政府工作报告中有哪些“三农”关键词？每个词都与你息息相关！

中国三农发布邀请了两位专家

中国农业大学教授、

农民研究所名誉所长

朱启臻

中国人民大学

农村发展研究所所长

郑风田

同时还邀请了三位基层代表

山东省济宁市兖州区

谷丰农机专业合作社农机手

邱腾

河北省唐县史家佐村第一书记

李兆杰

江苏省仪征市

壮禾米业专业合作社理事长

刘金伟

做客演播室

为大家分析、解读

政府工作报告中的“三农”关键词

关键词：高价彩礼

一段时间以来，天价彩礼话题一直广受关注，“多少钱算高”、“是否会出台相关法律”、“能不能拿文件说服准丈母娘”等话题登上热搜。一方面是传承已久的文化，另一方面却成了现在困扰适婚男女的一个难题。那么，高价彩礼何时休？如何让彩礼在现代社会中更加合理、更有人情味呢？

河北省唐县史家佐村第一书记 李兆杰

移风易俗工作是乡村振兴工作的一项重要内容，针对高价彩礼，史家佐村积极树文明新风、成立红白理事会、制定村规民约，让移风易俗的工作可以有法可依、有规可依、有人负责。史家佐村的彩礼目前在几万元左右，通常根据一些美好的寓意或者自身的财力来决定。此外，对移风易俗工作也有所设计。

①发挥党员的先锋模范带头作用，提出“三连四带五促”的工作机制。其中，四带之一是党员带头，带领亲朋好友邻里移风易俗。同时，举行文艺表演，宣传移风易俗，唱响爱党爱国主旋律，舞出乡村振兴新风尚。

②注重完善移风易俗的奖惩机制。全乡镇24个村建设了文明积分超市，对村民讲文明的行为，包括孝敬父母、低价彩礼低等行为进行量化积分，让村民用积分去兑换相应的商品，效果不错。

中国农业大学教授、农民研究所名誉所长 朱启臻

彩礼问题本来是一个很美好的事情，它蕴含着很多美好的寓意，希望小两口结婚以后能生活得更好。但是，后来却变了样，原因也很复杂。比如，通过彩礼来还债，解决一部分经济问题、攀比心理等，有些家庭为了彩礼有了债务负担。

现在，针对移风易俗提了很多办法，比如村规民约，有人还提出要不要立法。作为民俗、风俗，恐怕靠强制不会有特别理想的效果，还有隐蔽性。

①要从党员干部带头，年轻人要提倡移风易俗。

②根本的解决措施就是发展经济，随着生活水平的提高，彩礼就越来越具有象征性意义了。

③号召、示范、学习村规民约，通过多种途径引导大家，不把彩礼作为老百姓返贫的渠道。

中国人民大学农村发展研究所所长 郑风田

去年，中央八部门专门出台文件，包括今年中央一号文件专门把治理高价彩礼作为一个专项治理行动。高价彩礼在全国不是小事，但是这个问题是一个很系统的工程，为什么呢？

①确实有不少人因为爱面子，但如果国家一提倡可能这个问题就不是太大。

②有了彩礼竞争的市场行为，很多农村家庭之所以要彩礼，就是看男方有没有能力，越穷可能要得越高。

③国家最近几年通过专项治理，通过各种带头人、村规民约让这些歪风邪气慢慢回归正常，但是一部分农民朋友对象问题仍需解决。

当前，一些地区在治理高价彩礼方面，已经取得了一定成效。未来，也期待有更多年轻人的婚姻大事，回归到“爱”的本质。

关键词：农村养老

据调查，在一些农村地区，空巢老年人占比超过70%，加之农村地区基础设施和公共服务水平远低于城市，养老服务体系相对滞后，多以家庭养老和土地自我养老为主，因此农村养老问题更加需要引起广泛关注。

江苏省仪征市壮禾米业专业合作社理事长 刘金伟

实际上，现在的农村养老有两种形式，一种是占绝大部分的居家养老，还有一种是敬老院养老。敬老院养老的对象基本上是寡居老人、五保老人。

敬老院养老在某种程度上并不比居家养老差，因为接触的老人多，一旦有特殊情况养老院的工作人员有应急措施。现在国家也在提倡养老的多种类型，包括资本进入养老的研发市场。专业的人干专业的事，敬老院养老可能更专业、更有经验。

中国农业大学教授、农民研究所名誉所长 朱启臻

中国已经进入了老龄化阶段，乡村的老龄化更突出。因为老人留在了农村，年轻人出去打工了，养老问题备受关注。可以区分两个层面。

①低龄老人，满65岁到75岁甚至到80岁，不仅能够自理还能从事农业劳动。在低龄的、可以劳动的群体里，自己能养活自己，也不需要别人照顾，这个时候医疗、体检满足基本需要就可以。

