小升初内卷如何破局？优质资源该怎么分配？南都在线论坛热议

2月5日，南都教育联盟举办的“小升初专家圆桌会议”直播活动现场。南都记者 冯宙锋 摄

“所有人都希望通过努力有好结果的，但不能从小学短短的六年来确定人生的未来方向。”参与南都教育联盟在线论坛的广州市政协委员黄洁薇表示，不少家长和学生通过花费大量金钱和时间用在密考培训，实质就是内卷化效应。这种自我懈怠、自我消耗的行为，一定程度上造成了学生心理压力和家长的经济压力。在黄洁薇看来，目前小升初阶段出现的乱象，不仅严重违反市区教育主管部门制定的招生政策，还扰乱各初中正常的招生工作秩序。在一定程度上加剧了社会和家长焦虑，对教育公平均衡发展起到破坏作用。

析因 A

广州增大优质教育资源供给 但依然“僧多粥少”

广州市人大代表、广州市社科院哲文所所长曾德雄在直播中发言。

“如今不论广东省还是广州市采取的做法都是为了保证教育公平，让所有孩子享受同等的教育资源。”在线论坛上，广州市人大代表、广州市社科院哲文所所长曾德雄就指出，一直以来优质教育资源分配方面都存在“僧多粥少”现象，即便在颁布全面摇号政策之后，也依然存在花式密考的情况。这说明，优质教育资源的分配始终难以做到充裕与公平，这给密考提供了市场。因此，面对优质教育资源的不均衡，焦虑在小升初的家长群体是普遍存在的，家长并不知道自己的孩子能否如愿获得优质教育资源。

“教育均衡发展，是大势所趋。”广州市政协委员、广州市英东中学校长胡国胜在论坛上提到，广州这几年在教育均衡发展方面是不余遗力在推进，比如“十三五”期间中小学的公办学位增加了16万多，目前已成立教育集团86个，去年开始全面摇号。广州一直有重视教育的传统，特别是改革开放以来，广州集中力量建设了不少优质学校，这些学校成为了很多家长的关注对象；而与此相对的，也就产生了一些薄弱学校，产生了校与校之间的差距。

21世纪教育研究院院长、教育学者熊丙奇表示，教育资源不平衡的状况正是国家教育部推出摇号政策的原因之一。目前国内部分城市的优质义务教育资源主要集中在民办初中、民办小学，导致整个地区对民校的择校热，加大了家长和孩子升学的焦虑。而教育部推出的摇号入学政策，为促进公办学校和民办学校教育资源的均衡发展创造了外部条件。

析因 B

部分自媒体、培训机构虚假宣传或违规经营

还有一些声音认为，这背后离不开一些自媒体和校外机构的推波助澜。作为越秀区公办学校初一学生家长，走过“小升初”阶段的侯女士，对曾经打过交道的各类机构讲述了自己的看法。

家长代表侯女士在直播中发言。

“回顾我孩子六年的小学生活，重心都是放在培养学习习惯和阅读兴趣上，没有课外拓展，也没有参加密考。”侯女士表示，即便如此，在孩子五六年级的时候，在看到身边很多家长带孩子参加密考后，自己也尝试着进一些密考群了解信息。可随着了解的不断深入，她还是“决定放弃”。

“我还是觉得全力搞好校内成绩是最重要的。因为密考考的都是一些小学超纲的内容，对于没有参加过校外培训的孩子来说，一点优势都没有。我带孩子去参加的话，只会挫伤了孩子的自信心，而且影响他校内的学习，得不偿失。”侯女士表示，去年孩子摇号时组内大热的学校都没摇中，民校摇号也是颗粒无收，最后孩子去了一所所谓的薄弱公校。“刚开始不免有些失落和焦虑”，可如今回头看，孩子在普通公校节奏适应得很好，期末考试也取得不错的成绩。据悉，侯女士的孩子参加了此次越秀区初一区统考，5门中考计分科目获得472分（满分540分），在年级排名前15。

在熊丙奇的观察中，当前部分自媒体或培训机构存在违规经营和虚假宣传的现象。一些自媒体或培训机构往往会进行“焦虑营销”，利用家长对摇号新政的不了解，按照之前的做法向家长解读政策，渲染密考存在的可能性。

