福建德化：“人大代表在身边”排忧解难助发展-新华网

南埕菊花艺术展开展一个多月，吸引游客超10万人次，助推乡村旅游。新华网刘丰摄

新华网福州12月22日电（刘丰）田园花海、小桥流水、巨型水车、草坪天幕……福建省德化县南埕镇邻里时光田园，淳朴的田园风光和传统农耕文化相得益彰，吸引了众多游客前来游玩。一年前，这里还是一块普通的农地。乡村巨变的背后，离不开德化县“人大力量”的推动。

每月逢五逢十是南埕镇的圩日，也是人大代表与群众“面对面”的日子。为方便群众就近联系代表，近年来南埕镇设立5个人大代表工作室，推动人大工作全领域覆盖。针对全镇12个村村情和治理碎片化问题，南埕镇推行跨村联建模式，投入100多万元创新设立邻里电影院、邻里餐厅、邻里议事厅、邻里工坊等载体，推进全镇61名各级代表进村进网格，与群众共同协商解决各类乡村治理问题。村民还可以通过微信公众号、“南埕人大意见建议簿”等平台在线上提交建议。一个个充满烟火气的民意征集点，搭起了人大代表和群众的连心桥。

人大代表问需在一线，民生实事也落实在一线。农村常住村民多为老年人，不少老人提出希望能在村里找些力所能及的工作。对此，南埕镇人大代表江淑留建议镇村牵头引进项目，多方面增加农村留守老人收入渠道。镇里的邻里工坊就是因此建成的。南埕镇还联系乡贤和爱心企业，与他们结对，寻找适合老弱群体且工期宽松的计件手工活。

邻里电影院、邻里餐厅、邻里议事厅、邻里工坊等一个个充满烟火气的民意征集点，搭起了人大代表和群众的连心桥。新华网刘丰摄

邻里时光田园也在代表和群众的集思广益下诞生了。南埕镇这块65亩的土地，原本由村民零散种植，生产效益低，人大代表建议整合流转土地增收，但要劝说村民流转土地并非易事。

“刚开始很多群众不理解，地种得好好的，为什么要流转。代表们积极走访沟通，做通工作后，村民联合署名，共同提出开设镇村公司的建议，具体做什么项目也是群众帮忙出主意。”德化县人大代表、南埕镇望洋村党支部书记程其坡介绍，在各级人大代表和村民的群策群力下，南埕镇探索采取“镇村联合、村村联合”发展模式，成立了由南埕镇占股40%、12个村各占股5%的镇村投资公司。

镇村公司的建立，加速推进了采摘、观光、露营、民宿等项目落地，促成了如今的“网红打卡点”邻里时光田园。“项目落地运营，不仅增加了村财收入，还带动了周边村民就业。”程其坡说，到2023年底，全镇12个村村集体经营性收入可望全部达30万元，3个村可望达到百万村财。

今年刚打造的露营营地，每到节假日，一天营业额达六七千元。新华网刘丰摄

“如今，公司做什么项目，群众都会一起出主意。”程其坡介绍，邻里时光田园的咖啡厅即将对外开放，明年还计划建设观光小火车，把周边景点串联起来，未来还计划引进温泉项目，把南埕打造成为温泉旅游小镇。

议事场地不限、议事方式灵活、议事流程简洁，在南埕，“人大代表在身边”已成为一种常态。越来越多民生问题，在人大代表和群众的不断沟通、共同努力下得到解决。

南埕镇设立5个人大代表工作室，推动人大工作全领域覆盖。新华网刘丰摄

南埕镇和枫垵的一条邻水危桥给周边群众造成困扰，在人大代表提议下，该危桥改造项目现已完成公开招投标，将于近期正式动工建设；10余名代表联名提出的涉及村居环境、裸房整治、镇区品质提升等关乎群众人居环境的意见建议，均得到解决；今年全镇投入302万元改造提升5个村级饮水工程项目和进行管道维护，实现域内生活饮水全覆盖；实施国道355线、县道329线沿线景观提升工程，积极申报国道355沿线村庄乡村振兴精品示范线，打通南埕－水口旅游廊道……

南埕镇党委副书记、镇长陈煌林介绍，近年来，南埕镇试点建设全省首个全过程人民民主基层示范点，打造全县首批“邻里中心人大工作室”、全市首个村级民情收集议事平台，探索创新人大“四单工作法”、“镇长·代表面对面”会商机制、镇级人大IP元素形象，进一步拓宽民意表达渠道、健全民意表达平台和载体，真正实现代表参与全链条、解决问题全方位、联系群众全覆盖的全过程人民民主。