所见即所得！胶州12镇（街道）披挂出征

小镇街，成大业

立足资源禀赋打造镇域特色主攻产业

产业强则经济强，产业兴则百业兴

2023年，为落实胶州市委提出的“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”工作思路，系统性攻克“胶州托底”这一课题，12个镇（街道）从加速构建具有上合特色的现代化产业体系角度出发，立足各自产业发展基础、项目资源、产业链、供应链等要素优势，形成镇（街道）属相图，精准定位产业发展所需的政策、市场、资金、人才等资源要素及各部门、外部市场所能匹配的资源，形成一整套新打法。

路演现场，胶州市十二个镇（街道）遵循产业发展规律、演进规律和创新规律，轮流登台介绍特色主攻产业高质量发展情况，提出下步发展思路。

胶莱街道紧扣“上合空港 官路新郡”属相定位，推进临空高端制造产业布局。签约ASB芯片先进封测、阳氢氢能源高端装备制造、丹香航空食品等亿元以上项目27个，总投资达340.8亿元。其中，庞仕国际深蓝产业基地项目从首次接触到正式签约落地，仅用时55天。

紧扣“上合商贸集聚地•临港服务生态区”属相图定位，中云街道整合150多家散户，统一运营管理，通过夜市、年货节、庙会、元宵灯会、啤酒节、音乐节、爱情节等一系列特色桥头IP，跨年夜吸引7万余人、参与线上直播约13万人，点亮云溪河沿岸老胶州，成为新的流量口。

2023年5月，央视《焦点访谈》栏目以“一线调研、集群赋能、产业升级”为题，专题报道胶州智能家居产业集群发展情况。铺集镇作为山东乃至中国北方地区重要的家具制造业聚集区，按照“龙头企业引领+共享生态建立+智能制造赋能+产业协同共生”的发展思路，聚拢龙头企业源氏木语上下游生态伙伴27家；深化开放、鼓励家居产品“出海”是铺集镇一大特色，不仅成功落户中国木材与木制品流通协会北美材分会，稳定了上游大宗木材供应，还助力阿纳尼公司全线贯通青岛市首笔跨境电商9810海外仓出口业务，开拓外贸新路径。

郡县治，天下安

推进中国式现代化实践

县域一头连着城、一头带着乡，承担着区域经济“向上突破”的重任。从行政体制上来看，几千年来县一直是最稳定最基本的国家治理层级。

作为县域经济的基本单元，12个镇（街道）通过主动嵌入省10强产业、青岛24条产业链，发展“特色镇街经济”，推动产业高端化、智能化、绿色化、融合化、国际化发展，这是建设以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系的“县域实践”，也为山东青岛争创国家新型工业化示范区提供了新型的“县域模式”。

为抢占新一轮产业竞争制高点，促进各镇（街道）主攻产业迅速起势，打造具有上合新区独特属性的“产业先行”镇域经济模式，镇（街道）发挥自主性、能动性和灵活性，选择的主攻产业本身或具有一定的产业基础，或为上合新区整体布局的主动谋划。前者借力市场之手迅速发展壮大、自我生长，比如李哥庄、胶西、洋河等，后者紧跟新兴市场加速布局，比如胶莱、胶东，逐渐发展成为赖以脱颖而出的基本盘。两种路线都为推进中国式现代化的探索提供了积极参考意义。

传承百年历史底蕴和产业积淀，上合美谷在集聚了1100余家美丽时尚产业上下游企业的李哥庄街道应运而生。深耕美丽时尚产业40余年，掌控着全球40%的“头”等生意，与欧美、拉美、亚非等上百个国家和地区有贸易往来，李哥庄不仅有底气将涵盖美饰、美妆、医美“三美”产业积极融入国家开放战略，还敢为人先的推进规则规制的输出，首部美丽时尚产业发展白皮书的发布，全方位解析了全球“三美”产业发展指数，国际时尚资源引领力不断提升。

以高端装备制造业为主攻方向的胶西街道，聚焦新能源装备、工程机械装备、智能家电、机械设备4个具体领域，再精准发力其细分赛道。以新能源装备为例，锚定的细分赛道是电化学储能设备，通过对市场、领域、技术等全方位的研究，胶西街道进一步确定了该细分赛道的发展策略，将发展重点向上下游关键原材料（如石墨）、研发、测试等环节延伸，提升在储能行业的竞争力和话语权。

这种在实践中探索出具的有上合新区独特属性的“产业先行”模式，打开了城市经济新的增长空间。

各美其美，错位发展

深化产业链供应链融通协同新路径

“一镇（街道）一业”推进以来，各镇（街道）不仅在实践中取得了可喜的成绩，更是从理论上创新运用产业链供应链思维，从产业链供应链痛点堵点出发，倒推分析产业发展的本质问题，化解区域经济发展不够均衡、产业发展低水平同质化等问题。

为破解现代服务业发展水平不高的问题，三里河街道立足区位突出、市场主体活跃、商务楼宇充足三大优势，以“楼宇经济”为主攻产业，以现代服务业为关键抓手，瞄准深圳福田CBD125座“亿元楼”标兵，推动特色楼宇集聚化、园区化、功能化布局。

