石城县大由乡：“积分超市”赋能乡村治理

近年来，江西省赣州市石城县大由乡结合农村人居环境整治和乡风文明建设，积极探索乡村治理新模式，把“积分超市”建设作为激发广大群众主动参与基层社会治理的有力抓手，通过积分清单项目化、积分程序规范化、积分运用高效化等方式，持续健全完善“积分超市”管理办法，让“积分超市”真正引领群众、凝聚群众、带动群众，以小积分赋能乡村治理。

积分清单项目化，赋分依据更加科学合理。按照“可操作、可量化、可评估、可执行”的原则，围绕乡风建设、邻里和睦、产业发展、村规民约、环境治理等确定了“积美、积孝、积善、积信、积勤、积俭、积学”等7个方面的正向加分清单；围绕违反法律、影响邻里关系、破坏环境卫生等确定了“一票否决”负面减分清单，切实将乡村治理各项事务转化为数字化指标。建立“不设置基础积分”的动态管理、操作性强的积分体系，按照村民参与乡村治理的具体情况进行积分，违反“一票否决”事项情况给予扣分，以量化管理调动群众参与乡村治理的积极性、主动性，推动乡村治理由“村里事”变“家家事”。目前，已设置加分项目正向清单7类23项，减分项目负面清单1类16项。

积分程序规范化，评分流程更加简单便捷。坚持公平公正、便利快捷的原则，成立由村“两委”干部、驻村工作队、党员代表、网格员、先进典型户等为成员的积分评议小组，按照“评议小组打分、村民小组初审、村‘两委’复审、村民代表大会审议”的积分评定流程，最终确定评定结果，并通过村务公示栏、微信工作群等载体动态公示，广泛接受群众监督，确保积分制管理公平公正。同时，安排1名懂信息技术的“两委”干部负责收集群众参与乡村治理的先进事件和负面清单事件，纳入“红黑榜”公示，并负责登记群众信息和每月积分，积分记录采用“一户一卡”信息化管理，群众积分随时可查、可看。目前，10个村（社区）均已采购了信息化积分系统，已开展评分积分1600余人次。

积分运用高效化，用分兑换更加亲民利民。按照有机构、有场地、有制度、有标识、有兑换物品的标准建设了9个积分超市和1个辖区商店超市积分兑换点，采取考察借鉴、调研走访等形式，详细了解了群众对日用品的需求，添置了老、中、小等人群常用生活用品30余种，群众只需通过刷“积分卡”以1积分1元的标准兑换等价物品。同时，将积分管理与“好人好事”、推荐文明家庭和最美家庭等先进典型相结合，增强积分管理的“含金量”和“吸引力”，真正实现“让我干”向“比着干、争着干、主动干”的转变，增强群众在人居环境整治、勤劳致富、移风易俗等乡村治理方面的主动性和参与度，不断提升群众生活生产的获得感、幸福感。目前，全乡已累计为200余人兑换了物品。（文/图 熊承福）