湘伴导读
2018年初,以习近平同志为核心的党中央审时度势,作出了开展为期3年扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。
今天,湖南省政府新闻办召开全省重大涉黑涉恶案件情况新闻发布会,对外发布扫黑除恶最新战果。
(12月16日上午,湖南省政府新闻办召开全省重大涉黑涉恶案件情况新闻发布会。湖南日报·华声在线记者 傅聪 摄)
在扫黑除恶专项斗争即将收官之际,此次会议至少向外界传递两重信号:
其一,全力冲刺,以全面胜利向人民群众交出“成绩单”;
其二,专项斗争收官,并非扫黑除恶战役落幕,“扫”与“除”、“打”与“破”,将进入常态化阶段,平安湖南建设将迎来提质升级。
强大攻势
2018年月,中共中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出,针对当前涉黑涉恶问题新动向,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,维护社会和谐稳定。
号令既出,湖南迅速行动,形成了强大攻势。
(11月17日,打击整治枪爆违法犯罪部际联席会议在全国启动“除枪爆,护稳定,保民安”集中统一销毁非法枪爆物品活动。我省集中销毁了去年9月以来全省公安机关收缴的8685支非法枪支、8500余把管制刀具,报废的730支公务用枪。湖南日报·华声在线记者 田超 摄)
截至今年11月底,湖南共依法打掉涉黑组织160个、涉恶犯罪集团和团伙1472个,破获刑事案件12135件,缴获各类枪支269支,起诉涉黑涉恶犯罪案件2483件12822人,一审判决2202件10607人、二审判决1151件7426人。
文烈宏案、岳阳市涉砂类涉黑恶系列专案、曾卫华黑社会性质组织案、夏顺安案、“操场埋尸案”、尚同军案……一批严重侵害人民群众利益、严重破坏社会生产和生活秩序的黑恶势力被摧毁,一批幕后腐败问题和“保护伞”被查处。
高位推动
今天的发布会上,“高位推动”成为最热的关键词。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,省委省政府主要领导履行扫黑除恶专项斗争第一责任人责任,在依法打击文烈宏案、夏顺安案、“操场埋尸案”、尚同军案等大要案件中,多次听取专案情况汇报,研究部署,提供强力保障,推动案件一查到底。省纪委监委、省委政法委以及政法各家主要负责人直接推动,具体督办大要案件。市、县两级党委书记对176件重大案件包案负责,强化协调督办,推进依法办理,为大要案攻坚提供全面保障。
湘伴君注意到,文烈宏案、夏顺安案、“操场埋尸案”、尚同军案等重大涉黑涉恶案件均为全国扫黑办挂牌督办案件,有的案件甚至是几个部门联合督办,这足以表明从中央到湖南铲除黑恶势力的力度和决心。
(2019年12月17日至18日,怀化市中级人民法院一审对被告人杜少平等人故意杀人案及其恶势力犯罪集团案件进行公开审理并当庭宣判。杨智伟 摄)
湘伴君了解到,目前,湖南7件全国扫黑办挂牌督办的案件已于今年9月初全部审结;44件省扫黑办挂牌督办的案件,仅剩7件正在审理审查中。
人民战争
扫黑除恶,是“国家行动”,也是“民心工程”。
群众的支持和参与,凝聚起专项斗争的磅礴力量,汇聚成人民战争的汪洋大海。在这场人民战争开展之初,湖南各级各部门就定下了走群众路线的思路。
(12月9日上午,湖南省公安厅召开举报黑恶势力犯罪线索集中兑奖新闻发布会。该专项斗争开始以来,全省公安机关已累计发放举报奖金338万元。湖南日报·华声在线记者 辜鹏博 摄)
早在2018年2月,湖南省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室即公布了扫黑除恶举报方式和重点打击对象。随后,全省各级扫黑部门陆续公布举报方式。凡举报必有反馈,凡举报必保护举报人,亦成为一条“铁律”。
据统计,仅省扫黑办线索专班的人数就达到147人,他们的主要任务就是逐条复核线索,并对案件进行把关指导和督办。
截至2020年11月底,全省共核查办理中央督导组督办线索5627条,全国12337平台线索1063条。对其中影响大、群众关注度高、疑难复杂的线索,采取专项督办、提级核查、异地交叉核查方式,省市两级共专项督办线索276条,提级核查线索1009条,异地交叉核查线索451条。
打“伞”破“网”
黑恶不扫,社会不稳;“保护伞”不除,黑恶势力难绝。湖南在开展扫黑除恶专项斗争过程中,强化法纪衔接,纪检、公安“双专班”,同步介入,打“伞”破“网”,同频共振。
为深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤,湖南采取“一案三查”的措施,既督促政法机关查办黑恶势力犯罪,又追查黑恶势力背后的“保护伞”,还倒查党委政府的主体责任和相关部门监管责任。
(2019年1月15日,常德市中级人民法院对文烈宏、舒开等黑社会性质组织犯罪案进行一审公开宣判。湖南日报·华声在线记者 唐俊 摄)
湖南各级纪委监委与政法机关建立深挖“保护伞”会商机制,在查办涉黑涉恶腐败案件中,与公安机关同步立案、同步调查,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”一律实行优先审批、优先办理、优先使用审查调查措施。
比如,政法机关将文烈宏、夏顺安等一批群众深恶痛绝的黑恶势力连根铲除的同时,深挖幕后,湖南省综治办原主任周符波,长沙市公安局原常务副局长单大勇,天心区委原副书记、区长谢进,常德市政府原副秘书长张圣友等一批“官伞”“警伞”也应声倒下。
截至11月底,全省涉黑涉恶腐败和“保护伞”立案数2472件,党纪政务处分2098人,采取组织措施1401人,移送司法机关283人。
常态化
两年多前,当中国开启这场为期3年的扫黑除恶专项斗争时,坊间曾有过“是否是‘一锤子买卖’,3年之后怎么办”的担忧。
(2019年3月29日,长沙市开福区通泰街湘春路社区党总支、长沙市明德华兴中学开展主题党日活动,通过学习涉黑涉恶基本常识、有奖问答等活动,提高干部群众同黑恶势力做斗争的法律意识。湖南日报·华声在线记者 傅聪 摄)
在今天的发布会上,湘伴君注意到一句话:将常态化开展扫黑除恶斗争,以更大的决心、勇气和毅力,更有针对性的措施,打击黑恶势力,惩治“保护伞”,破除“关系网”,为广大人民群众创造良好的生产生活环境,为全省经济社会发展提供坚强有力的保障。
从这句话,我们可以看到湖南的决心和努力方向——
谋划建立健全扫黑除恶常态化机制,持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,不断巩固和深化专项斗争成果,推动平安湖南建设迈上新台阶。
发布会上的一个案例,可作佐证:
在文烈宏违建别墅的处置问题上,长沙市委市政府先是安排相关部门对该别墅相关情况进行调查,调查结果定性为违法占地、违规建房后,望城区开始对违建别墅进行立案调查,随后下达限期拆除决定书。今年8月,经常德市中院同意,望城区对违建别墅进行拆除并复绿,复绿面积近4000平方米。
但长沙市委市政府并不止步于此,针对案件暴露出的违建乱建现象,长沙组织开展建设领域行业专项整治行动,处罚了16家建设单位,有效遏制了建设领域的违法乱象。
有分析指出,当扫黑除恶专项斗争步入“最后一公里”时,及时探索建立扫黑除恶常态化机制,将“扫”“除”的“指挥棒”调试得更为精准,更具持续性,并以机制方式固定,一方面将对黑恶犯罪形成强大震慑,另一方面更是顺应民心民意之举。