英国威胁“不给香港派法官”，洋法官在港到底在干什么？真相原来如此……

7月20日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会，就“英国威胁停派法官”“英媒称英国将暂停与香港引渡条约”等问题答记者问。

当地时间7月17日报道，英国最高法院院长罗伯特·里德称，如果香港国安法影响到香港法院的“独立性”，英国将停止向香港派遣英国法官。有记者就此提问中方有何回应。

汪文斌表示，香港特区司法机构及特区政府的律政司已就此作出了回应。他再次强调，制定香港国安法的目的是堵塞香港特区在国家安全方面存在的法律漏洞，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，香港特区依据基本法享有的独立的司法权和终审权不受影响。

“我想重申，我们全面准确贯彻‘一国两制’方针、严格按宪法和基本法办事的决心坚定不移，推进香港国安法全面有效实施的决心坚定不移，反对外部势力干预香港事务的决心坚定不移。”汪文斌说。

对于英国的威胁，网友的反应——

问题一，为什么香港有外籍法官？

外籍法官的规定，源于上世纪八十年代中英联合声明谈判的结果——《香港特别行政区基本法》的规定：除了香港终审法院和高等法院的首席法官以外，对其他法官的国籍均没有限制。

为保障司法独立，所有法官皆为终生制，可续任至退休为止；只有在无力履行职务或行为不检等情况下，行政长官才可根据终审法院首席法官任命的不少于三名当地法官组成的审议庭的建议，予以免职；如果要免职的是终审法院首席法官，审议庭则由不少于5名当地法官组成。

据观察者网报道，香港回归后，英国政府共向香港终审法院派遣过2名法官担任非常任法官，但同时，香港终审法院中还有不少前英联邦地区退休的外籍法官在承担法官工作。不过《基本法》规定，终审法院首席法官应由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

英国派遣的2人分别是前最高法院院长布伦达·黑尔（Brenda Hale，即何熙怡），和现任最高法院院长罗伯特·里德（即韦彦德）。黑尔由于疫情问题未能抵达香港，这意味着当前香港终审法院中暂无在职的英国任命的法官。

何熙怡，女，英国高院及上诉法庭法官。2013年晋升英国最高法院副院长，2017年成为英国最高法院院长。2018年3月21日，担任香港终审法院非常任法官。

根据香港司法机构7月16日更新的香港终审法院法官名单，目前香港终审法院有首席法官1人，常任法官3人，非常任法官18人。

香港特区政府司法机构发言人18日回应，目前特区终审法院仅剩一名现任英国籍法官，并强调司法机构的独立性和法治乃是香港社会的基石，受到《基本法》保障。

发言人表示，终审法院首席法官已在7月2日的声明中指出，根据《基本法》，来自其他普通法适用地区的法官获任命出任香港终审法院非常任法官，他们对香港贡献良多。目前，终审法院共有14名来自其他普通法司法管辖区的非常任法官，其中9名来自英国、4名来自澳洲，以及1名来自加拿大。

图片来源：观察者网

问题二，泛泛而言，外籍法官在香港依然不少，这些人如何影响案件审判结果？

至少在过去几年中，香港法官的表现“突出”，时常被挂上新闻——

随后，@人民日报评论：孰轻孰重一目了然，司法“双标”可以休矣——

2014年的“占中”，乱港分子凶狠的向警察发起了袭击，警察为了保护自身安全和维护现场秩序，采取了必要且克制的自卫与反击，可最终的判处结果却令人咋舌——

16名袭警分子中的首恶，被法官认定为出发点是“良善的愿望”，仅仅判监5周且被保释，其余均为缓刑。

香港警察沉着应对“占中”者的包围 （图片来源：中青网）

2017年，香港七名警察被判两年刑期，同样引发巨大争议——

香港的地区法院，在维持秩序的警察和破坏秩序的港独分子之间，采取了有利于港独分子的双重标准。

双标是美英国家经常使用的“大杀器”，香港的法官用的也是如此纯熟。该次重判警察的主审法官杜大卫，就是一个英国人。

英国法官杜大卫对香港警察的重判让很多人错愕，也让更多人开始重新反思从港英时代继承下来的香港司法制度。

人民日报海外版微信公号侠客岛（ID：xiake-island）对此评论：“占中”者普遍获轻判，警察却锒铛入狱，赔尽前程，是什么道理？

顾敏康（湘潭大学信用风险管理学院院长、教授，香港太平绅士，曾任香港城市大学法律学院副院长、教授）表示：法官在判决时可能已经对警察有主观立场，根本没有考虑这7位警察当时面对的是穷凶极恶的疑犯，他们被围攻、被淋尿液、被辱骂，殴打疑犯是在极其愤怒下的激情冲动行为。

侠客岛对顾敏康进行了采访——

英国籍法官玩的一手好双标，说背后没有外部势力插手，如何令人信服？

问题三，回归前香港的英国法官是什么样？真的给香港带来了民主与法治吗？

自1843年香港成为英国殖民地开始，“外籍法官”一直都是香港司法体系的一个重要组成部分，并在香港社会担当着非常重要的角色。

英国人在1841年正式进驻香港。随之而来的还有英国法治，为了体现宗主国的治理权，英国在香港建立了裁判署，裁判官都是从英国调来的。3年后，英国全面接管香港的政治、经济权利，司法控制也成了重要议题。颁布的《最高法院条例》，开启了外籍法官全面执掌香港司法权的历史。

英国的法律和我们所熟悉的大陆法系不同，被称为“普通法”，常见港剧中带假发的法官就是“普通法”的主要特征。

“普通法”最主要的特点是让法官根据自己的良心和道德观念来进行裁决。前辈法官的判决，将会作为判例被记录下来，后辈法官要依据前代的判例和社会道德的变化，再做出自己的判决，即所谓“法官立法”。

那么，在殖民早期，作为殖民者的英国法官，如何审理自己人？

地球知识局这样分析——

香港城市大学法律学院教授林峰的论文《“一国两制”下香港“外籍法官”的角色演变》中对外籍法官的由来做了详细解读，这篇论文在网络上可以查到，有兴趣的读者可以全文详细阅读——

英国法官动辄以司法楷模自居，但是根据学者记录以及当时的公开报道，糗事丑闻也真不少——

高等法院法官欧德雅（0'Dea）因被揭露在审案时公然看小说而辞职；

柏嘉（Barker）法官亦由于其在哄动一时的佳宁案中，裁定佳宁集团主席及另外五名被告罪名不成立而于1988年辞职。他的有关判决中有几处后来被上诉庭裁定在法律上存在错误。

1996年亦有报道指一名地方法院资深法官试图欺凌负责其审理案件的律师而被降职。

事实上，香港司法机构在整个上世纪80年代都存在管理不善的各种问题，且一直都是香港司法机构内为人共知的情况。直至上世纪90年代，当最高法院司法常务官被揭发不单只干预民事案件的判决，而且亦干预刑事案件审讯时，这司法机构内存在已久的严重问题，正式向公众曝光。一些民选立法局（Legislative Council）议员向政府施压，要求剥夺最高法院司法常务官的行政权力。

最后一个问题，外籍法官对于今日香港、明日香港还有存在意义吗？

回归后的外籍法官，他们的角色是否可由“本地法官”所取替？

林峰教授这样分析——

综上所述+合理预测，英国如果不派法官，对香港有何影响？答案不言而喻。

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