鹤壁经济技术开发区再造“升级版”审批流程 赋能项目建设快速落地

今年以来，河南省鹤壁经济技术开发区紧紧围绕打造最优营商环境目标，持续深化改革，探索创新“承诺制+容缺办理”、“标准地+代办制”模式，以国土空间总体规划“一张图”为基础，通过“减”“放”“并”“转”“调”，精简审批环节，压缩审批时限、强化服务，不断提升要素保障服务水平，再造“升级版”审批流程，赋能项目建设快速落地。

分阶段办理施工许可证，提高项目建设便利度

为加快重点项目手续办理进度，推动项目早落地早开工早建设，鹤壁经开区统筹协调发改、环保、自然资源、住建等部门提前介入服务，在项目取得了工程用地批准手续、规划设计方案审查批准手续，确定了施工总承包单位，并且有保证工程质量和安全的具体措施后，为项目办理了“土方开挖及桩基”阶段施工许可证，为项目开工建设提供了便利，大大缩短了项目建设周期。

创新探索政府购买服务，大幅压减企业投资成本

将工程地质勘探纳入“标准地”同步实施，将工业项目工程地质勘察费用纳入政府购买服务，出台了《关于将工业项目工程地质勘察纳入政府购买服务的通知》，更加优化“标准地”改革，压减企业投资成本，减轻企业负担，在全省尚属首例，着力形成示范性营商环境办理建筑许可“以点带面”典型经验。

强化事前事后服务，保障项目建设高效推进

开展营商环境暨“万人助万企”百日攻坚行动，制定了情暖企业13个提升专项行动方案，强化了部门间协作，积极主动对接、回访企业，解决企业在手续办理和施工过程中存在的堵点、难点，为企业提供高效优质的服务，切实增强了企业获得感和满意度。

健全企业信用评价机制和“红黑名单”制度

制定企业信用评价和“红黑名单”实施制度，对守信者开通优先办理、简化程序等“绿色”通道，对失信行为实行联合惩戒，强化对企业作为投资主体守信践诺的约束。建立抽查和定期检查制度，加强全过程监督管理，严格按照承诺的标准和要求建设，及时排查并消除隐患，确保在有效推进“放”的同时，做到“放管结合”。

“标准地+承诺制+代办制”跑出项目建设加速度

全面深化改革创新，2021年，率先制定《推行工业用地“标准地”出让的实施意见》，根据区域全覆盖的区域评估成果，采取设定出让标准和“五通一平”收储整理等方式，“镁业小镇一期”以全市第一宗“标准地”形式成功出让，实现“拿地即开工”；制定承诺制改革实施细则，对企业投资项目管理工作的重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管，激发了企业投资活力，促进了综合保税区、中原光谷等省市重点项目落地生根、开花结果。