中新网7月5日电(张乃月) 当地时间5日，北约秘书长斯托尔滕贝格与芬兰外长哈维斯托及瑞典外交大臣林德正式签署了芬、瑞两国加入北约组织的议定书。

　　4日，北约宣布，芬兰和瑞典已完成了“入约”谈判，这意味着两国正式确认、愿意并有能力履行北约成员国的政治、法律和军事义务。

　　现在，芬兰和瑞典，距离成为北约成员国，还有多远？

　　“一只脚迈入北约”

　　签署加入议定书是“新成员”加入北约的流程之一。议定书签署后，芬兰和瑞典可以说是“一只脚迈入了北约”。

　　目前，芬兰和瑞典已经历了递交申请信、完成“入约”谈判、获北约领导人正式邀请和签署加入议定书几大步骤。

　　但这还不是终点。

　　议定书实际上是对《华盛顿条约》的补充，它在得到签署和批准后将成为北约条约的一部分，北约会通过议定书调整其条约。

　　这一步，通常较为艰难。因为议定书必须得到“新成员”和所有北约成员国的批准，耗时漫长。以此前加入北约的北马其顿为例，2019年2月，该国与北约签署了议定书，但直到2020年3月才正式加入。

　　在所有北约成员国都接受 “新成员”加入的议定书后，“新成员”可按照本国程序加入北约，并向美国国务院交存加入文书，正式成为北约的一员。

　　土耳其会否再次成为阻碍？

　　虽然芬兰和瑞典此前与北约配合度较高，且在俄乌冲突背景下，两国“入约”进程可能加快，但远远谈不上一帆风顺。

　　北约中的军事大国土耳其一直是其中一个不确定因素。

　　早在5月，土耳其总统埃尔多安就表示，不会同意芬兰和瑞典加入北约。此后一个多月里，土方多次强调，芬兰和瑞典在寻求加入北约时必须停止对库尔德工人党等的支持，并解除对土出口国防设备的限制。土、芬、瑞三国也就此展开多轮磋商。

　　事情直到北约峰会召开的前一天才出现转机：芬兰、瑞典和土耳其签署了三方备忘录，土耳其确认支持芬兰和瑞典加入北约。

　　不过，即便如此，北约峰会后土耳其也不忘时刻“敲打”北欧两国，提醒后者必须遵守约定，否则，土耳其仍可出手阻止。

　　俄罗斯和乌克兰什么态度？

　　在芬兰和瑞典透露“入约”意向之初，俄罗斯就曾表示不会无动于衷，但也不会冲动决定应对措施，而是会“全面分析北约新一轮扩张形成的新力量部署”。

　　对于北欧两国“入约”一事，普京表示俄罗斯与瑞典和芬兰的关系没有像乌克兰那样的问题，“想要加入那就请吧”。

　　俄方关注的重点是北约的军事部署。芬兰与俄罗斯有1300多公里漫长的边境线，一旦加入北约，可将北约的势力范围直接扩展到俄罗斯西北部边境。如果北约在这里部署军事基础设施，那么，俄罗斯“将被迫做出对称回应”。

　　北约的这一举动似乎也没能让乌克兰高兴。

　　最近，把加入北约作为基本方针写入宪法的乌克兰多次抱怨，认为北约并未做出支持乌克兰加入的姿态。

　　乌总统泽连斯基在北约峰会上直接表示，希望各方在乌克兰“入约”问题上坚持“门户开放政策”，尊重乌方的安全诉求，在共同的安全空间内为乌克兰找到一席之地。

　　以美国为首的北约怎么看？

　　对于芬兰和瑞典的加入，美国表示“完全支持”。美国总统拜登还搬出一贯的说词，称北约的目的是防御。芬兰和瑞典的加入将使北约更强大。一个强大、团结的北约也是美国国家安全的基础。

　　只是，北欧两国出于对安全的担忧提出加入北约，拜登却能将此举从“加强北约”解读到“美国国家安全”，似乎也暗示了北约存在的逻辑。

　　拜登甚至提前表态，将向美国国会提交芬、瑞两国加入北约的报告，以便国会届时迅速通过相关程序。

　　这般热切，与北约秘书长“张开双臂”的姿态异曲同工。

　　美国在前，其他北约成员国也对芬兰和瑞典表示欢迎。德外交部长曾表态，德国联邦政府已做好快速批准两国加入的一切准备工作。

　　北约、法国和美国也表示，会在北欧国家“入约过渡期”期间保证他们的安全。英国首相约翰逊更是在5月中旬出访瑞典和芬兰，与两国达成了新的安全协议。

　　签署加入议定书后，北约秘书长在与瑞典和芬兰外长的联合新闻声明中告诉记者，“这对芬兰和瑞典来说是美好的一天，对北约来说也是美好的一天。”但是，对冲突中的俄乌双方，对当下的世界而言，北约再次扩容又意味着什么呢？