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2022-10-20 09:16来源:给水排水作者:资惠宇关键词: 海绵城市建设 海绵城市理念 广州收藏点赞
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为什么要开展海绵城市?
因为城市的水“病”了,病因就是我们生产生活的方式,如高速城市化、地面高度硬质化、重地面轻地下、重开发轻保育…
找出“病因”之后就开“药方”,习近平总书记在2013年12月中央城镇化工作会议要求建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市,我们认为这个就是“药方”。
广州对海绵城市的理解
海绵城市是以中医为主、中西医结合,需要长期“服用”的药方。特点是治本,但不会立竿见影,需要坚持不懈,久久为功。一个药方主治一种病,海绵城市主医的是水域安全问题或者洪涝问题。
治已病:由于过去不科学的规划发展理念、管理模式,导致老城区出现或多或少的问题,需要用海绵城市的理念进行改造,逐步“海绵化”。
防未病:对于新建区,用 海绵城市理念进行规划发展建设和管理。
西医的做法偏向于动刀、动手术,在 海绵城市建设过程中,运用“+海绵”思维,在建设项目时做一些“微创手术”,而不是大拆大建。海绵城市只是理念,不是工程。
海绵城市的宣传和培训也很重要。宣传要从娃娃抓起,让孩子在自己生存生活的环境里从小感受、理解海绵城市的科学性,这样,不论以后是否从事这个行业,自然会爱护环境,自觉维护海绵城市建设的成果。同时,海绵城市也不是靠我们从业者就能完成的,它依靠的是全社会、全体人民形成自觉,这样才能把海绵城市做好并且长长久久的维护好。
广州本底
广州本底的特点:
城市定位高:广州是广东省省会,国家重要中心城市,粤港澳大湾区枢纽城市
市域面积大:广州市域面积7434km2,建成区面积1350.95km2
年均降雨量大:达1857mm,年均蒸发1640mm;水系发达,水面率10.15%
人口基数大:截至2021年,常住人口1881万
经济体量大:2021年GDP超2.8万亿元,41年增长近490倍
地形地貌复杂:北高南低,山、城、田、海的格局特征,天、地、管、河、江共同作用
所以广州进行海绵城市建设是自然地理、经济发展、民生福祉之需。
广州方法
“划分流域,核算水账”,以“上中下协调、大中小结合、灰绿蓝交融”为技术思路,运用“+海绵”理念,系统化全域推进海绵城市建设。
上中下协调理顺洪涝关系:
上游 - 北部山区:生态管控+洪水缓释
中游 - 中部都会区:运行调度预腾空
下游 - 南部河网区:减少洪潮叠加风险
、
大中小结合完善海绵体系:
大 - 依据流域特征,梳理大海绵体系
中 - 结合排水分区,完善中海绵通道
小 - 分析区块特点,建设小海绵设施
灰绿蓝交融提升设施功效:
蓝+灰:保障水安全
灰+绿:改善水环境
蓝+绿:优化水生态
把广州全市域划分成9大流域,1016个排水分区,3003个管控分区。与国土规划相衔接,把海绵城市的指标落实到规划建设中。
广州实践
1 法规制度“+海绵”
无规矩不成方圆,有法可依,非常有利于推进海绵城市建设。目前广州已制定海绵相关的6部法规和12部规章;2022年3月1日起施行的《广州市排水条例》详细明确了海绵城市建设和防洪排涝相关要求;“十四五”期间,广州市将制定完成地方法规《广州市海绵城市建设管理办法》。广州海绵城市建设将逐步实现有法可依,有更多的法可依。
2 规划体系“+海绵”
从目标、指标、项目三个层次分别进行梳理。编制“污水总规”、“雨水总规”,编制市、区两级海绵城市建设专项规划,完善“(1+12+12+N)+X+Y+Z”海绵城市建设规划体系,构建“流域-片区-建设项目”的多级管控体系。
3 城市双修“+海绵”
在城市“双修”,也就是水系统功能修补和自然生态修复的角度,从源头、过程、末端三个层面严格落实海绵要求。
在源头方面,实施排水单元达标建设,2024年底前,实施全市2.6万个排水单元错混接改造和分流改造。
“四人”到位:权属人、管理人、养护人、监管人
“四洗”结合:洗楼、洗管、洗井、洗河
“轻重缓急、有条不紊、做完一片、达标一片”原则
过程:
2023年底前,完成443条合流渠箱清污分流改造,打开截污闸,疏通河道水脉,还原雨水通道。
编制“河涌水系规划” ,划定河涌水系控制线,指导河湖水系建设和管理。
