看张家口高质量发展这样落地丨沽源县：跃上一条新赛道

　　开栏语

　　“郡县治，天下安”。县域是经济发展和社会治理的基本单元，高质量发展是当前张家口市上下首要工作任务。

　　为进一步贯彻中央和省委关于加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展的重要部署，落实市委“争一流、当冠军”活动要求，张家口日报社特别策划“看张家口高质量发展这样落地”全媒体采访行主题宣传活动，由张家口日报社社长、总编辑带队深入各县（区），与县区委书记现场对话交流，对各县区牢记嘱托、聚焦高质量发展实干争先的生动实践进行全媒体报道。

　　今起，河山新闻与张家口日报同步开设专栏，陆续推出有做法、有实例、有深度、有成效的调研文章，进一步营造推进高质量发展舆论氛围。敬请期待。

　　跃上一条新赛道

　　——沽源县高质量发展调查

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　　坝上沽源县，这两年悄然铺展开一幅发展的新画卷——绿水青山正变成金山银山；产业结构正加速重塑；转型升级正快马加鞭……

　　仔细梳理这份成绩单，不难发现，正是厘清了发展思路，找到了适合自身的路径和赛道，沽源高质量发展之路才变得“一步一景”。

　　高质量发展如何落子？

　　把绿水青山“颜值”，转化为产业发展“产值”

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　　“高质量发展是新时代的硬道理。沽源县必须坚持一切从实际出发，注重调查研究，在吃透上情和县情的基础上，找准工作的结合点和突破口，防止出现照抄照搬、人云亦云的倾向。”在沽源采访，县委书记赵赞的话让人印象深刻。

　　的确，这两年，沽源主要经济指标与兄弟县区相比，从绝对值上看并不突出，存在着总量不大、结构不优和质量不高的问题。尽管部分指标增速高于全省、全市平均水平，但总量小、基数低的现状并未得到根本改变。

　　“高质量发展首先必须破解产业结构不合理的制约。”赵赞表示，沽源县三次产业是典型的“哑铃型”结构，现状为一产大而不强、二产大有可为、三产仍需发力，必须要按照“深化一产、做大二产、提升三产”的思路，大力发展一、二、三产深度融合的“第六产业”，把“二产突破”作为主攻方向，加快特色农牧、生态旅游、新型能源三大立县主导产业发展。

　　武殿森 摄

　　沽源土地资源优越，其中，200多万亩耕地是一笔宝贵资源。多年来，沽源先后获得“中国马铃薯之乡”“中国西兰花之乡”“中国架豆之乡”等响当当的名号。如今，如何做足做好“土特产”这篇文章，坚定不移地走农副产品精深加工这条路，把更多的生产环节、更高的产品附加值留在县域内，成为沽源县委、县政府考虑的重中之重。

　　武殿森 摄

　　他们持续提升闪电河双万亩蔬菜种植示范园区水平；实施种薯繁育基地改造升级2000亩；新增绿色食品面积3000亩；积极发展有机、富硒高端农业……一项项赋能农业提质增效的举措在推进。去年4月，嘉泰农业科技发展股份有限公司瞅准了沽源县马铃薯的种植规模和品质优势，毅然将冻法式薯条加工厂厂址选在了这里。“良好的自然生态和优质的产业生态是我们最看重的，工厂建在原料种植地，与种植户直接签署订单，这种可持续发展的态势怎么能让企业不踏实？”公司董事长纪卫东信心十足。

　　赵晨阳 摄

　　在九连城镇，一排排蓝色的光伏板正进行着“光合作用”；在黄盖淖镇，一根根高耸的“大风车”迎风而立；在东辛营村，氢能装备开发项目正如火如荼加速推进……

　　赵晨阳 摄

　　在新能源领域，沽源大力推进风光储一体化建设，目前总装机容量达386.33万千瓦，率先超额完成省市下达的30万千瓦并网任务，新能源产业产值占地区生产总值比重达到27.1%，绿色能源产业总量稳步提升。大力推动采矿冶炼行业提质增效，做优专精特新产业集群，加速形成新质生产力；探索深度构建“生态＋”发展模式，摸清全县生态家底，制定自然资源生态核算表，建立生态产业价值实现机制……一系列固根本、利长远的工程都列在了该县的任务清单上；生态产业化与产业生态化，在沽源得到了生动诠释和有效实践。

