中新网盐城2月4日电 题：江苏建湖全域土地综合整治见闻：守稳“饭碗田”鼓起“钱袋子”

　　作者 谷华

　　2月4日，立春。俗话说，“立春一年端，种地早盘算。”在江苏建湖县全域土地综合整治试点项目区高作镇，新一年的农事已经开启。一望无际的麦田上，几辆机械车正在作业，曾经散落在田间河边的农舍不见踪影，几个大规模的新型农村社区如同公园般美丽，造型独特的智慧农业展示中心向人们描绘陌上新风景。

　　建湖是典型的江苏水乡平原，长期以来，农村形成了田块零碎、农居分散的格局。“田块小，农民承包地碎片化，一户几块田的现象普遍，沟河边闲地多，农房年代久、破损多、空置多。”高作镇光明村党总支书记戴红花对此深有感触。

　　“全域土地综合整治就是要解决承包地碎片化问题，变一户多块田为一户一块田，为适度规模经营创造条件。”建湖县委农办副主任袁明群介绍，2019年，高作镇开始规划全域土地综合整治，2020年4月正式启动，3年多来，全镇整治土地10.43万亩，累计拆除老旧农房5552户、累计新增耕地6082.8亩，农民集中到“光明人家”“幸福人家”“幸福家园康养社区”等生态宜居的新型农村社区居住。

　　全域土地综合整治平整了废沟废塘废边角地，搬迁了散落破损的农舍，修整了田间道路。在高作镇光明、合兴两村，放眼望去，田成片、地成块、路相通、渠相连，一排排新栽的绿化树木围护着农田。

　　高作镇统战委员匡小红说，小田变大田后，农户的承包土地流转给村集体，村集体再把土地承包给种植大户、农业公司经营，进行规模化、机械化、智能化种植。

　　建湖县大溪河开发有限公司就在高作镇承包了2万亩土地。该公司总经理谢超剑介绍，公司把2万亩土地分为自种区、租种区和预留区，自种区是公司示范化种植经营，租种区发包给种植大户经营，预留区为解决返乡承包农户是否有地可种的问题，形成持续稳定运行模式。

　　全域土地综合整治给村集体带来实实在在的收益。合兴村党总支书记杨定高算了一笔账，过去村集体年收入勉强达到30万元，经过土地整治，全村溢出的近1500亩土地承包给农业公司，租金收益100多万元，村集体年收入由此达到200万元。“手里有‘米’事好办。”杨定高笑言，现在村里每年都能给农户分红，村民们都成为股东了。

　　今年57岁的王玉波是合兴村村民，过去家里有几亩承包地，一年稻麦两季种下来除去成本只能挣几千元，土地整治后他的承包地流转出去，农忙时他给农业公司、种粮大户打工，农闲时出去打零工，“一年稳有几万元的收入，人还不烦神。”

　　为解决散居农户搬迁后的居住问题，高作镇在镇区附近新建了四个新型社区进行集中安置。“靠近镇区，生活方便，能够让农民享受到镇区的公共服务。”匡小红说，为适应农民集中安置的需要，镇里还调整了村党组织建设，成立西南、中部、东北三个片区党委，加强了农村党组织建设。

　　全域土地综合整治为智慧高效农业创造了条件。在合兴村连片大田上，建湖县智慧农业展示中心已经落成，这座三层建筑的展示馆，旨在将农业与旅游结合、农业与非遗结合，在寓教于乐、研学实践中发挥教育价值，使其真正成为农业科普、农旅融合的典范。农业科普区通过图文、实物、视频、互动游戏等形式，展示农具发展变迁、粮食提产增效中的各个环节；智慧农业展区通过农业大数据平台，展望未来农业的前景。

　　登上展示馆顶层观光平台，极目远眺，数万亩良田尽收眼底。可以想见，待到收获季节，四野稻麦起伏，香飘阵阵，轻点智慧农业鼠标，无人机械一字排开收割，这是一幅多么美好的画卷。(完)