网友建议增办长期边防通行证，西藏出入境边防检查总站回应

近日，网名“章鱼哥”在“西藏日报”微信公众号留言：建议增加办理长期边境通行证。

为此，西藏日报记者专门采访了西藏出入境边防检查总站相关负责人。

问：在西藏，边境通行证最长期限是多少天，最短是多少天？这个时间期限是根据出入境人员提出办理的，还是根据出入境人员具体事由来确定的呢？

答：根据现行《西藏自治区边境管理区通行证管理实施办法》（2018年6月5日）相关规定：《边境通行证》有效期不得超过三个月；对长期在边境管理区工作的国家工作人员和务工人员，凭本人有效证件和单位证明可将《边境通行证》有效期延长至一年。根据上述规定，实际办证过程中边境通行证期限一般从7天至90天不等，最长可办一年期的，但办理一年期仅限“长期在边境管理区工作的国家工作人员和务工人员”。时间期限是根据申领人事由和需求两者综合确定的。

问：像该网友这种情况目前在西藏是普遍现象，还是个别现象？这种情况该如何处理？有什么建议？网友建议的凭结婚证通行或者办理长期边防通行证是否可行？

答：进入西藏等地边境管理区需持有边境通行证是国家政策法律所规定的。像这名网友的这种情况建议可以在定日县扎西宗乡边境派出所咨询办理居住登记卡，六个月后在定日县公安局办理居住证，持有当地居住证便可自由进出定日县所属边境管理区，无需再办理边境通行证。

问：关于办理边防证，近年来我们采取了哪些便民和优化措施？

答：为积极回应社会各界对申领边境通行证的关切，近年来总站做了如下优化工作：一是增设办证点。按照“就近办”“一次办”要求，总站在4个边境地市和拉萨市以及办证需求量大的14个边境县便民服务中心设立边境通行证办证窗口，实行一站式办理，尽可能减少办证审批手续和环节，确保让群众跑一次能办成。二是下放审批权限。考虑到腹心地区群众办证需求，协调区公安厅将边境通行证审批权限下放至35个非边境县（区）级公安机关相关部门，方便本辖区群众“就近办”。三是公开办证指南。制定统一的办证服务事项目录、标准化工作规程、群众办事指南和直观易懂的流程图表，明确办证条件、流程、手续、材料、时间等内容，悬挂在办证点醒目位置，为民警和群众提供清晰指引。四是加大宣传力度。重点针对大部分区外游客不清楚边境通行证办理事项的现实情况，充分利用总站微信、抖音等公众号加大对边境管理区通行制度的宣传力度，特别是加强对“办理边境通行证不收费”的宣传。在豆瓣、百度贴吧等主要赴藏旅游论坛上为计划进藏游客宣传相关法律法规和办证流程，并做出温馨提示。

问：有无其他补充？

答：希望西藏日报发挥自身优势，向社会各界广而告之：户籍地或居住地不在西藏21个边境县的人员前往西藏21个边境县，需申领办理边境通行证（俗称边防证）。边境通行证应当在常住户籍所在地、居住地县级以上人民政府公安机关办理，持有边境通行证方能正常进出西藏边境地区。