县人大高质量推进数字化改革 WO监督互动平台迎来3.0时代

　　苍南新闻网7月13日消息：建兴路是我县灵溪镇城区的交通干道，该街道部分画线公共停车位长期被“僵尸车”及两轮电动车占据，或被沿街商户当仓库堆放物品，造成停车位紧张，违停现象屡见不鲜，不时造成局部交通拥堵。

　　当地居民曾某通过扫一扫自家门牌二维码进入苍南人大WO(WechatOnline微信在线)监督互动平台“民情民意”子平台，自动匹配找到所在选区的人大代表反映情况。随后，灵溪镇人大与该镇综合治理办公室相关负责人到现场实地察看，并第一时间组织人员清理了街道公共停车位，同时与相关部门会商，重新调整停车位设置，保障了建兴路的有序畅通。

　　选民家中坐、代表“码”上来、建议马上办。苍南人大打造的WO监督互动平台，创新运用选民家门口的小小二维码门牌，打破代表与选民物理空间限制，架起代表与选民“连心桥”，解决了不少当地百姓的操心事、烦心事、揪心事。

　　大视野小切口，更好发挥代表作用

　　人大代表是人民代表大会的主体。在日常工作中，县人大常委会意识到，在发挥代表主体作用方面，各地普遍存在这些问题：代表与选民联络渠道不通畅，对选民诉求掌握不多；县人大常委会机关对代表能力情况掌握不多，发动代表参与活动覆盖面窄，对代表履职情况掌握不足。此外，政府部门在办理代表意见建议等方面重答复、轻落实，也从另一个方面导致代表获得感不强，影响了代表履职积极性。

　　为有效破解这些难题，县人大常委会按照省市人大加强人大信息化建设要求，根据“互联网+”思维模式，重点依托手机移动端和微信公众号，于2017年11月创新打造了苍南人大WO监督互动平台。

　　互动平台由代表在线履职平台、监督E站动态平台、民情民意收集平台3个子平台构成。自开通以来，当地群众和代表参与热情高，较好地解决了闭会期间代表建议办理不够便捷、监督渠道不够通畅、代表与选民互动不够密切等问题，创造性完成人大工作从“纸上”到“网上”再到“掌上”的蝶变。此项工作还于2018年荣获首届“浙江人大工作与时俱进奖”提名奖。

　　今年春节上班后召开的全省数字化改革大会，吹响了全省人大数字化改革的号角。主动适应新时代发展趋势，县人大常委会开启了WO监督互动平台的迭代升级之路。

　　目前，监督互动平台初步形成了代表联系选民、民情民意智能提取、代表—政府部门在线、会议/活动管理、代表履职管理、建议议案管理、监督E站知、重点事项监督等8大功能模块。

　　“以代表联系选民模块为例，群众通过手机扫自家二维码门牌，联系本选区的县人大代表反映问题，代表对收集的意见进行分级分类处理，可自行答复，也可通过平台提交乡镇人大代表联络站，或由县人大转交县乡政府及其职能部门办理答复，再对办理情况进行评价。”县人大常委会办公室相关工作人员介绍。

　　民情民意智能提取模块，则通过系统提取县12345政务服务热线中心收到群众反映的信息，并对相关信息进行“脱敏”处理，形成分类别、分区域的民情收集报表，为县人大、乡镇人大开展监督工作提供方向。

　　上午9时，县人大代表陈良株打开监督互动平台的“重点事项监督”模块，首页上写着“欢迎您，陈良株代表”，再点击“我的项目”，立马跳出三个项目工程的名称。其中，有两个项目是县人大按照“就近监督原则”分配给他的。

　　重点事项监督平台，重点构建覆盖“居住地+工作地+工作领域”的代表网格体系，按照“就近就便”原则，通过大数据、云计算匹配代表参与监督，使监督工作更精准，监督成效评估更严格，监督闭环更紧密。

　　“代表登录平台，即可马上了解附近重点项目建设情况，通过查看项目详情，可了解每个子项目的实施进度，真正让代表把工程详情掌握在‘手中’，及时了解，随时查看，实时监督。”县人大常委会办公室相关工作人员介绍说。

　　持续做好“建、融、用”三篇文章

　　数字化改革要突出管用好用，直面问题，解决问题。在前期调研中，工作人员反映“平时会议通知还是以人工电话为主，既费时又费力”。于是，会议/活动管理平台应运而生。该平台提高了会议系统无纸化、智能化、自动化水平，解决了效率低下、不易统计的弊端，实现会前审批、会议通知、会中见到、会后积分统计等功能。

　　建议议案管理平台是新增功能模块中的一大亮点。县人大常委会副主任金传拉介绍，该平台设置了代表建议预提交、交办、承办、督办、满意度测评等功能，实现建议办理全程数字化。一旦代表通过平台在线预提交建议，平台马上运用大数据分析，对建议进行初审，经过关键字筛查后进一步分流：对主题相似的建议，系统会提示进行优化整合，形成一个涉及面更广的建议；如代表所提建议为前两年提交过且内容变化不大的，作退回处理。“通过上述方式精简整合，今年人代会期间最终形成建议296件，建议总数虽较去年减少35%，但总体质量较往年有很大提升，得到县委、县政府高度认可。”

　　“人大数字化改革是党政机关整体智治体系的重要组成部分，在推动人大工作高质量发展中具有重要牵引作用，是今年全省各级人大共同面临的重大任务。”县人大常委会主任黄锦耀表示，下一步，苍南人大将重点做好三篇文章，为全省人大数字化改革贡献更多“苍南经验”、融入更多“苍南元素”。苍南人大将继续做好“建”的文章，立足苍南人大WO监督互动平台3.0项目，不断推进人大数字技术应用推广，有序抓好信息化平台迭代升级和综合集成；做好“融”的文章，推进省、市、县三级人大数据资源归集整合，强化人大与“一府一委两院”数据联通，打造“用数据说话、用数据决策、用数据履职、用数据创新”的人大工作新模式；做好“用”的文章，紧扣服务保障人大工作和代表履职，全面推动数字技术与人大履职深度融合，推进监督、选举任免、代表履职服务等各项工作及机关内部数字化改革，为全省人大数字化改革提供更多“苍南样本”。（钟政亮黄佳佳）