12月6日，由中国奶业协会主办的2023国家“学生饮用奶计划”工作会在海口召开。此次会议主题为“学生饮用奶营养品质提升 助力健康中国战略”，会上发布了《国家“学生饮用奶计划”推广公报（2023）》，业内专家表示，该报告的发出对未来学生饮用奶推广工作的深入开展和奶业持续健康发展将发挥积极的促进作用。

原农业部党组成员、中国奶业协会战略发展委员会名誉副主任毕美家主持会议

   关注孩子营养健康 “学生饮用奶计划”影响深远    

会上， 原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长高鸿宾作主旨演讲，他表示，学生饮用奶关系孩子们的营养健康，关系国家的未来、民族的希望。他介绍，推广学生饮用奶始于2000年，由联合国粮农组织（FAO）提出，并将每年９月最后一个星期的星期三定为“世界学生奶日”。在FAO的支持、鼓励和倡导下，中国开始实施“学生饮用奶计划”，国务院成立专门的国家“学生饮用奶计划”部际协调小组，当时的卫生部、教育部、发改委、财政部、农业部等7部委参加。2013年这项任务整体移交给中国奶业协会，此后，中国奶业协会制定标准、扩大范围、增加品种，使这项计划实现了全新转变和全面升级。

原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长高鸿宾作主旨讲话

“目前，推动这项工作仍然面临很多困难，在没有经费的情况下，中国奶业协会经过十年的艰苦努力，2023年全国学生饮用奶在校日均供应量2775万份，增加了约600万份，取得了一定的成绩，但是这和我国的经济发展水平及健康水平，人民的要求和期盼，还有一定的差距。”高鸿宾强调，进一步推广国家“学生饮用奶计划”，第一要依靠政府，特别是地方政府；第二要依靠企业，企业是主体支撑；第三要汇聚力量，形成合力。

会上，中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清作2023国家“学生饮用奶计划”推广工作报告，她提到，一直以来，中国奶业协会贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和《国务院关于实施健康中国行动的意见》有关要求，多措并举，努力开创学生饮用奶计划推广工作新局面：

一是启动新品试点，创新推广模式。2020年1月启动为期两年增加学生饮用奶产品种类试点工作；

二是修订管理办法，健全管理制度。2022年5月，中国奶业协会发布了新修订《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》，同年9月，协会发出《关于积极申报“国家学生饮用奶计划”新增产品种类及规范推广管理工作的通知》，指导新品申报工作，全国统一推广“中国学生饮用奶标志”使用；

三是制订团体标准，提升营养品质。中国奶业协会参考奶业发达国家标准，在符合相应食品安全国家标准的基础上，于2022年5月发布了《学生饮用奶 巴氏杀菌乳》《学生饮用奶 发酵乳》和《学生饮用奶 入校操作规范》三项团体标准；

 中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清作2023国家“学生饮用奶计划”推广工作报告

四是发布推广规划，确立发展目标。2020年12月，中国奶业协会发布《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021－2025年）》，确定了2025年推广总体目标，明确了“十四五”时期国家“学生饮用奶计划”推广的11项具体工作任务；

五是升级信息系统，提高管理效率。2022年，中国奶业协会依据新版《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》，对国家“学生饮用奶计划”推广管理信息系统进行了升级改造，面向申请企业，分设“中国学生饮用奶标志许可使用申请系统”“学生饮用奶奶源基地认证申请系统”两个子系统，配套申请指南，进一步提高了学生饮用奶推广管理效率。

此外，中国奶业协会还面向科研机构、高水平研究型大学、重点实验室等单位，扩充国家“学生饮用奶计划”专家库；2021年6月，配合农业农村部畜牧兽医局组织专家赴河北、江苏、山东等7个省份开展实地调研，对北京、河南等9个省份进行书面调研；通过有效利用“一网一报两微两刊”综合信息宣传平台、新华网、人民网等媒体资源，强宣传教育，提升社会认知。

近年来，我国学生饮用奶生产能力和供应水平显著提升。根据中国奶业协会数据显示：截至目前，我国获得“中国学生饮用奶标志”许可的乳制品生产企业共153家（隶属81家集团公司）比2020年学生饮用奶生产企业数量增加30多家，日处理生乳总能力8.4万吨，充分满足学生饮用奶供应需求。2023年春季学期，学生饮用奶产品生产总量45.3万吨，总产值43.1亿元，根据产量测算，纯牛奶和灭菌调制乳占比90%，发酵乳和巴氏杀菌乳在推广不到1年的时间，合计占比10%，由此可见，学生饮用奶新增产品品类得到快速有效推广。

同时，全国学生饮用奶在校日均供应量从2001年的50万份，增长到2023年的2775万份，其中结合营养改善计划供应占比46%，自主征订供应占比54%，惠及3210万名学生，覆盖到全国31个省、自治区、直辖市的10万多所学校。学生饮用奶日均供应量超过100万份以上的省份包括9个，依次是河北、河南、广东、山东、湖北、云南、四川、广西和江苏。学生饮用奶覆盖学生人数超过100万名的省份包括10个，依次是河北、广东、河南、山东、湖北、云南、广西、四川、江苏和湖南。