他还认为，密考现象存在的原因还与学校没有完全转变意识有关。部分学校可能希望招收更好的生源，与培训机构建立利益输送渠道，从而维持自身的生源优势。在公民同招、全面摇号的时代，学校应逐渐转变观念意识，将重点从招收优质生源转变到提高办学质量上，“要从招好学生，转向教好学生，这才是真正应该关注的”。

利好

减轻学生负担，大家都有机会进好学校

小升初全面摇号政策已走过近一个年头，政策实施后带来了哪些利好呢？在此前的采访中，曾德雄就表示，对学生来说最大的好处就是减负，可以让他们专心学习、全面发展，而不至于过早地投入到各种各样的升学考试当中。

“公校名校摇号政策是公平的，学生不论成绩好坏都有机会真正进入好学校。”番禺区政协委员陈健洪在采访时指出：“在教育的公平性上，至少在区级上能够做到公平，不论学校好坏，大家都应该有公平选择的权利。”

目前学校在教育资源上差距是很明显的。陈健洪指出，摇号政策反过来也可以促进政府、教育部门对学校、师资力量的投入。这样一来，师资力量与学生生源均衡发展，就不存在名校的说法。从长远来看，摇号政策也可以让优质的教育资源更均衡。“当地政府、教育部门可以做到把教育资源均衡投放，做到每个学校教育资源均衡，这就是公平的。”

广东省中小学校长联合会副会长、广州市民办教育协会会长、广州市华美英语实验学校总校长陈峰。南都记者 冯宙锋 摄

“从我们校长的角度来讲，摇号也让我们少了些焦虑，不需要到处和培训机构对接抢生源，无论是怎样的学生进来学校，我们都应该把他培养得更好。”广东省中小学校长联合会副会长、广州市民办教育协会会长、广州市华美英语实验学校总校长陈峰表示，虽然如今民校没了选择生源的优势，但可以提升人才培养的优势，以新的育人模式教育新生源，从而提升民校的实力与水平。

热议

小升初是否要兼顾个性化选拔需求

随着政策的不断深入推进，未来公民办学校的教育资源将会更加均衡。也有家长表示，让努力的孩子有个好结果，不应该吗？小升初是否可以兼顾个性化选拔需求呢？

面对这个问题，曾德雄直言小升初不需要进行择优选拔，因为这个阶段的孩子很难判定他们具有哪方面的长处，不宜过早地作出定义。若是在小学就把孩子固定住，给他们下定义、做限定，反而对孩子以后的全面发展不利。

陈峰也认为，义务教育阶段是要全面打基础，而不是侧重拔尖和超前教学，“拔苗助长是非常不恰当的”。

21世纪教育研究院副院长、教育学者熊丙奇在直播中发言。

熊丙奇提到，2020年广州市教育局发布通知，全面取消义务教育阶段各类特长生招生。“如果保留特长生招生，就没有落实就近入学，会引起家长对特长生招生的过度关注。”而真正做到回应家长的个性化需求，关键在于落实和扩大各个学校的办学自主权，通过学校自主办学，促进学生的个性化发展，让每个学校办出自己的个性和特色。

“每个学校都有自主办学权，每个学生的个性在学校都能得到体现，才能真正回应家长需求。”熊丙奇说道。

建议 A

政府应继续深入推动教育均衡发展

在论坛上，嘉宾还针对目前小升初的情况，给予了多方建议。

在曾德雄看来，政府毫无疑问要做很多工作，最主要的就是在优质教育资源的供给方面做更多的工作。胡国胜也建议，政府还可以进一步加大力度推动教育均衡发展，比如可以考虑，在全广州的薄弱区或者每个区的薄弱学校，通过政策倾斜、教育经费投入、优秀师资补充等方面进行完善，把薄弱学校或薄弱区的短板补上来。同时，可以发挥集团化办学的优势，在集团内部实行学校管理人员、优秀师资的常态化流动，帮助薄弱学校在师资和管理等方面尽快提升。此外，要坚决推行电脑派位，使得生源的分布也基本上实现均衡。

“真正让家长消除焦虑的基础教育生态的构建，需要政府、学校以及整个社会舆论共同来推进。”在熊丙奇看来，家长对公办学校的态度和认识要随着摇号政策的推进而转变。在摇号新政的实施背景下，生源结构发生变化，各校生源逐渐趋于均衡，“名校光环”显得不再重要，更重要的是学生在学校中的综合发展。如何办出特色，是学校提升自身实力和影响的关键。

