一份“菜单”的出炉大赏——广安市烟草专卖局（公司）机关各党支部助力基层治理纪实

2022年11月上旬，广安市烟草专卖局（公司）又获赠一面红艳艳、新崭崭的锦旗，这对于负责登记、入库的党办工作人员来说并不新鲜。因为，这已是年内收到的第三面锦旗了。不同于以往社区赠送，这回是对接联系小区居民的自发行为。热烈的大红色，为阴沉沉的初冬渲染出一丝暖意。

广安是改革开放总设计师邓小平同志的家乡，诞生了传奇色彩的川东红色革命游击队，在党的厚重历史长河中留下了浓墨重彩的一笔。扎根在这里的广安烟草，骨子里、血脉中，蕴含着丰富的红色基因和深切的为民情怀。近年来，广安烟草机关各党支部主动担负起助力基层治理的社会责任，以“共建、共治、共享”为主基调，经由“点单、派单、应单、清单”工作流程，积极应对和解决社区党组织在小区管理中的热点和难点、易发和高频问题，探索形成“菜单制”基层治理工作模式，构建起环环相扣、高能高效的链条式管理体系真正将企业党组织优势转化为基层治理优势，将企业党员先锋作用发挥在基层治理前沿，在“我为群众办实事”的生动实践中演绎了为民服务“零距离”、为民服务“不打烊”。

“点”单。地方党政部门、社区居民是输出任务、需求的主体，是生成“菜单”的第一站，是为“点单”。这些“菜单”包括地方党政部门以文件形式逐级下发到街道、社区党组织的工作任务，比如，作为协助治理6个责任小区近800户居民的广安烟草机关三个支部，多年来深度参与过的专项工作就有“亮美城市.文明有我”志愿服务、“爱国卫生”青年行动、“包街包片”疫情防控志愿服务活动等；还包括社区居民反映至街道、社区党组织的操心事、烦心事，比如垃圾露天摆放、车辆乱停乱放、加装电梯邻里纠纷等难题，这也是广安烟草曾经遭遇过的“攻坚战”。

“派”单。街道、社区党组织是接收、转呈上级任务和居民需求的主体，承载着类似“平台中转站”的功能，是为“派单”。街道、社区党组织对上级下发的任务进行提取、分解，形成任务清单，对居民需求进行汇总、筛选、确认，形成需求清单。最终以联席会议、通知的形式，将任务清单、需求清单派往各责任单位党支部，并指派小区网格员进行对接联系、任务跟踪和结果确认。在此过程中，广安烟草机关各党支部与联系小区签订了长期协作共建战略合作协议，并协助建立小区党支部，派员兼任小区党支部委员，形成了稳定通畅的沟通协作机制。

“应”单。广安烟草机关各党支部是响应上级任务和居民需求的主体，是“准备食材”的关键环节。主要负责制定计划方案、排定任务时间表、排布当值名单，并搭建平台、组织人员、准备物料、沟通衔接等，为顺利达成目标任务创造有利条件，这十分考验支部的组织统筹、谋划落实能力。尤其2020年新冠疫情爆发以来，参与基层治理的广度、深度、频次都有了更高的要求，由以前阶段式、专项型志愿服务演变为如今的常态化、持久型辅助治理。比如今年1月至今，机关各党支部已出动党员志愿者近千人次辅助核酸检测，此外还提供了“爱心义剪、法制讲座、健康讲座、卫生整治”等多样化服务。问及对烟草党支部的印象，广福街道办事处西溪社区的网格员陈茂辉不假思索道：“响应得快、动作麻利、战斗力强，给我们减轻了很大的压力”。

“清”单。即清空“菜单”，应单党支部的党员志愿者负责具体落实工作任务，是整个工作链条中的最后一个环节，考验的是志愿者攻坚克难、应急处突、吃苦耐劳等各方面素能。然而在实践中，机关55名志愿者对接6个责任小区近800户居民，如何既兼顾质量与效率，又平衡工作主业与基层治理的“副业”，十分考验“手艺”。志愿者们将社区“菜单”与岗位特性和党员兴趣相融合，定制了一份选择面广、内容丰富、卖相极佳的“菜单”，涵盖“政策宣讲、环境保护、安全防范、健康服务、帮困助残、法律援助、纠纷调处、党建指导、青少年教育、文体联谊”等内容，便于统筹、调配人力资源，以项目化出动推进服务精准化。

马莉是机关55名志愿者中的一员，也是机关一支部的宣传委员，她回忆多年来的志愿者生涯，最刻骨铭心的一件事，就是在夏日40℃的午后，爬上西溪阳光小区7楼的楼道铲牛皮藓，“当时，那个小娃儿拿着一瓶水下楼，从我身边走过，下了几步梯子，他又折回来，把那瓶水递给我……”。收到锦旗的一周后，佳音再次传来，广安烟草协助治理的广惠街276号小区，获评为区级文明小区，这无疑是对志愿者们付诸艰辛努力的再次肯定与褒扬。（周欢）