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近年来，凤冈县按照“政府牵头、定向培养、县级签约、乡镇使用”的原则，以“高位推动、政策撬动、管理联动、服务带动”为举措，推动定向生“下得去、用得上、留得住、有发展”，为进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展注入新的生机和活力。
高位推动为定向生培养夯基垒台
强化高点定位，巩固人才工作“新优势”。县委、县政府高度重视卫生健康人才工作，制定出台《凤冈县进一步深化医药卫生体制改革实施意见》等文件，将定向生就业安置和履约管理情况作为深化医改的重点任务，纳入县政府重点督查内容，明确有关单位职责任务，实行月报告、季督查、年通报机制，为推进定向生队伍建设提供了有力保障。
聚焦顶层设计，构建人才工作“新格局”。结合乡村医疗发展实际、乡村医疗机构设置、人才队伍现状、人才实际需求等情况，围绕定向生“来自农村、服务家乡”意愿，提出“县域招生、属地就业”凤冈模式，将招生对象定位为具有凤冈农村户籍且具备当年普通高考报名资格的应届毕业生，让定向生真正回归乡土、扎根基层、成为留得住的后备人才。目前，全县已规范安置定向生90名，定向生对基层工作满意度达100％，用人单位对定向生的满意度达100％。
加强部门协作，形成人才工作“新合力”。制定《凤冈县人才工作领导小组工作协调机制》，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用的“一盘棋”格局。建立人才工作会议制度，每年召开2次以上人才工作专题会议，研究解决定向生工作重大事项、重要问题。目前，召开联席会议8次，协调解决正式编制90名。
政策撬动为定向生培养立柱架梁
优化政策体系，夯实人才发展“基础”。系统梳理全县人才工作政策，紧盯制约人才流动、创业堵点问题深化改革，出台《凤冈县“十四五”卫生健康事业发展规划》《凤冈县卫生健康系统干部职工管理办法》，着力用足用活农村订单定向医学生免费培养政策，积极构建“1＋N”政策框架，从培养、招聘、引进、管理等方面配套制定保障措施，出台定向生进修学习、职称晋升、收入待遇等方面的优惠政策13条，支持鼓励定向生多渠道提高自身综合素质。目前，全县定向生实现100%入编、100%落实待遇、100%扎根基层。
强化政策推介，拓宽人才发展“渠道”。开展横向到边、纵向到底的定向生相关政策宣传，辑印政策资料汇编，制作宣传画册、动漫短视频，通过新媒体平台传播推送，点击量达30万次。同时，开展定向生政策“四进”活动，组建4个宣传组，分赴学校 、社区、乡村、家庭宣传定向生有关政策，发放相关资料12万份。目前，我县定向生一本录取率达90%。
加强财政投入，注入人才发展“动能”。不折不扣筹集各方资金，做好生活补助，交通补助等方面资金兑现，多项待遇执行率为全省最高，形成了具有区域竞争优势的人才政策体系。同时，建立“四类人员”生活补贴发放机制，将“四类人员”生活补贴纳入县财政预算，统筹落实好经费保障。目前，共发放“四类人员”生活补助361.4万元。
管理联动让定向生发展厚积成势
创新薪酬管理，激发人才干事“效能”。积极实施薪酬制度改革，按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，实行“基本工资+绩效工资”制度，全面落实薪酬分配自主权，在岗定向生在基层为群众提供更多医疗供给的同时，劳动报酬同步提升，进一步夯实和稳定了全科医师队伍。
做好培训管理，提升人才服务“水平”。按照“3+2”“5+3”培养模式，精心制定定向生培育计划，坚持“走出去”“请进来”和自主培养相结合，通过“学校+医院”“医院+人才”“长期+短期”等模式，认真组织实施定向生毕业后参加全科医生规范化培训和助理全科医生培训工作，同时选送业务骨干参加全科（助理）转岗培训。目前，全县每万常住人口拥有全科医生数达到5.96人，高质量完成国家卫生健康委“十四五”卫生健康人才发展规划2025年每万人口全科医生3.93人目标任务。
抓实诚信管理，增强人才契约“精神”。将定向生的违约行为诚信管理作为协议的重要内容，规范签订定向毕业生违约确认函，坚持把关心关爱与培养提升、严格管理相结合，激励其在校刻苦学习，毕业后安心到基层履约服务。同时，及时掌握我县定向毕业生基本情况及动向，做好定向毕业生思想沟通，切实保障落实定向生在职称晋升、岗位聘用等方面的优先优惠政策，减少或杜绝定向医学生违约现象的发生。目前，全县定向毕业生服务履约率达100%，6年服务期定满定向生自愿继续留任率达98%。
服务带动让定向生发展行稳致远
环境有温度，打造育才“孵化器”。坚持“筑巢引凤”，建立县卫健局党委班子、医共体总院书记（院长）、镇（街）卫生院院长与订单定向生结对帮带机制，定期了解定向生思想、工作、生活等情况，累计解决定向生实际困难25件次。同时，根据管理人才、专业技术人才的不同特点，开展差异化培养，坚持发现一个、储备一个、使用一个，极大地激发了订单定向生干事创业热情。目前，6名定向生已成功走向镇（街）卫生院院长、副院长岗位，38名定向生已完成规培并成为医疗一线的中坚力量。
服务有深度，当好聚才“贴心人”。坚持不拼重金拼服务，创新实行定向生人才服务专员制度，开通“6487”热线服务，采取网上帮办、全程代办等形式，为定向生人才提供精准服务覆盖率达100%，实现服务人才由“零碎化”向“一体化”升级。同时，针对不同类型的人才需求制定个性化的服务清单，帮助解决住房、就医、家属就业等问题和困难，真心实意服务人才、真情实感爱护人才，为人才干事创业提供归属感、创造幸福感。目前，全县定向生工作住房解决率达100%，家属调动及就业解决率达100%。
宣传有力度，打好留才“组合拳”。坚持把优化环境、营造氛围作为宣传的重点，主动邀请各级媒体报道及时捕捉、宣传订单定向生工作先进经验和人才典型，在全县上下形成“尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造”的新风尚。同时，为激发正能量，自2021年起连续三年组织评选凤冈县“十佳订单定向全科医生”，广泛宣传定向生立足基层、报效国家、奉献人民的感人事迹。（袁沁）
