近日,走进绿源电动车复合锂离子电池及电动车扩产项目地块,只见崭新的厂房里数十名工人正在总装生产线上紧张忙碌。“多亏了开发区‘腾笼换鸟’政策,让我们拿地即开工,在今年一季度顺利投产,预计年产值约20亿元。”该公司副董事长吴信平说,石城街区一块79亩低效闲置工业用地满足了企业用地所需。
该块79亩的闲置土地原为金华宏发工具有限公司,由于受“两链”风险影响,企业无法正常生产,厂区内建筑全部对外出租,年度亩均税收不足2万元。为提高土地开发强度和产出效益,开发区收回该地块,积极对接周边龙头企业,最终由绿源经土地竞拍方式将该土地收入囊中。
这是开发区引导龙头企业参与盘活低效工业用地的缩影,在秋滨街道石城街区块,类似的案例还有很多。一边是高端智能化项目用地紧张,一边是少数企业无力开发、经营不善濒临倒闭或因“圈地”而造成的土地长期“沉睡”。为破解这一矛盾,近年来,金华开发区在前期摸清“家底”的基础上,率先启动低效工业用地集中连片专项整治,划定了石城街、罗洋2个区块3100亩为集中连片整治区块,提高土地配置和利用效率,提升项目运行质量,为工业经济发展腾出空间。今年1-4月份,两个片区合计收回工业用地9家、950亩,拆除土地面积210亩,出让用地 6宗546亩,居全市第一。
“一方面聚焦腾挪端,持续推进协商收回低效企业;一方面聚焦安置端,梳理区块内的‘青春期’企业、‘专精特新’企业,以新建小微园形式进行重点区块连片整治。”开发区经发局局长胡帅说。今年3月份,位于石城街区块的海棠小微园正式投入运营。“我们拥有现代化厂房38幢、综合楼1幢,目前已入驻了76家小微企业。”小微园负责人张海峰表示,企业只要入园,就能享受全流程服务。
开发区坚持高位推动,成立由党工委书记挂帅,经济发展、城市更新、招商等职能部门参与的专项工作领导小组,出台《金华开发区低效用地再开发“新四破”专项行动方案》等“一方案一机制两意见三办法”的低效用地专项整治政策体系,明确闲置低效用地处置的政策依据和工作规则,同时制定正向激励、反向倒逼政策双10条。
在闲置低效工业用地清理处置工作中,开发区根据实际情况,运用法律、市场、行政、金融等手段综合施策,按照“依法处置、因地施策”处置原则,为企业量身定制不同的解决方案。对闲置工业用地的企业,下达限期启动建设整改通知,如在限期内整改不到位的收回国有建设用地使用权;对“僵尸企业”和低效用地工业企业,采取淘汰退出、整合重组、增资扩能、合作开发、协商收回、破产清算等方式予以解决。
2021年,开发区腾笼换鸟工作考核居全市第二,新增建设用地指标150亩;今年1-4月份,府院联动完成4家538亩司法处置,协议收回企业7家230亩,完成低效工业用地整治779亩,居全市第一。(吴璇 吴潮宏)
责任编辑:韩冰玉
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