丁宝桢的为官之道

□杜敦科

丁宝桢是晚清有名的廉吏。他曾任江海关监督、山东巡抚、四川总督等职。光绪二年初，其长子丁体常被吏部以知府衔发往山西候补，先后署太原知府、蒲州知府、大同知府、潞安知府、山西河东道等职。其间，丁宝桢与长子有频繁的书信往来。在家书中，丁宝桢反复强调为官之道，使体常在仕途上不断成长，“在晋官声甚好”，并得到山西巡抚张之洞赏识。丁宝桢写给体常的家书中，首要内容是谈为官之道。

作德于民 永葆仁爱

“民为本”思想是中国古代政治思想中的基本观念。古语说：“民为水，君为舟，水能载舟，亦能覆舟。”丁宝桢认为，既然戴上了乌纱帽，就要“藉此官势，作德于民”，把爱民养民作为第一要事。在光绪六年的一封家书中，他建议体常在“丁戊奇荒”后的招垦中广泛发动群众，让利于民，并确保赈灾款项发放到老百姓身上，“使民得实惠，钱不虚糜”。

丁宝桢强调要注重培养民气，认为“培养民气即是培养国脉”。所谓“民气”就是人民对国家的精神状态及信任程度。一旦民气遭到伤害，则国家赖以生存的根基就不牢固，易导致民怨四起，乃至倒戈相向。所以，他要求儿子体常认识到培养民气对国泰民安的重要意义，做到“不使一事不可对民，一念不可对民”，把老百姓始终装在心里。

“凡有害民者，必尽力除之；有利于民者，必实心谋之”，这是丁宝桢的民生观。同时，他也要求体常永葆仁爱之心，不侮人、不慢人；遇有可行好事，则随时随地为之；公务经费宽余时及时救济穷苦贫民；遇有人难，如己之难；遇有人急，如己之急。如此做官，必能在邦无怨，深得民心。

清正廉洁 分毫不贪

清廉是为官的本分。管好钱、用好权是为政清廉的两大要点。在体常刚步入仕途时，丁宝桢就反复告诫其必须与“利”划清界限，立志做一清白官，“一惑于利，则日久浸淫，将有流于贪婪而不自知者矣。”

古代有“三年清知府，十万雪花银”的民谚，形象地揭露了官场腐败乱象。丁宝桢不为利益所动，两袖清风、甘于清贫，去世时家室异常拮据，竟靠僚属捐送赙金才得入土为安。他在四川总督任上时，多次提醒体常清廉为官，对于银钱尤须清白，务必将每月收支情况详细开摺，呈送查阅，以昭清晰，“不可一毫苟且……不乱贪一钱”，清白做人，方能心安理得，不至授人以柄。

为官当知权责共存。对于秋粮征收中易发增列名目、巧取豪夺等问题，丁宝桢建议儿子体常担负起监管职责，直接发文各州县，现场视察监督，以尽力避免地方官员浮收多取等问题。

勤于司政 尽其在己

夙夜在公、勤勉工作往往能成就一名好官。丁宝桢认为，要做好工作必须勤于下乡稽查，下乡可以与老百姓直接接触，招垦、词讼、滥权之事可以及时了解与处理。他说，下乡遇到官事，可随地审判，较之在城审案，省却不少花费，为老百姓所感激；下乡可接触各色人等，“遇有绅耆，则问以利弊；遇农夫，则告以力作；遇匪棍，则治以严刑；遇词讼，则予以审理”，这样既扩大了知府的活动范围和威严，亦可避免下属欺上瞒下。

丁宝桢认为，要成为一名好官，须有高尚的品行，做到“不怠惰、不推诿、不轻忽、不暴躁，而又谦以处己，和以待人，忠厚居心，谨慎办事”，如此“尽其在己”，方谓尽了自己的本分。他还谈到晋升问题，认为对升迁应置之度外、泰然视之。只要立意做名好官并实心去做，不患人不我知。当得知体常在太原候补时已有较好官声，丁宝桢勉励道：“由此声名，大非易易。我闻之喜极，胜于见尔之升督抚、大学士，获银之数十百万两也。”丁宝桢看官声民声重于高官厚禄，体现了其“为官当为民”的价值追求。

丁宝桢任岳州知府时，因时常下乡理政而深得当地老百姓爱戴；在任四川总督治理水患时，因组织疏浚都江堰，开通盐运航道，做了许多利在千秋的实事而被铭记。他感慨地写道：“一年两度河干走，安得苍生免溺饥”。他还勉励体常：“只要自己不惜劳苦”，“认真经理，使实惠及民，则蒲州虽苦，胜于有钱千万万矣。”官位有差别，但“尽人事”须一丝不苟。丁宝桢的权力观看重的是权为谁用、为谁掌权的问题，而不是权欲膨胀、以权谋私。所以，他能做到敬畏权力，秉公用权。

 （《中国纪检监察报》）