潖江春来早。
入冬以来,水头儿女不畏寒,重大项目不停歇,潖江之源处处擘画迎春的“实景图”:乡村产业发展服务中心大楼开始内部精装修;魔芋深加工产业链项目已打下数桩地基顶;多功能农贸市场进入招商引资阶段。
立足镇域,振兴乡村,是水头镇干群同行、乘势而上的坚定足音。
2021年,广东启动驻镇帮镇扶村工作机制,由广东省纪委监委牵头、广州中医药大学和国家开发银行广东省分行作为成员单位的驻镇帮镇扶村工作队(下称“工作队”)进驻清远市佛冈县水头镇。2年多来,工作队携手全镇人民谋划30余个乡村振兴项目,投资总额超过24亿元,推动乡镇各项主要指标增速稳居佛冈县前列。
水头镇乡村产业发展服务中心大楼已见雏形。谢进扬 摄
劈波斩浪,再造水头,是水头镇开局冲刺、奋勇前进的响亮号角。
自广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来,水头镇在工作队的帮助下,一方面去沉疴、转思想,以“六大转变”在全镇开展激浊扬清的深刻自我革命,让全镇干群心往一块想、劲往一处使;另一方面拆藩篱、清路障,实现镇域产业“五谷”丰登,新增返乡及外来就业人口超过3500人。2023年11月,水头镇成功入选广东“百千万工程”首批典型镇。
冬未央,春已至;新起点,新征程。在农历甲辰龙年到来之际,潖江之水奔涌不盈,水头振兴一贯春秋。
产业强镇
“五谷”激活新动能
隆冬时节,在水头镇桂元村,魔芋田里处处欢声笑语。采挖、装筐、运输、分拣……一台台机器不停运转,农民们有条不紊地忙碌,采收现场一片火热。
“2021年我们开始发展魔芋种植,村民不仅通过土地流转获得租金和分红,还实现在‘家门口’就业。2023年,我们又扩大种植了约200亩。”望着长势喜人的魔芋,桂元村党总支部书记、村委会主任郑松滔兴奋地说,仅2022年该村的集体收入就增加了20万元以上,2023年更是有望翻番。
清远市佛冈县水头镇以潖江为主线,打造一江两岸绿美风景。谢进扬 摄
魔芋能“生金”,这在如今的水头镇已是公开致富秘诀。而在2021年以前,水头镇并没有种植魔芋的历史,对于这个喜阴的植物,当地老百姓的印象只停留在:“长得真丑”。
2021年,帮扶工作队进驻水头镇后,面对镇域产业底子薄、基础差、起点低的实际,决意剜除“村村点火、户户冒烟”粗放发展,立足生态发展镇定位,走城乡互补式产业发展道路。
其中,魔芋产业是一个重要的抓手。2021年,工作队通过实地调研、入户走访、数据分析等一系列前期准备工作,决定在水头镇引进魔芋特色农业产业园项目,看中的就是魔芋产业的高附加值以及面向珠三角城市群的广阔市场。
在水头镇,实现魔芋种植面积从0到超万亩的突破,总共不到两年时间。现在,水头魔芋种植基地已成为广东最大的商品魔芋种植基地、全国首个国家级魔芋标准化区域服务与推广平台,魔芋全产业链产值过亿,带动参与魔芋种植的农民增收共560余万元。在2023年,水头镇举办了首届魔芋节,让全国聚焦这个粤北小镇的高质量魔芋产业。
就在前不久,水头镇魔芋深加工产业链项目成功落地,魔芋产业实现了从“田头”到“餐桌”全产业链建设,补齐了最后一块魔芋精深加工“版图”。“乡村振兴的关键在于产业振兴。水头镇干部群众最希望干成、愿望最强烈的还是发展经济,过上更加美好的生活。”水头镇驻镇帮镇扶村工作队有关负责同志说。