　　赵晨阳 摄

　　漫步在库伦淖尔度假区，丛林穿越、湖中快艇、开元大帐、沉浸式实景演出、木屋别墅、集装箱酒店、房车营地……一个业态全新且丰富的特色景区赫然呈现。眼下已步入夏季旅游旺季，这里的流量小高峰与日俱增。

　　武殿森 摄

　　同样在草原天路沽源段，沿途山高坡陡、林草丰茂、地形多样，让一睹“最美公路”的游客纷至沓来；穿梭在云端林海，畅快享受平均17.9℃的夏季气温，远眺山川大地、近赏一花一草，打卡老掌沟、九龙泉、霓裳花谷等沿线新晋网红景区，一地一景，一路惊喜。

　　沽源生态资源禀赋得天独厚。如何打造一幅“生态可为”向“生态有为”跨越的新图景？沽源依托“南山北水”的生态资源特点，正构建起“三湖两淖一路”旅游发展格局。围绕“南山”优势，开发草原天路景观大道；围绕“北水”优势，打造库伦淖尔、滦河神䪨、观鸟园、闪电湖等景区……以点连线、由线带面、片区发展的思路，让沽源特有的生态旅游资源得到最大释放，去年，该县累计接待游客262.75万人次，实现旅游综合收入27.89亿元，同比增长166.33%、156.58%。

　　逐“绿”前行，沽源正把绿水青山的“颜值”转化为产业发展的“产值”。

　　产业如何形成核心竞争力？

　　延链、补链、强链，以特制胜，形成品牌

　　武殿森 摄

　　“扬长主导产业，必须加速‘链’上发力，培育全产业链条。”赵赞说。

　　藜麦双鲜、藜麦拔丝奶豆腐、藜麦风干牛肉、藜麦炒鸡蛋、藜麦莜面饺……时下，一道道色香味俱全的藜麦菜肴成为沽源各大饭店点击率颇高的特色招牌。而这些菜品中的主打食材——藜麦，就产自当地。

　　武殿森 摄

　　一粒藜麦是怎样走上餐桌，又闯出市场的？这得益于沽源县精心规划的推进农业产业加速融入工业产业链的发展布局。

　　6月是沽源县藜麦播种的繁忙时节。在藜麦产业化第一乡白土窑，一粒粒希望的种子透过覆膜播撒进千里沃土。今年，该乡藜麦种植面积达到3.2万亩，而全县藜麦种植面积初步统计已达8万余亩。

　　为推动藜麦产业加快发展，2021年，沽源就成立了藜麦联合育种基地，建成3个良种培育科研实验站，培育适合本地种植藜麦新品种165个。同时，他们加快藜麦全产业链发展，做好加工销售的延链、补链。

　　武殿森 摄

　　在沽源县北麦生态农业有限公司厂房内，藜麦糙米、藜麦七日粥、藜麦花胶、藜麦饼干等各类藜麦产品整齐垒放，等待一一打包装运。“最近网上订单量不小，每天电商平台销量至少300多单，今天发了近2000件货。”公司经理常宏杰自豪地说，“5月初，新厂房开工建设，建成后会新上几条藜麦深加工生产线，到时候产品种类会更丰富。”

　　作为当地藜麦加工龙头企业，北麦公司自2018年投运以来，从最初的粗加工到现在的精深加工，不断扩容增效，成为沽源县藜麦产业强链、补链、延链的重要一环。在它的带动下，藜麦酒等其他品类加工企业和电商企业也相继在这里落户。目前，该县涵盖藜麦品种选育、种植、加工、销售的全产业链条基本形成，全产业链综合产值超1.3亿元。今年，沽源县又印发了《关于推进藜麦产业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》，以更高质量的标准持续培育壮大藜麦产业。

