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防范胜于救灾，责任重于泰山

在全国第20个“安全生产月”活动深入推进之际江苏省张家港保税区辖区一家世界500强企业内一场特种设备安全事故应急救援综合演练正在进行

此次“2021年苏州市特种设备安全事故应急救援综合演练”由苏州市市场监管局和江苏省张家港保税区管委会主办，江苏省张家港保税区市场监管局和陶氏化学（张家港）有限公司承办。演练创新采取“远程+现场”观摩方式。通过设置了2个观摩点，观摩人员分别在张家港保税区金港礼堂会场和陶氏化学（张家港）有限公司现场全程观看演练。

来自市场监管、公安、消防、卫生等部门100余人，专业救援车辆近20辆参加了现场演练。苏州市、张家港市及张家港保税区、江苏省及苏州市市场监管局相关领导，苏州市及张家港保税区特种设备安全生产专委会成员单位、苏州各市（区）市场监管局、苏州各特检分院负责同志，张家港保税区各村社区及化工企业代表等共400余人全程观摩。

事故发生

2021年6月17日14点30分，陶氏化学（张家港）有限公司醇醚工艺装置由于管道法兰上下片厚薄不均匀，吸收外面水汽或雨淋积水，逐步腐蚀增大，导致环氧丙烷在压力下冲出泄漏，发生压力容器、压力管道泄漏事故。现场特种设备巡检员在查看现场过程中，因吸入泄漏化学品气体导致晕倒在现场。

企业应急响应中心按照《陶氏张家港生产基地特种设备应急预案》，确定事故应急等级为公司二级，并立即组织人员开展现场事故救援。

事故扩大

企业在现场紧急处置过程中，发现DCS自动控制装置无法关闭，压力管道紧急切断阀失效，立即组织人员现场手动关闭。同时，由于原料管线阀门距离较长，事故压力管道内余料较多，余压较高，企业指挥立即组织人员开展对泄露部位堵漏作业。堵漏作业完成、人员撤离后，大面积流淌的低闪点环氧丙烷和水混合物，因蒸发温升发生火灾情况。

企业指挥立即决定改用消防泡沫进行压制，并立即通知基地应急中心，应急等级上升为三级，需要外部的应急力量支持。企业应急中心联系市应急指挥中心、保税区应急指挥中心、119等部门请求救援。

接警处置

张家港市应急指挥中心确认为特种设备事故后，立即向张家港保税区市场监管局通报事故警情。张家港保税区市场监管局接到事故通报后，迅速确认事故状况和灾情等级，立即启动张家港保税区特种设备事故应急救援响应。

响应升级

鉴于事故位置位于一级重大危险源区域，涉及疏散人员超过500人，张家港保税区市场监管局立即向苏州市市场监管局通报险情。苏州市局立即报告苏州市政府，经研判，苏州市政府决定启动《苏州市特种设备事故应急预案》，并成立应急处置指挥部。总指挥由苏州市市场监督管理局局长虞伟担任，现场指挥由张家港保税区市场监督管理局局长谷晓晖担任。应急处置指挥部下设7个应急救援小组，分别是：综合协调组、灾情处置组、警戒保卫组、医疗救护组、污染监测组、技术专家组、企业应急组。

应急处置指挥部立即通知相关应急救援部门，迅速出动有关人员和装备，火速赶往事故现场进行救援。

现场指挥

接到指令后，张家港保税区应急指挥中心迅速通知周边企业进行疏散撤离，保税区市场监管、消防，以及张家港市公安、环保、卫生、特检分院等职能部门主要领导率领专业人员立即赶赴事故现场，同步征调相关行业专家到场支援。

现场指挥抵达事故现场后，企业指挥向现场指挥移交了应急指挥权，并报告了事故现场最新情况。现场指挥根据现场情况和技术专家组建议，对各救援单位作出了一系列救援指令。

协同救援

综合协调组负责保持和各救援单位的信息畅通，做好相关救援物资的调度，联系宣传部门做好事故舆情的控制，汇报事故救援动态；灾情处置组负责开展事故现场搜救、水幕安全隔离、火灾扑救等工作；

技术专家组负责提供现场事故救援建议，确认现场堵漏工作到位，做好后续处理的专业指导；医疗救护组负责全力抢救伤员，同时做好事故态势扩大的急救准备工作；

警戒保卫组负责对事故现场周边实施安全管制，迅速疏散人群，严控车辆、人员进入现场；污染监测组负责根据当前风向、风力确定环境检测点位和范围，做好空气污染监测工作；

企业应急组负责进行现场应急处置，开展压力管道堵漏作业，全力以赴开展伤员抢救，以及危险区域隔离和无关人员的疏散、救援车辆引导工作。

救援结束

经过现场紧张救援，险情得到控制，现场转入事故恢复阶段。

7个应急救援小组分别向现场指挥报告应急救援工作情况：企业周边储罐和管道险情已排除，火情得到控制，1名伤员已成功救出，目前生命体征平稳；事故现场经监测空气质量达到国家标准，救援废水已收集至企业事故应急池；涉事原料管道已全部关闭，企业危险区域进行了有效隔离，对企业员工和相关人员已实施疏散撤离，对受损特种设备进行初步安全判定；预警周边企业，疏散人员600余名。现场警情解除后，事故情况向当地政府和上级部门进行了快速报告。现场指挥宣布解除现场应急状态。

在事故现场救援处置结束后，苏州市人民政府办公室第一时间在官方媒体对此次事故情况进行了通报。

演练结束后，苏州市政府杨知评副市长表示，特种设备应急管理是安全生产工作的关键环节，这次“压力容器、压力管道泄露事故”应急救援综合演练活动，是一次对特种设备事故现场指挥、应急抢险、医疗救援、后续处置等综合应急能力的集中展示，达到了增强应急意识、检验协作能力、积累实战经验的目的。

江苏省张家港保税区作为苏州承压类高风险特种设备最密集区域之一，已登记特种设备21280台，共有各类特种设备生产使用单位2344家；作为省内重要的化工集聚区，江苏扬子江国际化学工业园入驻危化品生产、使用、存储单位百余家，总体规模位居全省第二。

江苏省张家港保税区市场监督管理局始终秉承“生命至上、安全第一、预防为主、综合治理”的理念，严格落实安全生产责任制，强化红线意识，坚守底线思维，持续提升执法人员能力素质，上线特种设备安全监管“云平台”，夯实隐患排查及专项整治等工作，有力推动辖区特种设备精细化、规范化管理，以高质量安全监管助推区域经济社会高质量发展。

来源：江苏省张家港保税区市场监管局

发布单位：中国工商出版社新媒体部（数字出版部）

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