现代快报讯（记者 赵丹丹）未来十年，南京将如何发展？10月28日下午，《南京市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公示新闻发布会举行，草案通过南京发布、南京市规划和自然资源局官网对市民发布，即日起至2022年11月26日进行为期一个月的公众意见征询。现代快报记者了解到，南京首次科学划定三条控制线，到2035年，全市常住人口规模控制在1300万人，城镇化率达到92%，人均GDP达到发达国家发达城市水平。
改革开放以来，南京开展了三轮四版城市总体规划、土地利用总体规划，为南京城乡空间的有序发展奠定了坚实基础。由于两个规划编制的理念、对象、范围、标准等存在差异，规划之间存在不衔接、不协调的问题，2009年南京响应国家空间规划体系改革战略部署，以科学谋划国土空间开发保护格局、促进治理能力现代化为导向，启动了第一版国土空间总体规划的编制。
据悉，本次规划将主题功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化对各专项规划的指导约束作用。
规划提出将“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”作为南京城市发展的长期目标。
从江苏、中国、世界三个层面，确定南京的城市性质为：江苏省省会，国家中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽，全球创新高地，人民满意的社会主义现代化典范城市。
规划从底线管控、空间结构效率、生活品质三个维度构建了35项指标体系，提出至2035年全市常住人口规模控制在1300万人，服务人口1560万，城镇化率达到92%，人均GDP达到发达国家发达城市水平。
值得一提的是，规划坚持底线观，首次统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。
按照应保尽保、量质并重、集中成片的原则，划定永久基本农田1240平方千米。永久基本农田重点用于发展粮食生产，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。按照生态功能重要性，科学划定生态保护红线40处494.65平方千米。生态保护红线内自然保护地核心保护区内原则上禁止人为活动，其他区域原则上禁止开发性、生产性建设活动。根据城市空间结构最优、运行效率最高的原则，划定城镇开发边界1493平方千米。边界内可以集中进行城镇建设，完善城镇功能、提升空间品质。
（图片来自南京市规划和自然资源局网站）