两会时间丨从舌尖安全到送达安全，委员们热议外卖行业现状

现如今

随着快节奏的生活和信息时代的发展

“网上订餐”、“电话订餐”日益受到大众青睐

但是随着外卖盛行，外卖的食品安全以及配送外卖人员的交通安全等问题凸显，这也成为本次两会上委员们关注的热点话题，从舌尖安全到送达安全，如何让这个体系有更多的保障？多位委员进行了相关的调查研究，并给出了建议。

政协委员王海红在提案中说，商家证照不符甚至无证经营是外卖行业存在的突出问题。根据《食品经营许可管理办法》和《餐饮服务许可管理办法》的规定，网络餐饮服务提供者应当取得营业执照和餐饮服务许可证。但是他在调研和查阅相关资料时发现，部分网络餐饮商家证照不符甚至无证经营。其次，很多市民在使用外卖时发现商家送来的食品品质与订餐网页宣传不符，出现缺斤少两、过度宣传等情况。甚至，食用了网络订餐后，偶然还有出现身体不适的情况。由于买卖信息和交易行为的隐蔽性，使日常监管存在一定的盲区，目前只能依靠消费者投诉举报来发现和处理。同时，由于私密空间的隐私属性，一旦出现消费纠纷还会出现取证难、维权难、处罚难的情况。

针对以上情况，王海红建议尽快出台网络订餐食品安全监督管理制度，重点抓源头治理，严把市场准入关，希望工商、食品监管等相关部门加强监管力度，对网上订餐网站和外卖APP公司等经营者的经营资格进行审查，严格执行实名登记、证照核查及制作现场核查等程序和要求。倡导运营订餐网站、外卖APP公司和实体商家签订合同，由订餐网站对餐馆来源状况进行预先审核。监管部门要对提供外卖的餐厅进行定期排查，着重审查相关经营者的营业执照、卫生许可证、从业人员健康证、经营状况、产品质量等，并及时在网上公示审查情况，确保开通了网上订餐的餐馆所销售的产品符合《食品安全法》及行业规定。采取日常性检查与突击集中检查相结合的方式，违法行为一经发现，立即采取措施，对违法企业等从严从重处理，加大违法“成本”，让企业严格遵守国家标准和行业标准，肩负起社会责任。此外，食药部门将规范网络卖家行为，让商家将加工时间、最佳食用时效、食材信息和商家地址、联系方式等信息标识在外卖包装上。

王海红委员还建议，要推动互联网食品经营主体数据库的建立，提高商家透明度。今后，市民只要上网，就能查询到每一家网络经营者的详细信息。

除了外卖食品安全，每天穿梭在城市大街小巷为市民配送食品的外卖小哥的人身安全问题同样得到了委员们的关注。

政协委员孟怡均在调研中发现，外卖小哥为了抢时间、跑单量，逆行、闯红灯、超车抢道、骑车看手机等情况时有发生，给自身和他人人身安全带来威胁。她建议，相关行业以及相关单位负责人切实担负起教育员工的主体责任。每天上午和下午快递员和外卖小哥出发前，都应召开班前交通安全会议，定期进行交通安全知识考试考核，强化工作人员的交通安全意识。公安交警管理部门除了对违法者依法进行处罚外，也要及时开展安全教育。同时，应在快递员和外卖小哥经过的路线旁边增加警示标志，提醒他们谨慎驾驶，减速慢行。

政协委员董晓红也发出了同样的呼吁，她建议在加强交通安全宣传教育的同时更要强化路面查处力度。通过对违法个案进行曝光，切实提高外卖配送人员安全出行意识，确保外卖配送员交通违法行为得到有效治理。另外相关部门也要加强对外卖配送行业的监督管理。要求外卖公司加强日常教育管理责任。相关管理部门要把外卖企业是否按要求开展安全教育作为考核检查指标。另外可以适当延长外卖派送时间，不要因为赶时间而违反交通规则，不顾骑行安全。

兰州日报社全媒体记者 颜娜

实习生 王博 张帆帆