近日，河南省洛宁县检察院通过侦查监督与协作配合平台，联合侦查部门对一起涉嫌诈骗案件迅速介入引导，补充侦查，经提起公诉后，该案犯罪嫌疑人被判处有期徒刑。自从该院与县公安局共同设立侦查监督与协作配合办公室以来，该院通过“三个到位”工作，初步形成侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、一体化运转的良好局面。该院案件比、监督立案率、诉前羁押率等数据变化显著，整体办案质效得到明显提升。

　　高质量派驻监督，做到案件线索收集整理到位。该院一方面加强“线上”轮班值守，每周派驻员额检察官到协作配合办公室，结合公安机关警务综合应用平台执法办案系统，通过对“每日警情”与刑事案件的受理进行分析比对，对受理的行政案件和刑事案件进行分析比对，查找刑事案件降格为行政处罚等案件，从中发现应立未立，不应立案而立案的案件线索。另一方面，该院实行“线下”分包责任制，第一检察部4名名员额检察官划片分包联系17个公安派出所，定期开展走访联络，从中发现辖区内需要排查的案件线索2件。

　　高效率沟通协调，做到案件办理衔接配合到位。该院以共学促“共识”，借助检警联席会、政法例会、业务培训及公安机关法制例会，开展同堂培训，共同学习最新司法理念、最高检指导性案例等，提升办案软实力。今年共召开检警联席会议8次，同堂培训12次，通过学习，对繁简分流、取证标准等6项具体工作达成共识，如就帮助信息网络犯罪活动罪与掩饰、隐瞒犯罪所得罪的区别、骗取贷款罪与贷款诈骗罪的区别达成共识，提升了刑事案件在不同办理阶段定罪量刑的精准度。该院以制度促“规范”。就完善机制建设、实行繁简分流、规范取证标准等，与公安机关会签《关于加强检警衔接协作的工作办法（试行）》、《危险驾驶案件办案规范（试行）》等规范性文件4份，推动提升公安执法和检察监督规范化水平。该院以通报促“提升”，派驻员额检察官常态化通报该院批捕、起诉、侦查监督等业务数据以及案件质量情况，让公安机关及时了解检察院办案情况，以及办案中发现的案件侦结过程中存在的问题，做好业务对接，深化推动检警协作，提高案件质量。

　　高标准提前介入，做到疑难案件监督指导到位。该院实行一站式对接，对重大疑难复杂案件实行一站式对接，通过案件会商、提前介入等方式，互相听取意见，形成共识，统一司法理念，实现侦查、审查逮捕、审查起诉等办案环节联动，有效加强双方在监督办案中的衔接配合，保证案件侦查、起诉、判决顺利进行，目前，已经提前介入疑难复杂案件24件。该院加强集体研判，对重大、复杂、疑难案件，在提前介入阶段，对案件定性、取证方向等方面即进行集体研判。检察官联席会形成初步意见后，向公安机关提出详细的提前介入报告，必要时向市院进行汇报，确保案件侦监质量。该院注重跟踪监督，对提前介入的重大案件，从案件定性和证据方面引导公安机关调查取证，并由承办人跟踪监督，及时掌握案件进度，督促公安机关快侦快报、检察机关快捕快诉，保证提前介入案件的效率。如该院在办理李某某等6人寻衅滋事案时，提前介入，就案件定性、取证方向、法律适用、办案程序等，及时向公安机关提出提前介入意见和补充侦查意见，推动诉讼活动依法、顺利进行，该案提起公诉，提出的量刑建议被法院全部采纳，该案判决后，在当地取得良好的法律效果和社会效果。（贺海平 雷志帆）