　　武殿森 摄

　　如果说沽源在推进高质量发展、形成产业核心竞争力的进程中，“链”式思维是关键一招，那么，以“特”制胜则是另一个有效途径。

　　在越野发烧友心中，沽源“老掌沟”是封神的存在，也是在当下文旅市场万象更新、让沽源出圈的一匹黑马。这里山岭重叠、沟谷纵横，溪水潺潺、绿荫环绕，引得不少人在此扎帐露营、洗去喧嚣。既然“老掌沟”的目标群体如此鲜明，为什么不将“小而精”的特性发挥到极致？沽源县看到了属于这里的独特性，创新发展思路，将帐篷露营、天文观测、创意餐厅、音乐演艺等业态陆续植入，同时从越野向户外、运动方向延伸拓展，打造出一个内涵更饱满、层次更丰富的越野高地。

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　　通过在“旅游+”上花式整活，沽源县独有的文旅特色被再次放大，优势效应凸显，让“引得来”转化成“留得住”。他们不断提高“旅游+美食”融合度，将烤全羊大会、全鱼宴、藜麦宴、土豆宴等特色文化餐饮品牌引入景区。深挖本土辽金元文化资源，借力“旅游+文化”开发研学之旅，赋能旅游产品和服务更多文化内涵。依托“旅游+节庆”模式，放大得天独厚的冰雪资源，推出渔猎文化节、汽车冰雪赛道节等一批具有地方特色的冬季旅游优质产品，点旺“冬天里的一把火”；承办“全国悬挂滑翔翼邀请赛”“首届中国坝上草原欢乐季”等活动，让“旅游+活动”与京张体育文化旅游带相互奔赴，叫响全国。

　　无论是藜麦还是文旅，不难看出，拥有资源还得用好资源，而用好资源的秘诀就要围绕“人无我有，人有我优”等优势，多方位、多层次进行深耕，放大特色，形成品牌。

　　发展成果如何惠及群众？

　　把群众最关心的事情办好，铺就温暖的执政底色

　　赵晨阳 摄

　　“高质量发展谁来衡量？老百姓说了算！”这是沽源县委、县政府领导的共识。

　　人民永远是“C位”。在沽源，民生领域的财政支出连年只增不减，让民生更有温度，让幸福更有质感，让老百姓的好日子在家门口升级，成为该县助推高质量发展的最终落点。

　　而这，首先需要拿出敢于较真碰硬的勇气，直面问题。

　　曾几何时，沽源的教育质量被群众诟病，全县生源外流严重，且呈现低龄化趋势，使全县的教育质量一度陷入了恶性循环。

　　“让沽源学生在家乡的校园里安心读书！”这句话，被写入了沽源县委十三届六次全会报告。

　　厚植资源、留住生源是当务之急。沽源县决定从提升初、高中教育教学质量入手，抓中间、带两头，推动全县整体教育教学水平高质量发展。同好的学，向优的看，“开门搞教改”是沽源县始终坚定的方向。

　　就在不久前，沽源县一中与石家庄市第一中学合作办学签约仪式举行，今后，双方将在教育教学管理、师资培训、学生交流、教育资源共享等方面进行全方位深度合作。“在家门口就能享受到这么好的优质教育，解决了我们的后顾之忧，更为孩子的未来铺好了路。”仪式现场，学生家长代表无不感怀。

　　而这仅仅是沽源县掀开教育教学改革崭新篇章的开始，接下来，他们还会陆续在幼儿园、小学、职中乃至成人教育等领域与先进地区学校进行对接合作，出台跟进举措，让孩子们在“家门口的学校读好书”不是梦。

　　同样，沽源正用心用情抓好办成一批可知可感可及的民生实事。

　　曾经，遇到大病，沽源群众都会不顾舟车劳顿跑到市里甚至北京去瞧；有需要日常透析等特殊治疗的百姓，也不得不往省市级医院跑。什么时候能在家门口“一站式”解决这些问题，成为全县百姓的期盼。

　　“方便群众看病就医，力争做到一般病症不出县。”立下这样的豪言壮语，怎么做？靠啥留？沽源县动了一番脑筋、下了一番功夫。

　　为破解医疗设备不完善、医疗服务能力薄弱的短板，沽源县在医疗资源扩容上着力建设重点专科，不断完善设备配置和医疗服务。目前，沽源县人民医院开设了病理科，新增了儿科、心肾内科（含血液透析中心）等；沽源县中医医院新增了中医康复理疗科、疼痛科等科室，门诊患者量较之前增长10.58%，住院患者量增长29.57%；胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心“五大中心”加速建成，构建起了快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系。

