原标题：政策没赶上手续不完备，拖了24年如今补办难度大（引题）

34位老教师急盼拿到“大红本”（主题）

北京日报记者 鹿艺佳 文并摄

“我是一名退休教师，为办理房产证已经奔走了24年，现在年纪大了，跑不动了，可大红本还是没着落。”周女士近日向本报反映，昌平区昌盛园一区3号楼有34位教职员工，当年集资建房，欢喜入住，没想到从此开始为房本发愁。

原来，这栋楼既没赶上房改房政策，又因未达到经济适用房价格，不能定性为集资建房，加上房屋分配混乱、手续不完备等原因，不符合办理分户房产证的条件。多年来，各委办局多次召开协商会、调度会，终于在2022年畅通了办理渠道。眼看事情有了眉目，老教师们盼了又盼，可又一年多过去了，房本怎么还是办不下来？

昌盛园一区3号楼建成24年，房本迟迟无法办理。

遭遇 时隔24年至今没拿到房产证

“1999年冬，在各级领导的关怀下，昌平区四中教师楼在昌盛园一区落成了，搬进新居的教职员工欢欣鼓舞。但十几年过去了，老师们的心头仍被一块巨大的石头压着，这就是直到现在，各户的房本还没有发到手。这件事是几十户居民多年来所关注的问题。十几年前有部分教师才50多岁，但现在已人到七旬……”这是周女士在家中柜子里翻出的一封手写信，写于2013年。

周女士今年74岁，家住昌盛园一区3号楼。这栋居民楼里住着34位昌平四中、昌平教师进修学校的教职员工。说起自己多年的任教经历，周女士满是感慨。她从1974年起在远郊一所小学教书，当时教资力量有限，她什么都教，连体育课都上，后来，她到教师进修学校进修教育学、心理学，学成归来继续教书。

住在同一栋楼里的唐女士今年76岁，她从学校毕业后就当了教师。“年轻的时候跑去山里的小学教书，那时也是什么都教，是个全科老师，后来几经辗转调到了昌平四中，教孩子们物理。”唐女士从20岁出头走上讲台，直到退休一直从事教育行业，还成为了一名中学高级教师。

唐女士说，以前在山里教书，没赶上福利分房，调到昌平四中后，大部分教师已经有了福利房，她还一直在附近租房。“1998年学校找到我，说有别的单位正在盖房，旁边剩下一块地刚好够盖一栋居民楼，昌平四中和昌平教师进修学校又都有一些老师没住处，问我愿不愿意集资盖房。”虽然集资盖房的消息来得突然，又催得紧，但想到能赶在退休前有自己的房子，唐女士别提多高兴了，于是赶紧东拼西凑，交了集资款。

当时两所学校共有34位教职员工参与了集资建房。很快，居民楼拔地而起，大家高高兴兴地搬进新居。没想到，这套房自此成了34位老教师的心病。

周女士说：“当时有两种户型，70平方米的两居和100平方米的三居，大家集资的时候也是按照面积，大一点的多出一些，小一点的少出一些。有的老教师家里人口较多，特意交还了有房产证的两居福利房，补缴费用后换成了这儿的三居室。交钱的时候只给了我们收据，大家想着集资、盖房很急，以后材料会慢慢补齐，压根儿没想到办房产证会遇到麻烦。”

在居民家里，记者发现厚厚一摞信件。居民告诉记者，34位老教师已为房产证问题奔走多年，大大小小、线上线下的投诉信写了50多封。“刚分房的时候很多教师才50来岁，分到高楼层的也爬得动，如今20多年过去，年纪大了，爬不动楼了，想换个低楼层的房子成了难事。”唐女士不免担忧起来，“教了一辈子书才有这套房，如今我快80岁了，还能等到大红本吗？”

