银川科目三训练路段“黑教练车”屡禁不绝

　　近年来，银川市西夏区同心北路兴盛驾校门前黑车载客、“黑教练车”非法培训学员一直都是造成该路段交通秩序混乱的主因。今年以来，随着黑车数量的激增，非法培训学员的现象愈演愈烈，由于交警部门在该路段安装了90秒违停抓拍设备，为躲避电子监控设备抓拍，不少黑车停在道路西侧的土路上，更有甚者直接将车停在驾校门前，驾校大门常被堵得难以通行。对此，银川运管部门有关负责人建议，仅一家部门难以根除黑车载客及培训现象，还需要多部门建立长效管控机制。

　　“黑教练车”司机月收入可轻松过万

　　近日，有市民记者反映，位于银川市西夏区同心北路兴盛驾校门前蓝牌皮卡车改装教练车拉私活现象愈演愈烈，并且向学员索要“教练费”，每天上午7点左右，甚至能看到这些车辆整齐划一停放，驾校的大门被这些“黑教练车堵”住的一幕。 11月6日17时，记者来到位于同心北路兴盛驾校门前路段，由于当天下着雨，气温较低。在正对学校大门口的马路边，记者只看到了两辆读者反映的蓝牌皮卡车。通过观察，记者发现这两辆车车身上并没有教练车的字样。车上的驾驶者不时将头从车窗中探出，观察着驾校门口的情况，一旦发现有学员从驾校大门走出，则立即下车询问对方是否要练车。大约10分钟后，一名学员在和“黑教练车”驾驶人谈好了价格后，上了皮卡车并坐在驾驶位。几分钟后，该车车灯连续重复着闪烁-关闭的步骤。又过了大约10分钟，该车缓缓启动并上路模拟。

　　“今年天气不好，加上不是周末，所以“黑教练车”并没有平时多。”在采访中，记者恰好遇到了兴盛驾校的毛副校长。据毛副校长介绍，去年这里的黑教练车还只有七八辆，今年就已经发展为30多辆。每天平均通过黑教练车练车的学员大约有200人次左右。从每天上午9点到下午6点，这些没有培训资质的“黑教练车” 都会拉载着学员在科目三规定的路线上练车，每次收费约50元，培训内容包括讲解考试内容，并且会指导学员在考试路线开车走上一圈。还有的黑教练车为了揽客，还与部分驾校的教练员串通，由驾校教练员介绍学员前来练车，黑车司机为表示感谢，通产还会给对方一定比例的好处费。据说现在干的好的黑教练车司机收入可轻松过万。除了“黑教练车”外，还有不少营运的黑车也在这里揽客，导致驾校门前路段交通秩序混乱，行人通行时无不小心翼翼，每天还会引发多起车辆刮擦的一般性交通事故。

　　就在记者与毛副校长边走边交谈的过程中，一名“黑教练车”司机下车后直接向毛询问：“要练车不，很方便。”“这个司机一看就是个新人，不了解情况”，毛副校长苦笑着说。

　　该驾校一名教练员告诉记者，这些黑教练车车上都装有与驾校正规教练车无异的教练通等软件及设备。最近由于时常遭遇“黑教练车”堵门的情况，给驾校车辆正常出入带来了不便，有一天他准备开车出去加气，按喇叭提醒堵门的驾驶者让一下，没想到直接从几辆车上下来几个人，对他恶语相向。

　　那么，既然在驾校就能够练车并参加考试，为何学员们还要乐此不疲的选择“野路子”的非法培训呢？对此，一名参加过非法培训的学员坦言，在驾校外的“黑教练车” 上培训，主要是图方便。

　　“驾校练车的时间难以保证，且需要排队，不像外面的车辆，随时可以练，而且价格也不高，无论是对在校学生或是上班族来说，省时间和便利都是考虑的第一要素。”该学员表示。

　　据介绍，和正规驾校练车一样，“黑教练车”培训时，所行经的路线和正规培训考试无异，且一些“黑教练车”驾驶人还会“贴心”的告知一些考试中所需要注意的问题和难点，并会对学员加以指点。这些都是学员们明知外面的“培训”不规范，不合法但依然会选择的原因。记者了解，机动车驾驶员培训在学时方面有严格规定，以C1为例，培训学时规定为86个小时，其中理论30个小时，实际操作56个小时。按照现有情况，一名考生每天能实际操作40分钟，一天不落地练习，也需要近3个月时间才能进行考试。还有考生觉得，即使这样练习，自己的熟练程度也仍然不足，因此，不少急于完成考试的学员就想到了租用私家车车辆练习。有了这样的需求，市场逐渐打开，记者在采访时了解到，不少学生学员在驾校学习时，都尽量将顺序向前排，再抽出时间租用私家车练习。

