以法之名 守护“高颜值”云龙生态

2021年3月，大理州云龙县人民法院设立“天地仁心”生态环境保护调解室。5月，云龙县人民法院生态环境保护审判点在天池国家级自然保护区成立。11月，生态法治廊道揭牌，生态环境司法保护《天池论坛》召开。

2022年10月，云龙县人民法院在诺邓、宝丰古村落设立传统村落保护法官工作站；在功果桥镇设立非遗文化保护法官工作站。

2023年1月，全县11乡镇诉讼服务站、90个村社诉讼服务点全覆盖。4月，云龙县检槽乡龙马山绿美家园巡回审判点建立。8月，天池国家级自然保护区生态保护公益林修复基地建立。

历经从无到有，从“1+N”，从天池国家级自然保护区到高峡出平湖奇景的澜沧江畔，再到悠悠沘江河。云龙法院逐步实现对辖区内国家级自然保护区、中国传统村落、古遗址、非遗文化吹吹腔的主要发祥地等重点区域和领域的生态环境司法保护全覆盖。

云龙法院不断探索创新，用最严密法治守护绿水青山，呵护乡愁记忆。

云龙的诺邓镇诺邓村、宝丰乡宝丰村，是云南省第一批入选中国传统村落名录的自然村。其中宝丰村沿沘江依山而居，民居建筑因盐而兴，是典型的白族民居风格。在漫长的历史演变中，营造了各类合院式建筑，如“四合五天井”“三坊一照壁”“一颗印”“一正一耳”“六合同春”等。目前还保留有大量的明清时期建筑，年代久远的已有300多年历史。

素称“文墨之邦”的宝丰，曾出过三进士、八举人、六十九贡生，民国时走出了云南高等教育之父、东陆大学首任校长董泽。2007年被命名为省级历史文化名村，2012年列入中国传统村落名录。现有各级文物保护单位12个，其中国家级文物保护单位2个，省级文物保护单位1个，州级文物保护单位5个，县级文物保护单位4个。一般文物36处。

在董泽故居，来自云龙县人民法院的法官杨江燕，正在给当地的群众作诉源治理以及传统村落保护的专题普法，村民们在“天井”内围坐，互动式、拉家常式的普法课就这样开始了，这是云龙县人民法院开展普法强基补短板专项行动，以“行走的法治课”为载体开展日常普法工作的一个缩影，这也是法官杨江燕作为传统村落法官工作站联点负责人工作的职责所在。

“你们知道我们宝丰村的20字发展方针是什么吗？答案是产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。”杨江燕此行就从相邻关系的法律依据和宝丰村的村规民约问题入手，从最典型的相邻权纠纷案件，比如相邻用水、排水、通行、采光、日照等这些与古镇村民们生活密切相关的案例入手，和在场的群众们开展互动答疑，一条条枯燥的法条瞬间也变得鲜活起来。

云龙境内传统村落独特的建筑、秀美的风光、质朴的文化，让不少游客流连忘返，传统村落在主导产业、生态环境、规划发展和保护项目方面也存在亟待解决的问题。运用法治做好传统村落的历史建筑、人文景观、自然生态环境等方面的综合保护工作，确保传统村落风貌得以可持续留存和延续非常重要，意义重大。

（“法院开放日”活动）

保护传统村落中的文化遗产，离不开村民的参与，厚植村落居民的乡土情怀，引导他们主动参与到文化遗产的传承和保护，让他们逐渐成为传统村落文化遗产保护利用的参与者、受益者。最直接、最简单的一个理念是，法官不仅仅通过已经发生的案例，让在场的群众能从案例中汲取教训，从而自觉主动的保护好美丽乡村，更希望达到的效果是通过事前预防手段，以此减少或者让此类案件“0”成讼。

“保护传统村落，就是守护乡土文化之根。要让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。”法院的工作人员平常在深入案发地、送达、巡回审理、现场勘验、日常普法的时候一直这样说，也这样践行了。

对有人反映关于土地、留守老人养老、传统村落能否修建砖房等现场提的问题，法官与大家进行了详细地分析，并逐一提出解决办法。活动当天，宝丰村委会的工作人员表示非常认同法官工作站联系人提出的办法，同时认为法官工作站活动能够帮助村委会解决平常工作中遇到的法律问题和提升村干部、村民的法律意识，希望该类活动能够长期持续开展。

贯彻新发展理念，服务工作大局

云龙法院通过依法审理环境资源刑事、民事、行政各类案件，落实最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，为构建新发展格局、推动高质量发展、建设美丽云龙提供有力司法服务和保障。