广州市政协委员黄洁薇在论坛中发言。

黄洁薇强调希望可以减少对公办学校的行政束缚，给学校更大的办学自由。其次，提高编制教师的数量，提升教师的荣誉及使命感，而不仅仅提高工作待遇；通过职称评定，支持教师跨区跨校的帮扶。最后，可以参考大学教师模式，允许优秀教师不实行坐班制度，改为片区内甚至跨片区跨校教学，让优质教师发挥专业特长，而非“万金油”什么都教。

陈峰则认为，义务教育阶段的民办学校也在承接国家的义务教育任务，希望各级政府给予学校尤其是义务教育学校以生均经费支持；同时希望民办学校的教师尤其是义务教育阶段教师，能够享受与公办义务教育学校的教师一样的待遇。他提到，在上海和深圳等地，生均经费支持都是挺高的，有一万以上；希望政府能支持民办学校的办学，也让家长能够享受政府税收之后纳税人的权利。此外，他还希望在教育均衡发展的基础上，保留民校本身应该有的特性——办学自主权，让民校展现其独特的魅力。

建议 B

转变教育观念，重视人文素养和身心健康

在当下社会中，树立正确的教育观念显得尤为重要。在胡国胜看来，义务教育阶段首先要培养孩子的品德修养，培养好孩子的学习习惯和生活习惯，这需要家长和老师共同努力；其中老师并非专职教书本上的知识，还要帮助孩子提升人文素养。同时，身心健康也需要高度重视，不要为了让孩子多考一点分数，而让他们失去了体育锻炼、社会接触等方面的机会，譬如，孩子回到家中，家长可以组织一些郊游、探亲访友等活动，多点关心孩子的身心健康。

广州市政协委员、广州市英东中学校长胡国胜在直播中发言。

“义务教育阶段的孩子，我觉得不是成绩好人生就圆满了。”胡国胜表示，让孩子会学习，拥有终身学习的能力和习惯，显得尤为重要。“我建议家长在义务教育阶段，把孩子的书桌从他的卧室里面搬出去，在家里腾出一点空间打造一个舒适的家庭学习环境。”

陈峰提倡民办学校和家长们要“打造高品质的教育生活”。“聚焦每个孩子的成长，帮每个孩子武装他的心、手、脑，这就是教育观念中应该关注的最内核的部分。”陈峰表示，这样的孩子有强大的内心、良好的习惯、丰富的智慧，走入社会后会有很好的发展，活出幸福的人生。

建议 C

教育要面向每个学生，改变培养精英的思路

“2020年中国的教育已经进入普及化时代，但还存在这么严重的教育焦虑和教育内卷，实际上是我们对教育功能的定位发生偏差。或者说，我们进入了教育普及化时代，但我们的思路还停留在20年前教育的精英化时代——更重视教育的选拔功能而没有重视教育的育人功能。”熊丙奇认为，如果一直把教育作为社会分层的工具，一直讲“高考改变命运，教育改变命运”，不改变这个观念和思路的话，“教育焦虑是很难减轻的”。

在他看来，现在国内教育仍然主要是按照知识教育的标准，以考试和分数来判断基础教育的好与坏，一些家长和孩子为了获得高分，已经是“全年无休”地学习，57%的小学生每天睡眠时间没有达到10个小时。“我们现在是玩命中小学，快乐大学。孩子进入大学之后，没有学习的兴趣和人生的目标，也缺乏想象力和创造力。”

因此，熊丙奇建议要改变基础教育的高竞争性和高选拔性，回归到育人的本质。国家层面上需要有战略思路，适应高等教育普及化；教育要面向每个学生，改变以前把优质资源集中在少数学校、少数学生培养精英的思路。在教育观念上，除了要学生学会知识之外，更要让学生学会生活，要对学生进行生活教育、生命教育、生存教育。

此外，熊丙奇建议义务教育阶段消除所有重点校，高中也要逐渐走向均衡化；如今大学已经取消一二本界限，建议未来取消“985”、“211”等为学校贴标签的做法。

统筹：尹来 游曼妮

采写：南都记者 董晓妍 见习记者 孙小鹏 实习生 黄婧 严一涵 余文诗 张秀君 许莹

摄影：南都记者 冯宙锋

编辑：游曼妮 实习生 黄婧 返回搜狐，查看更多