谱写法治文旅建设新篇章——2021年省文化和旅游厅法治建设综述

编者按：2022年1月26日，省委全面依法治省委员会办公室《依法治省工作动态》第1期刊发省文旅厅《谱写法治文旅建设新篇章》。全文如下：

2021年，省文化和旅游厅在法治建设中系统谋划、主动作为、守正创新、扎实推进，不断提升文化和旅游依法行政和普法依法治理能力，努力开启法治甘肃建设新征程，奋力谱写法治文旅建设新篇章。

始终把政治建设摆在首位。坚持把政治与业务相融合，将政治意识、法治思维贯穿到文化和旅游工作各个方面。常态化落实理论学习中心组学法、党组会前学法、重大行政决策前学法等制度，着力夯实思想政治根基，不断强化“关键少数”的“头雁”效应。将学习宣传习近平法治思想与“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等主题活动结合起来，举办专题报告会，开展主题党日活动，促进了“文旅铁军”党性修养与法治素养同步提升。

不断夯实法治建设根基。持之以恒将制度建设贯穿法治工作始终，制定出台了《甘肃省文化和旅游厅立法草案起草工作规定》《甘肃省文化和旅游厅外聘法律顾问工作规则》《甘肃省文化和旅游厅公平竞争审查规则》等17项制度，搭建起法治工作的“四梁八柱”。编撰《文化和旅游行业法律法规文件汇编（上下册）》《省文化和旅游系统依法行政常用法律法规汇集（1-4册）》，为全省文化和旅游部门工作人员提供了一部全面、简洁、实用的法治工具书，为提升文化和旅游执法工作者依法行政能力和水平，推动法治政府建设步伐奠定了坚强法治保障。

强力开展普法依法治理。把普法责任制纳入领导干部考核，制定《甘肃省直文化和旅游系统党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》《甘肃省文化和旅游厅国家工作人员学法用法制度》，把学法用法作为打造“文旅铁军”的重要举措，规定干部每年学法时间不少于40学时。利用“两微一端”等平台的渗透力、覆盖力，整合多平台优势，建设法治宣传微网站，以图像、微动漫等全媒体形态，全方位开展网络普法宣传，实现了普法工作线上线下同步推进、同步见效。把普法触角延伸到各个行业、各个场所，先后在兰州市榆中县小康营乡浪街村举办“宪法进乡村”“宪法进乡村旅游示范村”主题日活动；在兰州市雁园路小学开展“送法进校园·典亮成长路”民法典进校园主题活动；在武威雷台景区开展“民法典进景区”宣传活动；在平凉市崆峒区麻武乡麻武村开展“送法下乡”活动；与省图书馆、农民巷东社区等相关单位开展普法讲座、法律咨询等活动。

不断优化法治化营商环境。关切企业需求“加平台”，在“不来即享”服务系统上推送文旅涉企政策140多条，有效解决中小微企业“不知道”“找不到”等问题。针对疫情影响“加政策”，研究出台《加快恢复甘肃文化和旅游市场的若干措施》《“引客入甘”补贴实施办法》等政策文件，为推进“六稳”“六保”提供了有力支撑。聚焦融资难题“加渠道”，携手人民银行、光大银行等金融机构，出台《关于支持文旅企业复工复产优选文旅普惠融资项目的通知》《关于助力文旅企业纾困做好文旅产业项目融资对接工作的通知》等融资政策，为中小企业疏通“金融血脉”。

法治文化佳作迭出。把法治文化阵地建设纳入法治工作总体部署，制定了《甘肃省文化和旅游厅加强社会主义法治文化建设实施方案》，要求旅游景区、公共文化服务场所全部建设法治文化长廊，着力建设具有鲜明文旅特点的法治文化阵地集群。利用厅官方网站、微信公众号，以及快手、抖音等新媒体平台，构建法治文化网络阵地，实现了法治文化阵地从有形覆盖到有效覆盖、从线下覆盖到线上线下共同覆盖。禁毒题材剧本《傻孩子》《娘在村口等你》被拍摄成微电影进行播出；省陇剧院排演陇东方言版《两口子学宪法》快板舞；省话剧院创排小品《错位造访》《你笑起来真好看》、反邪教话剧《魂归何处》；省歌剧院为省政法系统创排大型法治文艺晚会“永远的忠诚”，其中小品《红与黑》获得全国小戏小品编剧、导演、表演奖；省曲艺团创排相声《法治进行时》；兰州市创排秦腔《廉吏于成龙》；定西市创排秦腔《公民张三》《三喜临门》《许铁堂》；天水市创排秦腔《大秦文公》；平凉市创排法治教育小品《位置》。一个个赏心悦目的法治之花，在全省各地竞相绽放，展示出了全省法治文化建设的繁荣景象。

引导社会各界共建、共享法治文化。在全省各级图书馆、文化馆设置“法律图书角”，向全省贫困县配备流动图书车和文化流动车，要求各级文旅主管部门组织法治文化群众演艺活动，联合省委宣传部、省司法厅举办“春绿陇原·黄河之滨”文艺晚会，联合省检察院举办《强党性、颂祖国、话检察》《翰墨书正义，丹青颂廉明》等普法类书法摄影大型展览，开展“建党一百年·奋进新时代”法治文化基层行主题活动，让法治文化香飘街道乡村、润泽万千百姓。近年来，共开展法治书画作品展览56场、法治主题征文活动22次；精心制作《什么是民法典》《抵制不合理低价游》等3部微动漫视频，并在“如意甘肃”“智慧甘肃”快手平台、“甘肃文旅”等平台推送，其中“甘肃文旅”阅读量达64.43万余次。