能动司法，探索保护新路径

传承和发扬新时代枫桥经验，坚持“抓前端、治未病”理念，依托“四联七进”基层治理工作机制，做实诉源治理，提高社会治理效能。在全县11个乡镇设立诉讼服务站的基础上，实现90个村社诉讼服务点全覆盖，主动担当作为、延伸司法服务、强化事前预防，为云龙生态优先、绿色发展增添底色。

（法庭干警在文化博物馆作专题普法）

延伸审判职能，提升生态环境治理水平

“生态环境保护，从来都不是靠单打独斗就可以做好的事情，不是一朝一夕的事情，其功在当代利在千秋。”法院不能将目光单纯放在末端审判上，更要通过建立联动机制提前进行前端介入、凝聚多方资源，形成保护合力，从源头减少案件。因此，云龙法院近年来大力推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，加强与乡镇人民政府、司法所、派出所等职能部门的协同配合，搭建常态化沟通平台，依托人民法庭激活基层自治动力，打通司法服务群众的“最后一公里”。充分运用乡土法治文化资源，以创建无讼乡村为抓手，支持基层组织依据村规民约处理公共事务，进一步释放诉源治理潜力。

法庭干警选取了近年来典型的盗伐林木、滥伐林木等环境资源案例进行以案说法，深入浅出地讲解破坏生态环境带来的严重后果及需要承担的法律责任。号召大家从身边小事做起，共同保护美丽家园。

发挥审判作用

，促进环境执法水平

依法监督支持行政机关履职尽责，构建协作联动长效机制，推进生态环境法治保护水平不断提升，促进行政主管部门改进工作效能，在行政公益诉讼案件中，通过联动机制、司法建议、线索移送等方式实现信息共享，推动提升环境治理效能，构建完善全方位、全领域、全要素的生态环境保护法治体系。

2022年，在办理辖区内两个乡镇人民政府未依法履行生态环境保护职责的行政公益诉讼案件中，积极与相关部门沟通协调，持续跟进和监督，一方面监督行政机关依法行政、严格执法，另一方面切实发挥行政公益诉讼制度在维护国家和社会公共利益方面的重要作用。“以案促改”促使行政机关全面履职，最终案件得以圆满解决，实现“三个效果”的有机统一。

加大法治宣传，保护理念深入人心

针对放火、失火；危害珍贵、濒危野生动物；滥伐林木、盗伐林木；盗掘古文化遗址、古墓葬等环境资源刑事案件被告人多为当地群众的特点，通过“阳光司法”活动，加大巡回审理力度，到案发地进行公开审理，实现“审理一案、教育一片”。切实做好法治宣传教育，适时召开新闻通气会并发布典型案例，发挥案例的警示和引导作用，使保护理念深入人心。

依法能动履职，“一判了知”的陈旧办案理念无法适应新时代人民群众对法院工作的新期待新要求，落实生态修复责任，保护好涉案野生动植物，是环境资源审判高质量发展的必然要求，云龙法院在天池保护区建立了生态保护公益林修复基地，在被告无偿付能力或受损环境无条件修复的情况下，探索适用补植复绿、劳务代偿、巡山护鸟、异地修复等替代性修复模式，加大对破坏生态犯罪行为的惩治力度和生态多元修复力度。

云龙风光秀丽，物产富饶，野生动植物资源丰富。在天池国家级自然保护区巡回审理的被告人危害珍贵、濒危野生动物案件中，法检“两长”同庭履职，体现了人民法院依法打击破坏生态环境类犯罪行为，深入贯彻宽严相济刑事政策，对该类犯罪“零容忍”的司法态度，同时震慑、警示了潜在的破坏行为，引导人民群众树立保护野生动植物资源意识。

生态环境保护微视频《守护绿美家园》，就是在云龙天池国家级自然保护区龙马山片区拍摄的，云龙法院在此建立了绿美家园巡回审判点，相关工作被人民法院报、云南日报、大理日报等媒体多次报道，获得2023年最高人民法院“金法槌奖”微视频一等奖。

保护好云龙的生态环境，是司法机关满足人民群众对美好生活向往的职责所在。云龙法院通过常态化开展“法官进村落、法律下基层”的法官工作站活动，以保障民生、化解矛盾为出发点，将矛盾纠纷化解在基层，普法教育在基层。通过设立传统村落保护法官工作站，聚焦传统村落保护和发展问题，着力解决老百姓遇到的困难和纠纷，用预防引导性司法助力法治乡村诉源治理和生态环境的源头保护。

这一系列举措，都是云龙法院依法能动履职，创新推进环境司法保护的真实写照。今后，云龙法院将进一步积极能动履职，服务大局，以法之名守护好云龙生态“高颜值”，让人们看得见山、望得见水、记得住乡愁。

原标题：《以法之名 守护“高颜值”云龙生态》

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