在深入实施“百千万工程”中,乡镇承载着“托底”和“固本”的作用。这不是简单“种几亩地”的问题,而是要研判区域优势资源,走可持续发展的道路。说一千、道一万,实际就是要千方百计增加群众的收入。
实现“五谷”丰登,是水头镇发展产业的独特战法:以“工业+互联网+现代农业”为路径发展魔芋产业,打造“魔谷”;建设“农光旅一体化”先行示范区,打造“光谷”;投建医养中心承接湾区康养新需求,打造“药谷”;开工建设首期580艾草种植林着眼农文旅产业,打造“艾谷”;借助邻近粤港澳大湾区核心地带区位优势,设立智慧农贸交易中心,打造“E谷”。
“五谷”全面激活镇域经济发展新动能。据统计,工作队进驻以来,超半数行政村集体经济收入翻两番,农村居民人均可支配收入累计增长17.7%。2023年,水头镇全镇行政村集体经营性收入均超10万元,10个行政村集体经营性收入合计325万元,同比增长36%。
“如今,水头真正担起了‘魔力小镇’的称号,因为产业真的有魔力。‘五谷’带来的不只是亮眼的经济数据,更重要的是确立了镇域高质量发展的长远之计。”水头镇党委书记吴春来说。
以城带乡
“六大转变”破藩篱
“这才两年!没想到镇卫生院能看省城大医院看的病。”在水头镇卫生院新院,来看病的群众无不感慨这栋建在乡镇里面的“高水平医院”。
2023年8月,水头镇卫生院新院正式开业。该院依托工作队帮扶契机,引入广州中医药大学帮扶资源优势,打造全省一流、具有中医药特色的乡镇卫生院。“卫生院不仅让群众在‘家门口’享受优质医疗服务,还将打造一支‘带不走的医疗队’。”工作队队员、卫生院院长助理、广州中医药大学第三附属医院副主任医师吴泽文介绍说。
广东城乡发展不平衡不充分,是城乡空间结构失调和资源要素配置不合理的必然结果。如何解决掣肘难题?水头镇有自己的办法——“省里来的工作队”。
自进驻水头镇伊始,从城市里来的工作队,把城市里的优质资源带到水头镇,以“六大转变”打破了妨碍城乡要素平等交换、双向流动的壁垒,聚焦群众所需所盼,实现镇域高质量发展。
首先是思想上的桎梏。在过去很长一段时间,水头镇因社区戒毒(康复)人员多、碧桂园遗留纠纷、以郑子坚为首的村霸团伙等问题造成矛盾重重,上访群众多,干群关系紧张。“这反映出许多镇、村干部不愿意直面问题短板,担当作为魄力不足、推动落实能力不够。”水头镇驻镇帮镇扶村工作队有关负责同志说。
对此,水头镇先后分7批次组织80多名镇村干部到北京、浙江和省内梅州、韶关、惠州等地考察学习,结合自身实际找差距、明方向、定措施。同时,修订考核方案,6名干部得到提拔重用,1名村党支部书记因所在村集体经济发展停滞而主动辞职。如今,“压力更大了”“干劲更足了”是水头干部共同感受,“如何为老百姓做更多实事”成为大家每天要思考的问题。
2年多来,工作队以“推动干部思想作风变实”、“推动乡村家园风貌变美”、“推动乡村特色产业变强”、“推动镇、村、农民共同变富”、“推动乡村综合治理变好”、“推动基层监督管理变严”六大转变引领行动破局,科学谋划前进方向。
解放思想是干事创业、开创新局的“总开关”。在工作队的推动下,水头镇干群同心同力解决历史欠账:重塑产业生态,关停砖厂、碳素厂、养猪场,推动解决侵占农田违建、养殖污染等6个久拖不决问题,拆除违建41宗;谋划人才振兴,将583名本地大学生纳入人才库,累计吸引博士、硕士下乡支援乡村振兴约80人;嵌入优质公共服务资源,建设国际医养中心、党群(便民)服务中心、综合养老服务中心等,将供给重点放在农村基本养老、基本医疗、基本教育等方面,缩减城乡基本公共产品供给之间的差距。
