共担共享 成都新都一小区从信义治理迈向信任互助

作为一个建成18年的老旧商品房小区，随着时间的推移，公共路面塌陷、污水管道堵塞、环境脏乱差、公共空间缺乏等老旧小区的典型问题也开始在南河湾集中出现，严重影响了周边居民的日常生活，改造提升需求迫在眉睫。

物业作为拥有着专业理论与知识体系的组织，一直在小区治理中扮演着重要的角色，然而南河湾小区因受限于传统的物业服务模式下财务收支不公开、服务履行不透明、无法对物业有效监督等问题，小区的物业服务供给效力长期不足。在此背景下，居民与小区物业矛盾冲突频繁，小区问题不断累积，邻里关系一度降至冰点，小区治理最终陷入不信任与无作为的恶性循环中。于是，如何重新建构小区治理主体间的信义关系，促进各主体由冲突转向合作，成为了南河湾小区探索的方向。

恰逢此时信托制物业作为解决物业问题的一种手段，逐渐走入了大家的视野。在了解了相关政策并与社区沟通后，南河湾小区物业开始尝试迈出第一步——向信托制物业模式转变，推动物业和居民共建共治小区。

凝聚人心是信义治理的核心。有了方向，如何真正落地是小区面临的下一个问题。“会不会是换汤不换药?”“能不能起到作用?”事实上，对于小区想要引入“信托制”物业服务模式，不少人还是心存质疑。

若要做到“取心于民”，首先要以实际行动“取信于民”。这时，小区党支部发挥了凝心聚力的重要作用。社区党委以探索信托制服务模式为抓手，由小区党支部牵头，通过征集居民的意见建议，针对小区问题分析研判，召开支部扩大会议等方式，制定小区纠纷调解、邻里议事等工作机制，逐步消除内部矛盾冲突。同时，社区党委邀请专家到小区宣讲、解读信托制物业的相关支持政策，加深居民对信义治理的认识。

通过街道、社区、业委会三方联动，信托制物业管理服务模式逐渐得到了居民的认可和推广。2021年11月1日，小区正式实行信托制物业管理模式。信托制物业引入后，基于三方信义关系，小区整合资源建立起属于全体业主的共有基金，重构财产权属关系，按比例分配物业企业酬金与小区服务资金。为保障居民财务知情权和自主决策权，小区还搭建了公开资金去向的平台，并推行开放预算，加强了每一位居民的主人翁意识。

经过了两年的信义治理，小区整体面貌日新月异，邻里关系也逐渐升温，涌现出了一大批乐于奉献的热心居民，积极投身于邻里活动、困境帮扶、院落微更新等小区公共事务中。小区志愿服务队队员已逐渐扩充到50多人，各类社群也增加到了10余支。“这是我们自己的家,我们不能‘等靠要’，要主动站出来解决自己的事儿!”小区居民罗女士说。

2022年，小区利用物业费结余费用完成了大门更换、绿化修枝、墙面修复、花园重植等微更新打造，人居环境得到了大大提升。为持续推进小区有机更新，2023年3月，小区支部发起院落焕新专项筹款，短短一周时间，居民筹款达3万元，成功将小区闲置空地打造成为集“慈善、议事、休闲”为一体的公共空间，小区面貌焕然一新。2023年5月10日，小区正式设立小区信义慈善基金，开展院落微更新、慰问弱势群体、院落公益公共活动等公益项目，搭建小区治理的“共益”平台，推动小区互助可持续化。

居民自治是一个“小火慢炖”的过程，如今的南河湾小区居民，在信义治理下已经产生了“有事好商量”“大家的事大家办”的价值认同，小区的自治活力得到充分激发，小区治理也迈向了一个新的台阶。（温彩苓）