开年大动作频频！背后的关键在这里......

2023-03-15 10:02

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

“一把手”带队洽谈、精准招商、步履匆忙；

项目签约如火如荼，发展步伐铿锵有力；

营商惠企政策发布、多方携手、共谋发展……

2023年开年两月余，从西咸新区“多点开花”频频动作中，洞察出这里发展的时与势，廓清出这里建设发展的方位和坐标，体现出这里积极贯彻落实全省“三个年”活动安排，西安市“八个方面重点工作”部署，全力抓好秦创原总窗口建设的初心与使命的坚守。

置身全省、全市发展的大格局、大背景中，结合区域发展格局，西咸新区立足当前，着眼长远，培厚创新土壤，积累发展优势，在新征程上找准着力点，在时间纵横轴上尽心“解题”。

纵轴！

开局定目标 “一把手”亲自擘画“作战图”

“2023年，西咸新区上下要坚定决心持续巩固经济向好发展的良好态势，切实增强推进重大项目建设的责任感和紧迫感，积极谋划布局高质量项目，全力推动项目早开工、早建成、早投产，为完成全年经济社会发展目标打好基础。”西咸新区管委会主任姜建春在2023年一季度“开门红”工作部署会上指出。

强谋划，定目标，目的何在？

“要进一步统一思想，建好秦创原总窗口、打造都市圈极核区，坚决打赢总窗口建设主动仗、产业发展攻坚仗、城市能级整体仗、营商环境突破仗、作风建设持久仗‘五场硬仗’……”西咸新区党工委书记杨仁华在高质量发展动员大会上强调。

目标又如何实现？

据了解，今年伊始，西咸新区就面向北京、上海、深圳、苏州、武汉等全国重点区域派出了20支招商小分队，先后拜访了50家行业协会和公司。

目标已经确定，关键在于如何抓落实、行动快。西咸新区“一把手”亲自带队，分赴湖南、北京等地上门招商，深化对接产业项目，积极宣传推介西咸新区。

2月10日，西咸新区党工委书记杨仁华在湖南招商，先后在长沙和株洲考察了三一重卡超级工厂、三一能源装备有限公司，并与三一集团董事、三一重工董事长向文波就进一步深化项目合作座谈交流。双方将通过精诚合作再现“西咸效率”和“三一速度”，携手共创美好未来。

3月1日至3日，西咸新区管委会主任姜建春带队赴北京开展招商活动，对西咸新区产业发展布局、营商政策及环境等进行交流推介，与企业共谋发展、洽谈合作。

从北京环球度假区考察调研，到与长城战略咨询签署战略合作协议，携手开展智库服务战略合作。再到与北京百度智行科技有限公司签署合作协议，将在智能网联、自动驾驶产业方面加强合作。同时与中国电信在北京签订战略合作框架协议，双方将以秦创原创新驱动平台总窗口建设为契机，共同推动5G智能网联、云计算、大数据等新兴信息技术创新示范应用。

3月8日下午至9日上午，西咸新区党工委书记杨仁华在苏州、上海考察协鑫集团和霍尼韦尔公司，商谈项目合作事宜。并与上海汉得信息技术股份有限公司签署合作协议，汉得信息西安研发及集中交付总部签约落地西咸新区沣东新城。

3月10日下午，西咸新区党工委书记杨仁华在杭州考察浙江宇视科技有限公司，并表示热忱欢迎宇视科技这样的龙头企业在西咸新区投资兴业，充分发挥在智能物联网领域的技术和市场优势，以科技创新为引领，进一步加速新区数字经济发展。

招商引资是高质量发展的“强力引擎”，是贯穿经济工作的“生命线”，是城市发展的“活力源”。西咸新区作为国家级新区和秦创原总窗口，战略地位突出、承载空间充裕、创新生态优渥，是未来发展的价值高地、机遇之地。西咸新区“一把手”将招商工作作为高质量发展的落脚点，将“外出招商”写入行程表，一开年便高频次部署发展目标、细化具体动作，有信心，有蓝图，更有行动。在“一把手”的高位推动下，企业看到了西咸新区高质量发展的强劲势头，也坚定了在西咸投资、发展的信心。

横轴！

政策“精、细、严、实” 为企业发展开路

迎春好时节。2月28日，西咸新区见证了又一场“万亿级”签约，不寻常的是，这次的“万亿级”涉及的718个项目是经过前期多轮征集筛选、精细谋划的，具备创新新引擎，产业新优势，城市新能级，幸福新生活，宜居新品质等“五新”特点。

