全省首创！青岛启动食品经营许可“极简续证”改革

“以前申请办延续不仅需要提交申请材料，还得等监管部门到现场核查，时间挺长的。现在不用看现场了，也不用准备材料，太方便了！”6月18日，青岛原麦贝克瑞食品科技有限公司负责人王永镇对记者说。

当日，青岛市启动食品经营许可“到期提醒+极简续证”改革，成为全省率先实现食品经营许可证“智慧延续”的城市。据了解，该项改革助推食品经营许可延续业务审批效率提升60%以上，切实兜牢食品安全底线，增强全生命周期服务能力。

数智赋能：变“坐等申请”为“主动提醒”

食品安全关系千家万户。青岛市现有食品经营者约19.8万户，经营主体业态类型多，办证需求量大、涉及面广。

经调研发现，很多食品经营者经常因业务繁忙等原因未及时办理许可证延续业务，许可证过期后长期处于“无证经营”状态，存在很大的食品安全隐患。为解决这一问题，青岛市选取崂山区先行先试，数智赋能证照到期提醒，打通食品经营许可办理系统、市场监管综合业务系统两个内网审核平台以及山东省食品经营许可备案管理系统、青岛市企业开办智能一体化平台两个外网申报端口，可使经营者在登录系统办理经营主体登记、食品经营许可业务时，实现申报首页弹窗警示，工作人员内网审核过程中，系统也可提示该经营者许可证即将临期，实现内外网智能交互提醒。

“在许可证到期之前我们会通过短信对食品经营者进行全方位、全过程提醒，能够有效避免群众因忘记申请延续业务而导致重新办理许可证，减少2个办事环节，少交5份办事材料，压缩最少3个工作日，大幅减轻群众因重新办理许可证而产生的经济损失和时间成本。”崂山区行政审批服务局商事经贸科负责人姜晓倩说。

流程再造：变“复杂环节”为“极简续证”

据悉，为破解食品经营许可证延续存在的重复提交材料、现场核查环节繁琐等问题，崂山区行政审批服务局利用数字身份认证、人工智能等技术对食品经营许可审批系统进行重构，企业、群众在办理食品经营许可证延续业务时，系统自动生成全套申请材料，智能判别该经营单位经营条件是否未发生变化，对于符合条件的食品经营者取消市场监管部门现场核查环节，申请人实名认证后进行电子签章，即可“一键”完成延续业务。

据统计，该项改革举措在全市范围内推广后，预计每年可使3.4万家食品经营者高效办成食品经营许可延续“一件事”，有力提升行政审批和监管部门现场核查效率。

审管衔接：变“事后监管”为“审管协同”

该项改革通过审批与监管部门间密切协同，事前由市场监管部门根据日常监督检查情况，对不符合极简续证要求的食品经营者进行黑名单标记，限制其通过极简流程办理业务；事中由系统自动将通过极简流程办理完成的业务相关信息实时推送至市场监管部门进行现场检查，如检查发现存在问题的，监管部门督促食品经营者立即采取整改措施。事后如经整改后仍存在食品安全问题的，由市场监管部门进行行政处罚，并抄送审批部门依法撤销食品经营许可。

近年来，围绕“高效办成一件事”改革落地见效，崂山区行政审批服务局坚持以“点”带“面”，以“小切口”撬动“大民生”，通过破解企业群众办理食品经营许可延续存在的痛点堵点问题，进一步筑牢食品安全防线，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。下一步，崂山区行政审批服务局将继续站稳人民群众立场，以优化企业、群众办事全流程服务为目标，强化政策集成、要素集成和制度集成，抓实数智赋能创新应用各项举措，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（大众日报·大众新闻客户端记者 白晓 通讯员 葛晓蕾）