②高龄老人失去了劳动能力，而且失去了自理能力，这些人在乡村问题比较大，特别是子女不在身边，有的是独生子女。更倾向于在自己家养老，不愿意到养老机构。

居家养老，还是适合中国乡村的绝大部分老年人的习惯和选择，但是需要一些配套的服务。

①建议以自然村为一个小片区，利用农民闲置的房子，政府购买的形式，解决老年人吃饭问题。

②组织志愿者队伍，帮助老年人修房子、换煤气罐、买东西等，有人提供这样的服务，居家养老就可能实现。

中国人民大学农村发展研究所所长 郑风田

目前，农村老人60岁以上的大概有1.3亿人，全国60岁以上的有2.6亿，城乡各一半。和城里老人相比，农村老人养老金太少，大部分老人希望以后有养老金，一个月二三百元就能够有一个体面的老年生活。

能不能把年满60岁老人的养老金，从目前的130元过渡到300元；70岁老人一个月给500元；80岁老人700元，这实际上可以说是一个最大的惠农政策。

发达地区有些地方政府出了不少钱，慢慢提升了。但是，很多中西部地区还是翘首以盼。

让老年人有一个幸福美满的晚年，是“家事”，更是“国事”。希望更多利好政策出台，切实提升乡村养老服务质量，让农村老人“老有所养、老有所乐。”

关键词：高素质农民

乡村振兴，关键在人才。现在的农村合作社，有没有高校毕业生入职？如何吸引大学生回村就业助力乡村振兴？

江苏省仪征市壮禾米业专业合作社理事长 刘金伟

现在的粮食生产，早已经不是过去的人工操作。我们合作社现在的撒施肥料、喷施农药全部是用小飞机，所有的农机具上面都安装了北斗农机管家系统，已经实现了从种到收全产业链的机械化。

过去在电脑上面可以看到，现在在移动端就能看得到。这次政府工作报告里面提出，装备要一致化，很接地气，就是实实在在地告诉农民该怎么做。人才的振兴很重要，有了这一步乡村振兴才能去实现。现在乡村振兴特色产业建设，实际上就是专业的人做专业的事，农村广阔天地需要更多高素质的大学生加入到乡村振兴中来。

中国人民大学农村发展研究所所长 郑风田

随着大家对优质品牌高质量的需求，会吸引一批专业人才去做这个事。这些人不一定生活在村里，也有很多城里人看到了机会。有很多人从农村出来，在城市打拼了很多年，又回到农村去，把民宿搞起来。

高素质农民的界定可以宽泛一点，并不是一定要在村里面朝黄土背朝天，而是可能原来从农村出去的，甚至从来没有在农村生活，但想到农村去发展一部分事业，这些就是最近几年提的新产业、新业态，特别需要这一波新素质的农民去做这些内容。

中国农业大学教授、农民研究所名誉所长 朱启臻

我们现在讲的高素质农民，是需要一个群体保证我们国家的粮食安全，必须有一个稳定的、高素质的、以农业为主要工作的这样一个群体。这个群体一定要有年轻人到农业生产队伍里边。

年轻人要来，怎么去吸引他，最基本的有两个条件。第一有比较高的收入，第二要稳定。没有稳定的农业制度和承包关系，就不可能有稳定的群体，高素质的农民队伍就不可能培养出来。

要加大高素质农民的培育工作，鼓励和引导大学生返乡就业创业，培养一大批农业农村产业发展“带头人”，为乡村振兴激发活力、储备“乡土”人才。

关键词：农民工权益保障

还有一个问题很多人关注，拖欠农民工工资的问题应该如何解决？

河北省唐县史家佐村第一书记 李兆杰

唐县是一个劳务输出大县，离北京、天津都很近，很多人在外务工。但比较幸运的是，村里还没有人来反映过工资拖欠问题。

当然，这个事情得防患于未然。我们做了一系列工作，比如说配合人社部门对农民工进行就业培训，提高他们对相关政策的知晓度。如果未来有人反映这个问题，我们会有免费的法律援助、律师，鼓励、帮助农民工通过合法的途径维护自己的权益。

中国农业大学教授、农民研究所名誉所长 朱启臻

在治理农民工工资拖欠的时候，要跟工程的承包挂钩。如果不解决这个问题，最底层干活的老百姓很难保障。因为这么多环节，有一个环节出问题都拿不到钱。

对农民工的工资关怀要从源头上来治理，工程不能层层承包下去，很多利润被中间人拿走了。这个问题比较复杂也很严重。

希望能从典型案例中汲取经验，不断完善工作机制，优化工友维权程序，努力从源头上解决农民工欠薪问题，多维度推动欠薪案件快速化解，维护劳动者合法权益。

关键词：种粮得利

种粮得利一直是广大农民关心的问题，如何保障农民种粮得利？

中国农业大学教授、农民研究所名誉所长 朱启臻

农民必须得增收，不增收农民会选择不种地，农业安全就会受到威胁。对于种粮的农民，有几个措施：适度规模、政府精准补贴、适当提高粮价、农民精细管理，这样的话种粮农民可以有比较理想的收入。能和从事其他工作的人收入不相上下，或者略高于外出打工的收入，会对一部分人有吸引力。

