作为哈国独立后的第一任总统，纳扎尔巴耶夫也很难做出决定。于是他下令对国家是否拥核来一场大辩论，他要倾听一下民众的声音。

哈国在进行大辩论时，美国、英国等对哈萨克斯坦拥核问题也很担心。资料记载，1991年12月11日，时任美国国务卿贝克访问了哈萨克斯坦。他此行目的就是想了解一下纳扎尔巴耶夫的想法。

对于美国的来访，纳扎尔巴耶夫表示哈国无法拥核，这让美国很高兴。其实纳扎尔耶夫知道，哈萨克斯坦如果拥核，根本没有相关的技术，也没有维持这些核弹的费用。他向美国表示他是无核总统。不过纳扎尔巴耶夫向美国人说，让哈国弃核可以，但哈国需要获得安全保障。美国人很奸，他们知道向哈国提供安全保障，就会触动俄罗斯利益。

不过从哈国突然拥核，到哈国的辩论，一直到纳扎尔巴耶夫形成自己的核策略。哈国对这些苏联核弹既担心，又无奈，担心爆炸出事。

美国的目的

对哈国弃核问题，美国得知纳扎尔巴耶夫不想拥核。但美国虽然一时高兴，不过纳扎尔巴耶夫这个人很聪明，也很有计谋。他知道如果放弃核武，没有换来安全保障，哈国不安全。当然纳扎尔巴耶夫主要还是换点援助回来。

纳扎尔巴耶夫对美国也放出自己的底线，哈国弃核将会得到什么回报。美国以为只要哈国弃核就行了，到时让俄罗斯把核武弄走或者拆除。但俄罗斯根本没有这些精力照顾哈国。

美国之所以在哈国拥核问题上心，主要还是怕核弹流失到敌对国家手中，那样的话就会对美国构成威胁。因此，美国在哈萨克斯坦弃核问题上很操心，但哈国的要求也很高，就是要钱要安全。但美国不可能当时就答应下来。于是美哈两国进入谈判。当然俄罗斯也参与。

对于哈国境内的苏联留下的核武，在美国眼里哈萨克斯坦会变成一个很危险的国家。这对于美国是不利的。因此，美国在前期试探性的情况下，得知纳扎尔巴耶夫不拥核的想法就放心了，至于给钱给物，美国都能做到，但美国不可能就一口答应哈国的要求。美国想少花钱，甚至不花钱办大事。

哈国的聪明

对于哈国的弃核，一些阿拉伯国家纷纷劝哈国不要弃核，其中就有卡扎菲。因为哈萨克斯坦也信奉伊斯兰教，卡扎菲还给纳扎尔巴耶夫写信，称“为了伊斯兰世界”让哈国继续拥核。有的中东富国甚至出钱为哈国保留核弹。

纳扎尔巴耶夫当然知道这些国家目的，但他认为这些国家想法可笑，如果哈国那样做了，美国必然要对哈国制裁。

1992年5月，纳扎尔巴耶夫到美国进行艰难的谈判。最终与美国达成弃核的一些条件。美国也对哈国进行了援助，而且美国也承诺在联合国宪章采取必要措施保护哈萨克斯坦。直到纳扎尔巴耶夫等来的美国制定的“纳恩－卢格尔计划”，就是用8亿美元，帮助哈、乌、白三国销毁核武器。

此后美国这项计划实施中，美国总统迎来了克林顿。对于哈国接下来要签署的一系列弃核裁军的协议，纳扎尔巴耶夫又展现了其聪明。因为克林顿派来的是国务卿，纳扎尔巴耶夫认为他级别不够，纳扎尔巴耶夫想与克林顿亲自谈，亲自签订协议。这既让纳扎尔巴耶夫有面子，也让哈萨克斯坦有面。

1994年2月14日，纳扎尔巴耶夫与克林顿签署了“核不扩散条约”，同时还向美国移交了一些研制核弹的铀。

通过纳扎尔巴耶夫聪明的外交，他还为哈国换来了美、俄、中三国的安全保障。这都归功于纳扎尔巴耶夫。

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