老教师们写了50多封信，为办房产证奔走多年。

疑问 办理房产证到底卡在哪儿

据居民介绍，昌盛园一区3号楼由两所学校牵头集资，开发商建设，大产权证属于昌平区教委。北京市规自委昌平分局表示，这栋楼办理分户房产证还缺少备案证明、购房合同等材料。2012年，区教委在《关于昌平四中宿舍楼房产证办理的回复》中称，昌盛园一区3号楼建于1999年，是昌平四中和昌平教师进修学校为解决教师住房困难问题，与二建四处合作集资建设的。在土地、建设等相关工程手续不完备的情况下，建成并入住。工程竣工后，同样因为工程手续不全，未能及时办理房产证。为此，区教委积极协调有关委办局，希望各职能部门在政策范围内，尽可能地完善土地、建筑等相关工程手续，同时为各住户补办房产证。

然而一年后，区教委经过向相关部门核查后明确，这栋居民楼暂时不具备办理分户产权的条件。

“办理房产证到底卡在哪儿了？”老教师们纳闷。区教委的相关回应中解释了其中缘由。这栋居民楼难以定性，按照相关政策，1998年底起停止住房实物分配，但此楼1999年1月立项，按规定不能纳入房改房范畴。同时，按照相关规定，此房屋售价没有达到同地段经济适用房价格，也不能定性为集资建房。此外，所建房屋还存在分配混乱、分配面积超标、建房资金筹集使用混乱等问题。

有居民告诉记者，当年集资时，大家是按照户型和面积确定缴纳金额的，当时只有70平方米和100平方米的两种户型可供教职员工选择，但付完集资款后才得知，这栋楼实际有3个户型，多了一种120多平方米的大户型。“这栋楼一共48户，除了34名教职员工分到的两种小户型外，剩余14户都是120多平方米的大户型，由开发商进行出售，售价也与我们缴纳的集资款不相同。”周女士说，正因如此，这栋楼虽然是集资建设的教师宿舍楼，却出现一部分是教师住房，一部分已经出售的情况，无论是教师住房还是开发商出售房，都没有办理房产证。

此后十年，34位老教师继续为办理房产证奔走，各相关委办局也对此事持续关注，推动解决历史遗留问题。

终于在2022年9月，事情出现转机。北京市规自委昌平分局在《关于房产证问题的答复意见》中表示，针对昌盛园一区3号楼办证问题，昌平区历史遗留项目处理工作专班召开调度会，区住建委、区教委及两所学校等相关各方共同参会。会上相关各方详细解读房改、登记等相关政策，明确了各单位职责：区教委梳理48户购房人基本情况并形成合账，与符合房改售房条件的购房人补签购房合同；区住建委依据区教委提供的购房人名单办理房改备案证明；不动产登记部门汇总各单位提交的材料形成办证方案后，上报区历史遗留项目工作专班。待批准后，各单位按照办证方案开展不动产登记工作。

收到消息的老教师欢欣鼓舞：“办证的渠道终于畅通了，房本很快就能拿到了！”

困难 48户同时补齐合同难度大

令大家没想到的是，去年各方就已明确职责、畅通渠道，在这种情况下，一年多过去了，房产证办理仍旧杳无音讯。近日记者拨打电话咨询房产证办理进度，区教委工作人员回复称，目前仍在补办相关材料，具体进度尚不清楚。

“已经等了20多年，我70多岁了，年纪最大的教师比我还大10岁，我们实在等不起了。”周女士无奈地叹气。有居民告诉记者，按照去年明确的办证流程，第一步是梳理全楼48户居民的情况，补签购房合同。“第一步就很难。”居民说，部分房屋在早期居民不知无法办证的情况下已经转手，有些房屋由于售价不统一，还可能涉及补缴费用等问题，需要进一步沟通协调，48户材料难以短期内全部集齐。“区教委工作人员告诉我，48户需要统一办理房产证，不知要等到什么时候。”

“能不能分批办理房产证？”老教师呼吁，在历史遗留问题复杂、部分居民材料难以集齐的情况下，相关各方再想想办法，在政策允许的情况下分批办证，让盼了24年的老教师们尽快拿到大红本。本报将持续关注此事。