无论是科技创新还是产业链创新，都离不开项目支撑。但项目、技术供给再多，没有政策支撑，最终也难逃被束之高阁的“无用”命运。

如何让创新更有效且有力？瞄准需求！可以说，是企业的需求，催生了营商环境的创新，也为营商服务找准了方向。

“万亿级”项目签约后的第8天，3月8日，绿能慧充数字技术有限公司市场经理潘亮发了一条朋友圈，分享其在《西咸新区优化营商环境政策接续发布暨奖补兑现大会》上的最新收获。“以前都说沿海城市政策好，但是现在，我们当地的政务服务一点不逊色，营商环境优势更加凸显，很多政策甚至优于沿海城市。我们公司作为亲历者，作为受益者，深刻感受到西咸新区对待企业就像对待自己的孩子一样，支持、引导。积极帮我们走出去，想方设法降低企业成本，扩大市场规模。”

3月8日，西咸新区发布了《西咸新区打造一流营商环境创新实践行动方案——惠企宜商便民102条举措》（以下简称《102条措施》）。通过102条创新举措、230项“小切口”改革任务，以“精、细、严、实”为主要抓手，为入区企业持续健康发展提供全链条服务，全力推动入区企业高质量发展行稳致远。

《102条措施》中，“精”在谋篇布局，做好全面规划。102条内容聚焦重点，主要从政务、政策、要素、法治、政商、区域环境6个方面，从用时高效精确到小时，到明确改革、细化工作步骤、强化任务追踪和结果复盘，形成工作合力，真正做到了 “挂图作战、有的放矢”。

“细”字贯穿始终，织密目标大网络。《102条措施》将服务生命线、目标效益线、体制贯穿线、监管创新线等目标具体化，工作责任明确化，确保每个要素、每件事务有落实、有验证，把各项基础工作做对、做细、做透。

“严”字过程管控，跟踪目标全过程。《102条措施》对标了全国营商环境“最高标准、最优做法、最佳实践”，牢牢把握“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的“四最”环境为主基调，以紧盯企业发展为关键指标，以改革提升为突破，以更高标准追求“营商最优”。

“实”字落地生根，步步笃行久为功。办证、报税等高频事项是营商服务的最小细胞。从实现高频事项50个“免证办”、50个“秒批秒办”、100个“承诺+容缺办”、300个“跨域通办”到500个“掌上办”。从项目建设审批到保障、到服务执行源头贯穿到末端，确保工作落到实处。

曲线！

一条上扬线划出了发展“路线图”

“在西咸新区沣东新城管委会的各项政策扶持下，我们企业先后获得高新技术企业国家级、省级、市级多项创新企业荣誉。截至2022年，公司总资产达到7.1亿元，公司共取得国家专利43件，包含7件发明专利、35件实用新型专利，1件外观设计专利，其中1件为国际首创，12件为国内领先。”在《西咸新区优化营商环境政策接续发布暨奖补兑现大会》上，陕西太合智能钻探有限公司办公室主任李文娟报出了这样一组成绩。

在西咸新区作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸一体化和秦创原建设等机遇赋能下，高质量发展进入了“黄金期”，同时在秦创原总窗口品牌影响力越来越大的背景下，陕西太合能有这样的成绩并不令人意外。

在西咸新区高质量发展的曲线坐标轴上，刚开年，就已经划出了一个个上扬的路线图。

1月17日，总投资452亿元的隆基绿能年产100GW单晶硅片及年产50GW单晶电池项目落户，这是目前产能最强、全球最大、品质最好的光伏项目之一，投产后产值将达1200亿元，未来光伏有望成为西咸新区第一个万亿产业！

1月31日，西咸新区·秦创原总窗口2023招商引资167个项目集中签约，总投资1082.49亿元。

2月，居然之家沣西国际大厦、昆山联滔电子无线通讯研发部、平高集团西安智慧能源、诺维北斗智能化柔性卫星制造工厂等优质项目纷纷落地，发展再添新力量……

3月7日，西咸新区与陕西汽车集团股份有限公司、阿尔特汽车技术股份有限公司、北京汇通天下物联科技有限公司签订合作协议，将进一步加强在新能源重卡领域合作……

西咸新区能持续吸引大项目、好项目云集，除了有完善的科创体系，更有“你发展我兑现”的政策强支撑。

3月8日，3388万元奖补资金在《西咸新区优化营商环境政策接续发布暨奖补兑现大会》现场兑现给陕西海天制药有限公司、西安国联质量检测技术股份有限公司、陕西高端机床创新研究有限公司等36家秦创原总窗口、先进制造类、文旅和商贸服务类企业。企业代表上台演讲，分享特点亮点以及在西咸新区的发展历程，“喊话”大家加入西咸新区的“朋友圈”。

据了解，截至目前，西咸新区已累计兑现奖补资金3.05亿元，“真金白银”提振企业发展信心。以“免审即享”兑现为切口，服务企业加力度，“放管服”上减流程，加强要素保障，提高政策含金量、知晓率和兑现率；全力营造有利于实体经济健康持续发展的稳定、公平、透明、有序的营商环境，助力企业高质量发展。

西咸新区管委会主任姜建春表示，西咸新区全力为入区企业建立全生命周期、流水作业的链条式服务模式，全力打造适合企业扎根、发展、壮大的“热带雨林”环境，打造西部乃至全国最佳的“兴业热土”。