江苏省仪征市壮禾米业专业合作社理事长 刘金伟

国家对农资进行补贴，在这样的情况下，种田是能得到利益的。至于是不是在科学种田的基础上，能够实现产量的提升、品质的提高，利润空间是有的。只有在科学的道路上，精准化、信息化，农业生产才能有奔头。

农民只有种粮挣钱得利，才会有生产积极性，才会愿意增加投资和扩大生产，从而保证粮食产量的稳定增加。要让广大农民分享到政策红利，保证农民种粮挣钱得利。

关键词：农村人居环境

这些年，乡村人居环境已经有很明显的改善，越来越多的乡村实现了美丽蝶变。现在农村人居环境有何变化？改善农村人居环境国家有哪些政策？

山东省济宁市兖州区谷丰农机专业合作社农机手 邱腾

现在的农村每个路口都有垃圾回收箱，有5、6个保洁员每天定时定点回收垃圾。路口也都装有监控，保障村民的出行安全。路都是柏油路，路口都是灯火通明的。还有最大的一个变化是以前麦收季节，都会焚烧秸秆、垃圾乱堆乱放，现在农机现代化一条龙服务，秸秆都还田了，环境治理特别好。

中国农业大学教授、农民研究所名誉所长 朱启臻

这几年，乡村环境治理确实取得了非常好的成绩，不论是在厕所革命、垃圾分类、绿化美化，都做得非常好。

四川省青神县采用政府补贴，市场化运作来回收垃圾，有些垃圾农民自己循环利用，比如剩菜剩饭，养殖业当饲料，有些挖个坑就可以变成有机肥。有害垃圾和可回收垃圾都由市场化把它买回来，比如药瓶子、有毒物质，回收后给农民一点钱，这个钱由政府来付。包括纸箱子，老百姓可以按照当地的市场价格卖给回收人员。

河北省唐县史家佐村第一书记 李兆杰

在改善人居环境方面，史家佐村主要做了几方面工作。

①按照中央和各级党委政府的统一部署，开展了改厕，截止到去年已经全部完成。

②跟专业的卫生清洁公司合作，签订协议，由他们对村里的环境进行整体维护。

③利用单位的帮扶资金，对全村进行绿化、硬化、美化。

④设立公益岗，从脱贫人口当中设立岗位，也算是以工代赈。由他们对道路绿化带、大舞台、广场各种基础设施进行维护，还需要定期在村内进行巡逻。这些年来，在人居环境整治方面投入了有几十万元的资金。

良好的人居环境，是最普惠的民生福祉，建设宜居宜业和美乡村是乡村振兴的应有之义。要持续提升农村人居环境品质，擦亮乡村振兴底色，切实增加群众的幸福感、获得感。

印象深刻的“三农”关键词

除了上述的关键词，直播现场还连线了六位上会代表，和大家一起分享了让他们印象深刻的“三农”关键词，一起来看看吧！

全国人大代表、山东省泰安市农业科学院副院长 孔怡

作为来自农业科研战线的全国人大代表，政府工作报告中我印象深刻的“三农”关键词是稳定粮食生产、推进乡村振兴和发展乡村特色产业。

全国人大代表、辽宁省沈阳市辽中区潘家堡镇于家台村党总支书记 佟亮

在听报告的时候，我格外关注的是扎实推进农村改革发展。我认为，乡村振兴在未来若干年是一个热词，也是个关键词。

全国人大代表、河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委会主任 张全收

我关注的是农民工就业，因为20多年来我都从事农民工就业。我们国家就业的压力比较大，近几年企业的订单减少、农民工的岗位也减少，再加上经济的下行压力。希望政府提振起来，企业好起来，农民工的就业岗位才会越来越好。

全国人大代表、辽宁省大连市普兰店区杨树房街道战家村党总支书记 张德斌

我关注的话题是保障国家粮食安全，因为我们村的4176.1亩土地都是永久性基本农田，只能种粮食。所以，在保障国家粮食安全这方面特别关注。

全国人大代表、河北赞皇县原村土布专业合作社理事长 崔雪琴

我们是从棉花种植到生产加工、研发销售为一体的农民合作组织，主要生产纯棉手工棉料和服装服饰及床上用品，到目前为止参与人员1300人，平均年龄58岁，他们都靠自己的双手脱了贫，改变了生活。我还关注到发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，听到这个消息我心潮澎湃，更加坚定了把产业做大做强的信心，有了方向。

全国人大代表、山东省临邑县富民小麦种植专业合作社理事长 魏德东

我关注的话题是，稳步推进多种形式的实体规模经营、抓好家庭农场和合作社的发展。

编导 | 赵瑞韬

原标题：《政府工作报告中有哪些“三农”关键词？每个词都与你息息相关！》

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