣传员”、发现各类问题的“信息员”、化解矛盾纠纷的“调解员”、生产经营单位的“消防员”，必须具备较强的业务能力。“一人多才”才能满足居民各种生活需要，才能高效率地为居民排忧解难。

　　为更好地为居民服务，兴平社区通过加强对网格员的业务培训来提升服务质量，同时还坚持网格员日巡查制度。日巡查制度是网格员每日巡查所负责的片区，查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题，对发现的问题进行汇总、上报；同时，制作网格员公示栏，公开各自负责的管辖区域，公布各区域网格员的联系方式，方便居民来电咨询业务、反映问题，让更多居民参与到社区网格化管理中来。

　　兴平社区网格化管理的成功范例，只是屏锦镇大力开展网格化管理的一个缩影。

　　近年来，屏锦镇依托现有的网格化管理体系，建立适合基层综合治理基础特点的管理方式，在各社区配置街长、路长、巷长、楼长、单元长“五位一体”的网格化服务管理模式，由村（社区）工作人员、组长、治安巡逻队员、党员代表、群众代表、志愿者等人员成立服务团队，实时采集网格内群众家庭情况、更新群众资料信息、了解群众服务需求、听取群众意见建议，并及时有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　截至目前，屏锦镇通过网格化管理，建立了重点领域台账，共输入社情信息2300余条，清理沿街小广告和门头橱窗广告220余处、楼栋内小广告530余处，解决下水道堵塞及协调农房风貌改造等问题20余次，开展楼院义务劳动50余次。

　　“通过基层社会治理，屏锦镇实现了人居环境、群众生活大变样，群众感恩意识、法治意识不断增强，干部履职尽责、干群关系融洽的良好局面。”屏锦镇相关负责人表示，下一步，该镇将继续夯实乡村治理基石，真正发挥人民群众在乡村治理中的主体作用，携手构建美丽、生态、和谐、幸福新画卷。