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　　“江山就是人民，人民就是江山”。沽源县用实际行动回答了“惠从何来、惠向何处”的问题。守牢民生底盘，在普惠性、基础性、兜底性民生领域，铺就温暖的执政底色，注入火热的民生温度，如此诚意，沽源群众怎会感受不到？

　　发展内驱力从何而来？

　　严格落实“四个鼓励”“四个追责”，做到思想铸魂、作风强骨

　　赵晨阳 摄

　　在沽源县，一篇篇饱含深情的“沽源笔记”去年一经亮相，便圈粉无数。从“改革就是勇于尝试做没有做过的事情”到“沽源的高质量发展必须注重总量和速度”，再到“为老百姓过上更加幸福的生活”……每一篇笔记话题鲜活，切中热点；表达凝练，诚意十足。在持续更新中，笔记也通过文字的力量凝聚起全县广大党员干部的共识，成为大家汲取养分的精神食粮和推进县域高质量发展的治理密码。

　　高质量发展就意味着爬坡过坎、滚石上山，必定是一场攻坚战，也是一场持久战。这背后，离不开一支作风过硬、素质优良的干部队伍。

　　去年以来，沽源县持续加强干部队伍作风建设，动员广大党员干部冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，通过“知”到、“想”到、“谋”到、“做”到等四方面补足思想之钙，动员全体沽源人把高质量发展的使命牢牢扛在肩上，拧成“一股绳”、下好“一盘棋”，让“干在实处”成为鲜明特质。

　　该县创造性提出“敢于吃螃蟹”“啃下硬骨头”“为他人作嫁衣”“一条路跑到底”等“四个鼓励”，严格对“说假话”“踢皮球”“放暗箭”“收黑钱”做到“四个追责”，同时持续深化“找差距、找问题、找短板”，在“争一流、当冠军”活动中细化分解任务，县领导带头盯项目，做到“一包到底”；持续优化简化审批流程，全面推行并联审批、容缺受理、证照联办，构建县乡村三级全覆盖视频导办帮办网格；搭建惠企政策“免申即享”平台，推出“高效办成一件事”集成套餐76项；落实好企业需求收集、办理、反馈、监督闭环管理工作体系，市场主体满意度“分类提升法”等经验在全省推广……如今，沽源的营商环境正从单项提速向多维满意转变。

　　根基稳方才枝繁叶茂，土壤丰方才百花齐放。沽源人的雄心壮志又何止于此？

　　放眼周边，与兄弟县区整合资源、合作共赢，是他们打破地域限制、加速高质量发展的有益尝试。目前，沽源县正积极与承德丰宁县的马镇旅游度假区进行对接，致力成立跨区域文化旅游联盟，制定一揽子旅游资源合作计划，实现以文化旅游为引领的多领域、多层次合作。

　　新能源产业领域，沽源正加快推进县域新能源资源详查及有序利用规划编制，准确评估风光资源开发潜力；加快推进源网荷储一体化、风光综合制氢等重点项目，加快构建可再生能源“发输储用”全产业链条；支持新能源企业转型发展，积极引进风光储装备制造回收、设备维修维护等上下游关联产业，推动传统风光电产业再开发、再利用。

　　武殿森 摄

　　今年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。沽源在承接京津冀协同发展红利的同时，也在积极融入协同发展的大圈层。目前，全县蔬菜种植面积稳定在30万亩以上，这些优势，让沽源成为京北重要的绿色农产品和无公害蔬菜生产基地县，也成为沽源以“净菜”之名与京津冀深度链接的又一硬核竞争力。

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　　“一步一个脚印，踏踏实实地走，干一件、成一件。方向对了，就不怕路途遥远。”赵赞的话说得坚定。的确，一个区域的发展从来都不是故步自封。跳出沽源看沽源，对标先进找不足，主动融入抓发展，沽源正展现出前所未有的大胸怀、大视野。（张家口日报记者 韩洁 通讯员 梁志刚 赵晨阳 李静江）