胶北街道聚焦港贸港服产业起步较晚、基础薄弱、规模不大、链条不全等问题，以拓展枢纽港新城公共产品属性为出发点，系统布局临港偏好型产业，加快构建产业链供应链高效流通体系，为其他新城提供高效便捷的物流通道和完备的物流服务保障体系。

畅通企业的创新渠道、发展的动能充分奔涌。差异化、科学化布局，形成了以9大先进制造业、3大现代服务业为主攻方向的各具优势、特色鲜明的产业格局，“一镇（街道）一业”拔节生长的背后，是产业生态的持续完善。

招商引资不再简单围绕某个头部企业、头部项目的产业链上下游开展项目招引，完善项目配套，而是站在服务产业链供应链体系畅通运转的角度，聚焦企业降本、增效、增益的价值环节、关键领域，与头部企业深化产业链供应链生态圈建设合作，进行定向精准的项目招引，共同寻找破局的资源和政策，形成有效解决方案，最终实现以共建产业链供应链生态助力企业高质量发展。

里岔镇以预制菜为主攻产业，系统布局、全面出击，嫁接鲁商集团“省级平台”，在济南银座山东省预制菜数字大厦深度嵌入“里岔元素”，建立起“产业共建、渠道共用、场景共享”联动机制，成立青岛首个预制菜产业链党建联盟，吸引56家成员单位，促成10余家企业签订超4000万元合作订单。

阜安街道将青岛市智能制造装备产业园建设作为“一号工程”，对照数控机床上游产业链8大领域细分板块，重点针对目前缺链、短板的滚珠丝杠、数控刀架、转台、主轴等功能部件，开展专业化精准招商。

循序渐进、久久为功，这背后是镇（街道）蕴含着的巨大发展潜力，根植的正是城市的发展信心。

以产兴城，以城促产

与“五大新城”组团布局互为呼应新图景

12个镇（街道）并非单打独斗各自为战，而是在上合示范区的整体布局和“五大新城”策源下，统筹推进、互为呼应。

地处九龙街道的卡奥斯新城，将工业互联网思维深度融入新城的规划建设，这种平台驱动的思维，也逐渐影响了九龙街道，数字赋能、创新灯塔、场景开放......这些工业互联网领域的高频词，也频频出现在九龙街道的路演报告中。上合“产业样本”的精准定位，也让九龙街道有了发展目标和路径，在锚定建成千亿级智能家电产业集群的目标后，九龙街道又主动聚焦基础材料、核心部件、精密加工三大配套产业，提升产业链供应链韧性。

各镇（街道）通过做好主攻产业的布局研究、产业发展的要素协调、招商引资的对接落地等保障工作，进一步加强公共管理和服务功能，与“五大新城”组团布局互为呼应，全面承接“四中心一学院”的基础功能和“五大新城”搭建平台、链接资源、提供方案等公共产品属性的溢出效应，为“五大新城”建设提供强有力的产业支撑。

洋河镇的主导产业食品行业贸易往来频繁，以益海嘉里为例，日均车流量约1500余次、人流量约3500余人次、发货量约1000吨，为“五大新城”带来更多人流、物流、资金流，导入更多要素资源。与此同时，发挥枢纽港新城的物流运输优势，为大豆、花生等农产品提供物流保障，更好解决“公转铁”问题，降低企业运输成本。不仅是和“五大新城”深度协同，与其他镇（街道）也是深情互动，比如和里岔镇预制菜产业在学生餐、航空餐、部队餐等领域形成联动、和胶莱街道上合国际绿色农产品交易中心形成前端研发、后端交易模式。

胶东街道更是全面融入空港新城，释放紧邻机场的圈层效应，承接机场开放流量和溢出效应，深度融入“关港区镇”一体化发展大势，联动空港综保区、北部物流片区，从流量集聚与消费场景、综保政策与外贸物流、制造基础与生产性服务等维度进行分析，找准商务消费、现代物流、智能制造服务三个主攻细分领域发力，构建全方位发展的临空现代服务业格局。

“五大新城”是立足青岛、依托上合、联通全国、沟通世界的前沿布局，而“一镇（街道）一业”则是加快县域崛起、重塑制造优势的主攻力量，这场互动耦合、全域联动、一体发展的双向奔赴新图景，深刻诠释了上合相互给予、相互成就的时代价值。

坐而论道不如起而行之，实践是推动现代化产业体系建设的基础。近年来，胶州市不断实践探索5-2-1发展矩阵、六大地标产业、一镇（街道）一业和五大新城等体制机制创新、产业发展创新、模式创新，加快构建招商引资、龙头培育、产业孵化、生态集聚一体推进的标准化工作体系和路数打法。

满弓劲发，全力以赴。

每一个坚定的脚印都是属于上合的信心。

相信这12镇（街道）将成长为一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇，有力推动胶州产业“二次腾飞”，全面开启现代产业先行区的崭新篇章。

半岛全媒体记者 黄超 通讯员 李柯