中新网四川新闻1月24日电(王爵)四川省第十四届人民代表大会第二次会议22日在成都开幕，省人大代表、民盟四川省委会副主委、西南交通大学经济管理学院教授、博士生导师高增安，带了多份建议参会，涉及四川光伏产业、航空产业和城乡融合发展的建议。

　　高增安介绍说，光伏产业已成为我国能源转型和发展清洁能源最重要的支撑，是实现“双碳”目标和建设现代产业的关键路径之一，也是推动构建新发展格局和经济高质量发展的重要抓手。四川省作为国内光伏多晶硅环节发源地，目前已形成“硅料—硅片—电池片—组件—光伏发电系统及应用”一体化发展的产业集群，推动光伏产业降本增效、健康发展是四川打造新能源战略基地、塑造绿色低碳发展示范样板的关键举措。

　　据了解，四川省实施晶硅光伏优势产业提质倍增计划，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系，《四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干指导意见》提出到2025年底建成光伏发电装机容量1000万千瓦以上。作为国家清洁能源示范省、全国重要的优质清洁能源基地，与新疆、内蒙古用火电生产光伏产品相比，四川清洁能源发展光伏产业具有比较优势。目前，光伏产业阶段性产能过剩风险提升；产业链脱节问题尚未解决；多要素配套保障仍需提升。

　　高增安建议，科学规划，引导光伏产业有序转型发展，短期内以投产N型技术TOPCon产品的宜宾光伏产业集群为核心，大力推进量产转化效率25%以上的高效大功率N型电池片、组件新建项目，牵引全省光伏产业集群突破困境。中长期明确N型电池的窗口期态势，依托成都、眉山、乐山等核心区域多线并发，前瞻布局钙钛矿等高效薄膜电池技术研发及中试线，避免单一技术路线过度依赖，推动有序错位发展。强化联结，充分释放应用渠道潜力需求，鼓励通威集团、晶科能源等生产企业在“三州一市”自建光伏电站，通过微电网、源网荷储、新能源自备电站等形式直接消纳光伏电力进行制造，探索新增光伏发电消费不纳入能源消费总量控制。电力市场方面，建立发电端和用电端所在地利益共享机制，积极探索新能源电力体制改革新路。融合拓展方面，推进光伏与其他产业融合发展，推动光储直柔、农光一体、水光一体、光伏旅游等新型商业模式从示范试点走向应用推广。

　　高增安代表建议，优化保障，提升健康发展要素配套水平。加快新型电力基础设施配套建设。向上争取“西电东送”战略支持，高位推动甘孜—天府南—成都东、阿坝—成都东等1000千伏特高压交流工程加快建设，持续开展攀西特高压交流工程、德宝复线等项目前期工作；对于新建分布式光伏与集中式光伏基地项目，协调电网企业同步规划配套送出工程，充分保障发电入网需要。强化光伏产业迭代整合服务保障，科学引导光伏产业上中下游平衡协调发展、企业合理安排技术迭代及扩产增产计划，发挥产业引导基金及社会融资功能，针对光伏产业提供具有周期调节性的专项金融产品，支撑企业转型升级与上下游一体化整合发展，通过战略合作、互相参股、长期订单等多种方式促进各能级企业梯度发展。聚焦国际优势拓展光伏外需市场，探索光伏产品纳入中欧班列出口清单，依托西部陆海新通道建设打造国内光伏产品出口集散基地；试点建立省级光伏清洁能源认证机制，形成四川特色光伏绿色产品认证与标识体系。支持通威集团、晶科能源等龙头企业做大外贸总量，研究光伏产品专项出口补贴政策，对参与国际知识产权合作、国际标准与合格评定程序制定修订给予“里程碑式”奖励。

　　省人大代表高增安，在省两会上，还提出了四川省打造航空产业发展高地和关于设立省城乡融合发展基金的建议。(完)