河南村民遭强拆被打断7根肋骨，法院判征收违法撤销征收补偿决定和行政复议

12月18日，河南村民遭强拆被打断7根肋骨一事有了最新进展：刁胜杰不服征收补偿起诉虞城县政府和商丘市政府一案，已经于近日宣判。

12月14日，商丘市中级法院作出判决：撤销虞城县政府作出的虞政(2020)19号房屋征收补偿决定书及商丘市政府作出的商政复决(2020)12号行政复议决定书。

在接受潇湘晨报记者采访的时候，刁胜杰表示，商丘市中级法院判决速度非常快，作为被拆迁户非常感谢，“中国速度”敬上。

【1】遭强拆被打断7根肋骨

今年9月24日，刁家被强拆，刁胜杰的哥哥被殴打致伤，致7根肋骨断裂。起因是拆迁赔偿没谈拢，周边房价五六千，他们却被按600元每平来补偿。

事件被媒体曝光后，虞城县官方连发通报，成立调查组，给予相关负责人城郊乡干部刘长征（二级主任科员）停职检查，对村民被打伤一事，警方立案调查。

城郊乡有关负责人接受媒体采访时称，乡政府在村民依法诉讼期间主导的强拆行为确实不合法，破门的拆迁人员为临时聘用人员，正配合警方调查。

潇湘晨报记者注意到，虞城县公安局出具的立案告知书显示，被打伤一事，系故意伤害案，立案时间为10月12日。

经鉴定， 刁胜杰哥哥的损伤综合评定为轻伤一级。

刁胜杰称，他们希望依法办事，追究相关人员的责任。

【2】法院判强拆违法

刁胜杰认为虞城县政府强拆房屋违法，向商丘市中级法院提起行政诉讼。

刁胜杰起诉称，他是虞城县城郊乡周庄村村民，在本村合法拥有宅基地和住房。2020年5月4日，虞城县政府作出《关于对城郊乡周庄城中村改造项目实施房屋征收的决定》，刁胜杰房屋位于征收范围内，因本次征收补偿严重不合理，刁胜杰一直未与虞城县政府签订补偿协议。

2020年9月24日，虞城县政府组织人员使用大型挖掘机采取极其恶劣的暴力方式将刁胜杰房屋强制拆除。刁胜杰认为，虞城县政府强制拆除房屋的行政行为严重违法。

虞城县政府答辩称，其在2020年8月5日已经对涉案房屋作出征收补偿决定书，决定对涉案房屋征收并补偿。2020年9月24日在拆除刁胜杰涉案房屋时，是由多个部门参与，刁胜杰起诉虞城县政府属于起诉对象错误，强拆行为并非虞城县政府实施。虞城县政府请求驳回刁胜杰的起诉或诉讼请求。

商丘市中级法院认为，刁胜杰涉案房屋位于虞城县政府作出的房屋征收决定范围内。刁胜杰提供强拆现场照片及视频证明，现场出现虞城县城郊乡乡长及副书记，和虞城县委办公室主任。综合判断，能够确定强拆行为的组织者系虞城县政府，故虞城县政府是应当承担责任的主体。

虞城县政府未提供证据证明其实施拆除刁胜杰房屋行为经刁胜杰同意或经人民法院裁定准许，其强制拆除刁胜杰涉案房屋，违反法定程序，侵犯了刁胜杰合法权益，应当确认其强制拆除行为违法。

11月27日，商丘市中级法院作出判决如下：确认虞城县政府强制拆除刁胜杰位于虞城县城郊乡周庄村涉案房屋的行为违法。

【3】撤销征收补偿决定

因为刁胜杰不服虞城县政府房屋征收补偿决定及商丘市政府行政复议决定，向商丘市中级法院提起行政诉讼。

刁胜杰称，2020年5月4日，虞城县政府作出房屋征收决定，对刁胜杰位于集体土地上的房屋进行征收。他认为该征收决定违反法定程序，补偿标准缺乏事实依据，故未与虞城县政府签订补偿协议。在此情况下，虞城县政府对刁胜杰房屋作出征收补偿决定，刁胜杰向商丘市政府申请复议，商丘市政府复议维持。

刁胜杰认为虞城县政府的房屋征收决定及商丘市政府的复议决定错误，遂起诉。

虞城县政府答辩称，2018年10月，河南省政府作出豫政土(2018)1161号关于虞城县2018 年度第二批城市建设用地的批复，征收虞城县城郊乡周庄在内的集体建设用地2.9073公顷，作为虞城县2018年度第二批城市建设用地。其依据相关条例，作出房屋征收决定，对刁胜杰房屋进行征收。

因刁胜杰未签订房屋征收补偿协议，其依据法定程序选定房屋评估机构,依法对刁胜杰的房屋及地上附着物进行评估，并将评估报告送达给刁胜杰。刁胜杰没有对评估报告提出复核。

商丘市中级法院认为，涉案房屋占压土地系集体土地，虞城县政府没有提供证据证明已经征收为国有土地并实施完毕，相关土地权属尚没有转为国有，虞城县政府参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》作出被诉房屋征收补偿决定，明显没有事实和法律依据。

同时，虞城县政府也没有提供其他据以实施房屋征收补偿决定的法律规定，无法说明被诉房屋征收补偿决定的合法性，被诉房屋征收决定应当视为没有法律依据。

同时，虞城县政府在对刁胜杰房屋进行征收补偿时，被诉房屋征收补偿决定先于涉案房屋的估价报告作出，且将估价报告连同被诉房屋征收补偿决定一并送达，剥夺了刁胜杰的异议权，被诉房屋征收补偿决定确定房屋价值的方式不客观，有违正当程序，属于程序违法，该补偿决定依法应当予以撤销。

商丘市政府维持虞城县政府作出的房屋征收补偿决定不当，被诉行政复议决定亦应当予以撒销。

12月14日，商丘市中级法院作出判决如下：撤销虞城县政府作出的虞政(2020)19号房屋征收补偿决定书及商丘市政府作出的商政复决(2020)12号行政复议决定书。

潇湘晨报记者温艳丽实习生刘颖婷田思敏杨晶