涉企案件办理，事关法治化营商环境建设。今年以来，辽宁省高级人民法院升级构建法治化营商环境建设“1+7”工作体系，“1”是指开展涉企案件生产经营影响评估，要求全省法院切实将生产经营影响评估贯穿每一起涉企案件的全过程各环节，努力将司法活动对企业生产经营的影响降至最低，向外界持续释放辽宁倾力优化法治化营商环境的良好预期。

　　“33万元，我们要了一年了，对方一直说资金紧张，法官，我申请冻结他们公司的银行账户。”

　　2022年3月，鞍山某商贸公司与某机械公司签订了《工业品买卖合同》，合同约定该商贸公司分2次向该机械公司提供4吨原料共计64万元。

　　货如期提供完毕，尾款却迟迟收不回来。催要无果，该商贸公司向辽宁省鞍山市立山区人民法院提起诉讼并申请冻结该机械公司的银行账户。

　　面对该商贸公司的诉求，法官陷入沉思，保全查封导致企业资金被冻结，是否会使企业的生产经营受到影响？

　　据了解，今年年初，鞍山市中级人民法院结合实际情况，因地制宜出台了《关于进一步依法保护民营企业和民营企业家人身财产权益的实施细则》《进一步优化法治化营商环境“新十二条”措施》等规范性文件，明确启动生产经营影响评估机制，严禁超标的查封、冻结、扣押，尽量“活封”“活扣”，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

　　在保全实施阶段，辽宁省鞍山市立山区人民法院财产保全团队首先通过“涉企案件保全评估平台”对该机械公司进行风险评估。结合不动产、电力等部门驻院工作人员反馈的该公司用水用电、社保缴费等经营信息和线下实地调查，保全团队进行了全面研判，认为该机械公司目前经济状况良好，账面资金充足，可以履行还款义务，以保障该商贸公司的合法权益。

　　法官随即联系到该机械公司负责人，“做生意讲究诚信，逾期不付款，对方企业资金周转要受影响，得将心比心。”经过法官反复释法明理与教育劝导，该机械公司出具了限期还款保证书，并承诺“我们尽快想办法筹措资金，一定把拖欠的钱结清”。

　　同时，法官将案件进展告知该商贸公司，在征得其同意的前提下，没有对该机械公司采取冻结银行账户的保全措施。不久后，双方达成和解，该机械公司主动履行了还款义务，该商贸公司撤回起诉。

　　“资金是企业正常经营活动的命脉。审判实践中，财产保全申请人申请冻结被申请人的银行存款，一定程度会给涉案企业的生产经营带来不利影响，这就需要办案法官精准研判，根据企业的经营情况，采取对被保全企业生产经营影响最小的保全措施。”立山区法院执行法官王海谦介绍道，“在本案中，借助精准的保全评估，最终在没有采取保全措施的情况下，既保障了该商贸公司的合法权益，也没有影响该机械公司的经营生产，是对‘以能动司法践行公正与效率’的生动实践。”

　　来源：辽宁省鞍山市中级人民法院

　　编辑：段茜茜