根据规划,未来水头镇将继续加强连接城区、辐射乡村的重要功能,把乡镇建设成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心,更好满足镇村人民群众对美好生活的向往。
镇域提质
再造一个新水头
在圩镇中心,铜溪桥扩建进入桥面施工阶段,一个拥有双车道与人行通道的现代化桥梁已现雏形;在新联村,紧靠魔芋种植基地的联创公社已完成主体框架搭建,集商业、文化、教育一体的乡村版未来社区拔地而起;在王田村,革命烈士邹华衍故居已启动遗址修缮工作如火如荼,项目完成后将成为水头镇重要的红色研学基地。
“水头美不美?”“这里的变化很大的!”“真是难以想象啊!”漫步在镇里,每一个水头人都会向你诉说乡镇发生的巨大变化,而这背后是工作队与镇委、镇政府“再造一个新水头”的决心与行动。
“当前,立足镇域实际情况,我们逐步探索中国未来乡村的建设模式,其中一个重要的抓手就是乡村振兴示范带。”水头镇驻镇帮镇扶村工作队有关负责同志介绍,水头镇以打造具有岭南浓郁原乡特质的中国未来乡村建设新标杆总体目标,串联了莲瑶、新坣、新联、王田4个行政村,计划打造4大主题片区。
以新联村为例。位于圩镇中心区域的新联村,近年来已建设了魔芋产业集中片区以及医养中心,但仍有大面积土地未被利用。工作队与镇委、镇政府立足资源禀赋,主动谋划村落空间精品化、建筑风貌本土化、镇村绿化品质化、配套设施智慧化以及基础设施惠民化5个方面布局工作。“比如针对塘口自然村旧围中心场地,我们在保留原来乡村功能、满足村民需求的基础上,建设有岭南乡村风格的节点风貌,让这里成为传承乡村文化的重要阵地。”工作队队员、驻新联村第一书记柯辉介绍道。
深入实施“百千万工程”,广东明确要大力推进强县促镇带村。2024年广东省政府工作报告更是指出,典型镇要推进圩镇环境整治和品质提升,统筹镇村连线成片建设乡村振兴示范带。
入选典型镇的水头,奔着问题去,向着难处改:对于群众反映潖江的环境问题,水头通过“卫生黑点”变身成为“环境亮点”打造断桥花堤滨水公园,成为网红打卡点;对于镇域严重的内涝情况,水头全域推进海绵镇域建设,在圩镇范围内实施雨污分流和防洪排涝工程,以及电力线、广电线、通信线“三线”下地工程,构建防洪闭合圈;对于镇内人均商业面积不足,水头全面改造圩镇中心,增设超150个商业铺位,同时建设水头多功能农贸市场,以商业综合体引领助力镇域商业体系建设。
水头茶园桥
“圩镇改造以及乡村振兴示范带不仅诞生了许多代表‘美丽水头’的新地标,也展示了水头镇人民政府为人民服务的决心,让乡村振兴战略在水头落地生根、为民造福。”吴春来说。
2年多来,水头集中各方面的力量,聚焦人民所盼、水头所能,以驻镇帮镇扶村工作为抓手,对水头镇域环境进行历史性攻坚,破藩篱、腾空间,以“绣花功夫”不断提升乡镇环境品质,以此打开水头镇新一轮更大的发展格局。
辞旧岁,迎新春,站在新起点的水头,容不得有半点彷徨、犹豫和懈怠。在新的一年,如何深入学习运用“千万工程”,如何深入实施“百千万工程”,水头镇还有很长的路要走,水头人民还有更多的期待。
潮起潖江,奋楫前行。未来水头的答卷,交给时代来验证。
责任编辑:黄丽珍