刘亚清表示，中国奶业协会将直面国家“学生饮用奶计划”推广工作面临的问题与挑战，力争全面实现《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021－2025年）》制定的各项目标，到2025年，国家“学生饮用奶计划”推广取得明显进展，政策法规更加完善，运行机制更为高效，质量安全显著提升，入校操作更加规范，供应能力明显增加，日均供应量达到3200万份；覆盖范围不断扩大，饮奶学生数量达到3600万人，社会影响力进一步提升，学生身体素质和营养健康水平得到有效提高和改善，国家“学生饮用奶计划”再上新台阶。

社会各界密切协作 “学生饮用奶计划”亟待推广

与此同时，其它与会嘉宾也从产业出发围绕“学生饮用奶”的推广提出了相应建议。

农业农村部畜牧兽医局副局长辛国昌致辞

农业农村部畜牧兽医局副局长辛国昌在致辞中充分肯定了中国奶业协会承接国家“学生饮用奶计划”后开展的多项创新举措。针对当前学生饮用奶推广工作面临的问题，他指出，要把国家“学生饮用奶计划”这项工作做好，需要各方协同发力予以推进。一是广大乳品企业要承担应有的社会责任。要建立稳定可靠的奶源基地，加强奶牛良种繁育及推广，推行标准化饲养，科学防控动物疫病，推进饲草料种植和奶牛养殖配套衔接，以过硬的乳品品质赢得社会信任；二是中国奶业协会要加强过程监管和公益宣传；要切实落实《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》，高标准，严要求，把每一个环节都落实到位。三是行业行政管理部门要积极创造条件推广学生饮用奶；要推动地方财政加大支持力度，建立健全相关制度，形成多方参与、齐抓共管的长效机制，有条件的地方可先行推动地方立法，为国家“学生饮用奶计划”推广提供法律依据和法治保障。

中国农业科学院原党组书记、国家食物与营养咨询专家委员会主任、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山讲话

对此，中国农业科学院原党组书记、国家食物与营养咨询专家委员会主任、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山表示，国家食物与营养咨询委员会下一步将围绕“补齐奶类消费短板从学生抓起”这一主题，推动国家“学生饮用奶计划”深度实施，继续组织系统研究，及时提出更加有力有效的政策建议，主要包括：推动营养立法进程，让国家“学生饮用奶计划”成为国家意志行为；推动政策出台力度，调动保障有关主体推广国家“学生饮用奶计划”的积极性；推动示范带动，通过组织国家食物营养示范教育基地，创造更多国家“学生饮用奶计划”实施的模式和经验；推动食育教育深入开展，组织食物营养专家在更大范围持续、系统地开展学生饮奶知识教育；清理不良消费环境，加强奶类营养与健康公益性宣传，明确奶类科普知识发布、传播与监管的主体和职责，持续提升奶类科普知识的质量。

利乐中国商务副总裁于朔也谈到，孩子们的身心健康关乎国家的未来，利乐将继续与行业协会、各学生饮用奶生产企业紧密合作，共同助推学生饮用奶的推广发展，致力孩子们的健康成长。

中国奶业协会战略发展工作委员会委员孙有恒，中国奶业协会副秘书长张智山，中国奶业协会战略发展工作委员会委员高丽娜，中垦牧乳业（集团）股份有限公司党委书记、董事长邱太明，河南花花牛乳业集团股份有限公司董事长唐洪峰，福建长富乳品有限公司董事长蔡永康，君乐宝乳业集团有限公司副总裁仲岩，黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长顾问卢光，新希望乳业股份有限公司副总裁林永裕，利乐中国以食品促发展总监柴彤涛参加公报发布仪式

 中国奶业协会副秘书长李栋宣读发布词

中国奶业协会方面表示，国家“学生饮用奶计划”推广工作是一项系统工程，需要社会各界密切协作、积极配合、共同推动。业内人士认为，“学生饮用奶计划”对提高和改善学生营养健康水平、促进我国乳品消费和奶业发展做出了重大贡献。

参与并出席此会议的领导和嘉宾还有：河北省农业农村厅二级巡视员顾传学、中国奶业协会战略发展工作委员会委员孙有恒、中国奶业协会战略发展工作委员会委员高丽娜、内蒙古伊利实业集团股份有限公司副总裁包智勇、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司副总裁顾瑞珍、山东银香大地乳业有限公司董事长王银香、鄂州市明塘小学校长徐婷、广东省奶业协会秘书长汪翔等。出席会议的还有伊利、蒙牛、光明、君乐宝，飞鹤、卫岗、中垦牧、花花牛、长富等学生饮用奶生产企业负责人、各地方学生饮用奶工作机构负责人、学生营养专家以及新闻媒体代表等，共计约300位代表参会。（沈美）