成都双流区“三聚焦”推动政府信息依申请公开规范有序可为

成都市双流区坚持政府信息公开工作制度化、规范化、科学化，打造法治政府、保障人民群众的知情权和参与权，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，强化公开意识，拓宽公开渠道，推动依申请公开“有章可循”“有序可控”“有的放矢”，持续提升政府信息依申请公开工作规范有序可为。

厘清依申请公开“总抓手”。一是成立区深化“放管服”改革优化营商环境工作委员会政务公开组，明确区政府办作为政府信息公开工作主管部门，区政务服务和行政审批局具体负责相关工作。二是制发《成都市双流区关于进一步加强政务公开工作的实施办法》等文件，明确公开主体和范围、依申请公开方式和内容等，同时将信息公开工作纳入目标考核，建立季度“红黑榜”机制。

双流区政务公开电子地图

创建依申请公开“数据库”。一是定期对政府信息公开申请进行比对分析，制作信息公开申请、案件涉及行政管理领域等方面的“热力图”，综合研判后向社会公开。二是以市级平台为依撑，汇聚形成全区依申请公开数据库，对依申请情况进行大数据分析，形成重点人群、重点事项“两张”清单，针对同一申请人重复申请、同一机关重复受理等情况动态预警、及时处置。

双流区政务公开“一册通”及“一码通”

构建依申请公开“全景图”。一是以传统平台为基础，创新打造整合区职能机构、政务公开专区与三级便民服务体系资源的“政务公开电子地图”，整合职能部门地址、新媒体账号、政务公开法律法规等形成政务公开“一码通”，实现政府信息“随时查、随时申”。二是依托9个镇（街道）便民服务中心和3个区级政务服务大厅、图书馆、档案馆规范化打造14个政务公开专区。免费发放汇集区级部门办公地址、政务公开查阅点等信息的政务公开“一册通”，实现“就近查、便捷申”。

架起申请公开“连心桥”。一是压实部门职责，实现由“被动做”变成“主动解”。牢固树立“公民获取政府信息是行使权利，政府提供政府信息是履行义务”的理念，解决好“为谁公开、让谁满意”的问题。二是创新开展“蓉易见·企业咖啡时”“市民茶话吧”等活动1450余次，同时与“政务开放日”深度融合，准确了解企业群众诉求，提高答复质效。

双流区开展“蓉易见·企业咖啡时”“市民茶话吧”活动现场

畅通办理服务“流水线”。一是加强依申请公开全流程动态监控，强化程序、实体“双规范”，严格把握时限要求。对办结案件及时归档，实现“一案一档”。严格信件资料签收、流转等程序，避免因分类不清、交接不严造成公开申请丢失或送达失误。二是探索形成“补不补，该不该，有没有，给不给，当不当”的“五不”工作法。统一下发26种标准格式文书，形成依申请公开“标准规范”和“规定动作”双重指南。

26种标准格式文书

政府信息公开申请协调会

严把信息公开“质量关”。一是按照“谁公开、谁审查、谁负责”原则，建立信息公开责任追究制度，由承办单位对公开信息保密审查，严禁泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等法律、行政法规禁止公开的政府信息。2021年以来，全区2203件政府信息公开申请实现“零风险”。二是建立依申请公开件会商机制，实施“四方”会商机制，法律顾问全流程参与。2023年，全区政府信息公开申请引起的行政诉讼量较2021年同比下降87%，行政复议量下降49%。

围绕社会关切，做好动态调整。一是细化政府信息公开目录，在政策允许下适时扩大政府信息主动公开范围。深化重点领域信息公开，在全省首批完成基层政务公开专栏建设，全面完成27个重点领域公开。二是针对多次申请、反复申请、多人同类申请等，探索建立公开属性转换机制，推进政府信息依申请公开向主动公开转化，从根源上降低依申请公开数量。

双流区开展政府信息依申请公开工作培训会

紧盯群众关心，狠抓督导落实。一是不定期对各单位办理情况进行抽查，组织法律顾问分析研判，整理答复过程中出现的不规范问题，及时通报反馈整改。二是组织开展“线上+线下”督导，进行实地检查、问卷调查等，对发现问题予以纠正，适时开展督导约谈。

双流区基层政务公开专栏——27个重点领域公开

紧扣问题导向，勤于分析复盘。一是建立“周而复盘”机制，每周对优秀案例进行剖析，围绕热点难点轮流发言、互相点评，2021年以来组织学习经典案例160余个。二是定期开展专题培训会，邀请专家指导授课，系统讲授理论知识，当场开展答复演练。2021年以来组织专题培训8次，实现区级部门、镇（街道）全覆盖。（王昱霖）