　　运管部门：取证难、处置难

　　11月6日，记者就此问题来到银川市道路运输管理局进行了采访，据该局驾培科相关负责人介绍。打击黑车一直是主管部门各项工作的重中之重。去年一年，该局稽查人员共在全市查扣黑车21辆，其中在同心北路兴盛驾校路段就查扣“黑教练车” 15辆，并按规定对相关责任人进行了依法处罚。

　　该负责人告诉记者，去年11月的一天，当问政银川报道了银川兴盛驾校门前黑车猖獗的问题次日，该所稽查人员带着电视台记者前往检查，当他们一行人刚刚到达，以前曾经查处过的一辆黑教练车驾驶人看到稽查人员和记者后，立即开车逃窜，险些撞到车辆前方正在行走中的六七名学员，如今想起这件事他仍感到心有余悸。

　　据介绍，作为行业主管部门，稽查工作中最大的难题在于取证难、处置难。如果想查处一辆黑教练车，稽查人员必须取得两个关键证据。其一是驾驶人确实从事了驾驶员培训，其二是有违法经营收入。在稽查过程中，培训学员配合调查是关键一环。然而，在以往稽查人员进行调查取证时，很多接受非法培训的学员不仅不配合，不提供证言证词，反而为相关责任人打掩护，对稽查人员则表现的很反感。这样一来，就使得“黑教练车”驾驶人越来越有恃无恐。除了取证难外，处置难也是困扰主管部门的难题之一。“每次将车扣回来，在对相关责任人进行处罚时都会受到不小的阻力，有的责任人找来家中老人求情，还有的则找来闲散人员，直接坐在有关科室的办公区域内，阻挠工作人员的日常正常办公。不过，也有配合处罚的例子。据该负责人介绍，去年5月26日，银川市运管局接到群众举报，随即进行了突击检查，在练车学员的积极配合下，曾当过驾校教练的“黑教练车”驾驶人赵某承认了收取该学员30元练车费，并进行非法培训的事实。赵某还表示，自己是借钱购买的车号为宁AQB798的皮卡车，刚刚从事非法学员科目三培训3个月，不想就被查扣。主管部门依法对其做出罚款2万元的处罚，运管局稽查人员还劝赵某能够守法营运。最终，赵某听取了稽查人员的建议，将用于非法培训的车辆变卖，在稽查人员的介绍下，应聘到长庆驾校做教练员至今，表现良好。

　　根除黑车顽疾需要多部门形成合力

　　据了解，这些“黑教练车”的驾驶人是不是教练？能不能执教？伪培训车辆的安全性能否得到保障等等都是学员们应该思量的问题。毕竟正规驾校的教练员都经过了严格的考试认证，具备教练员证。且拥有长时间的培训经验，教学水平能够得到保障。

　　西夏区交警一大队民警告诉记者，兴盛驾校门前一直以来都存在社会车辆与考试车辆交汇，掺杂，阻碍交通秩序的情况，前不久，该大队接到群众举报，有人在驾校对面私设停车场，经过现场突击检查，该大队民警依法对其进行了取缔，然而尽管如此，由于学车练车及考试的学员众多，而停车泊位不足，很多驾驶人随意将车停在马路旁的土地上，有的则直接将车停在驾校门前，由于没有占用正常道路路面，交警也难以进行处罚，只能以无证驾驶进行查处，今年以来，民警已查处多起相关违法行为。

　　据银川市运管局驾培科相关负责人表示，他们在执法过程中最大的感触是“孤单”，仅靠一个部门单打独斗很难根除黑车顽疾，他建议运管、交警、车管等部门能够成立联合执法组，联合开展查处行动，从而形成合力，对黑车实施有效震慑及打击。

　　此外，由于目前科目三考试只有一块场地，物以稀为贵，永宁、贺兰等地的学员也不得不赶到西夏区练车并考试，给了黑车生存的土壤，如果能在兴庆区或金凤区增设一到两个科目三考试场地，相信能从一定程度上缓解此难题， 运管部门执法人员表示，“黑教练车”现象一旦查出，除了正常的处罚之外，情况查实后，会根据法律条文规定吊销黑车司机相关驾驶执照。同时，提醒广大驾校考生，不要贪图上车时间多而雇用私家“黑车”，否则正规的驾驶技巧无法掌握，自身安全也不得保证。（记者 胡俊）