末端:
划定1368条河涌水系控制线,实施滨水碧道建设,提升水安全、修复水环境、保护水生态、保障水资源。
推进河涌自然水位运行,腾出河涌雨水调蓄和行洪空间,修复自然生态。
4 项目全过程“+海绵”
把海绵城市的要求落实在项目建设的每一个环节。运用“+海绵”理念 ,广州市所有新、改、扩建项目“全过程”(规划、设计、施工、验收、运维)落实海绵城市要求,建立建设项目“前期阶段开展洪涝安全评估、设计阶段设计海绵专篇、验收阶段开展建设效果评估”机制。
规划阶段:
方案策划、控详规:开展洪涝安全评估;
规划条件:明确海绵城市要求;
设计阶段:
设计方案:编制“海绵专篇”、“四图三表”;
施工图审查:审查海绵城市建设内容;
施工阶段:
质监部门在施工过程中对海绵城市建设内容进行日常监督;
验收阶段:
组织编制海绵城市建设效果评估报告,作为项目竣工(联合)验收必审资料。
开展建设工程项目海绵城市建设效果评估的重大意义。成功将建设项目全流程管控这个“环”闭合了!而且不是机械闭合,而是技术和效果的闭合。它突破了传统的建设项目海绵城市建设“物理”验收形式,更注重“化学”效果,即:过去只是验收海绵设施“有没有”现在则需要评估海绵设施“行不行”。
运维阶段:
建成后,海绵城市设施按规程运维。
5 建筑小区“+海绵”
近年来纠正了许多不恰当的做法,把海绵城市开发设施的正确做法逐步推行到每一个项目中。
6 道路交通“+海绵”
下沉式绿地溢流井布置于开孔路缘石旁,车行道径流雨水未能经过绿地滞蓄、净化,直接排入雨水篦子及管网。
雨水篦子设于车行道,下沉式绿地溢流井布置于开孔路缘石内侧,车行道径流雨水未能经过绿色植物滞蓄、净化,而是直接排入道路雨水篦子及管网。
中央绿化带下沉,车行道雨水先通过下凹式绿地滞蓄、净化后后再进入市政管网。
7 园林绿地“+海绵”
传统型的公园为了造景绝大多数都是高绿地,而海绵型公园的绿地建设要考虑绿地对周边地块雨水的滞蓄功能。
8 水务工程“+海绵”
水务工程,本身就是在做海绵城市。建设生态停车场、下凹式绿地、生态旱溪、雨水花园…这些主要是沥滘厂三期(地埋式污水处理厂)的做法,通过这些做法实现源头减排、尾水回用、河涌水质及水环境质量的提升。
9 片区建设“+海绵”
前面讲的都是项目,片区也强调“+海绵”的做法。构建“流域-片区(排水分区)-建设项目”的多层级管控体系,结合片区开发、城市更新等工作,按照建设时序所覆盖的范围(2030年,80%),编制“流域(或片区)系统化实施方案”。
今年广州通过总河长1号令,把示范片区落到各个区,各个区在2023年底前,将打造完成24个示范片区,提高全社会对海绵城市建设的获得感和幸福感。
10 河湖长制“+海绵”
充分利用河湖长制体系,推动海绵城市建设、管理、监督、考核工作,责任落实到部门、到人。构建海绵城市建设信息化管控平台,做到每一个片区都能监控,每一个项目都有跟踪,力求快速发布信息和交办、解决问题。
11 宣传培训“+海绵”
在宣传培训方面,广州也是做了非常多工作:
特色文创吉祥物“沐沐”,助力广州海绵城市建设;
纪实宣传片《水润万物生》,总结广州海绵建设经验;
举办“办培训、开讲座、制视频、开直播、进校园、入企业、到项目、到社区“活动;
广州探索
1 理水行为“+海绵”
探索“雨水资源化利用”机制、“排雨水收费”机制
2 安居乐业“+海绵”
探索建立健全“海绵小区”评价机制,通过建立“海绵小区”,能够让人民群众实实在在的感受到海绵城市建设的好处。另外,从气候和碳汇的角度积极探索海绵城市与生态价值的融合。
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10月17日,金华市人民政府正式对外公布《金华市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》,旨在系统化全域推进海绵城市建设,缓解城市内涝,统筹兼顾削减雨水径流污染,提高雨水收集和利用水平。根据文件提出的目标要求,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等低影响开发建设措施,实现75%的降雨就地消
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本PPT题为《用海绵城市理念综合统筹推进城市排水防涝设施建设》,与大家一起分享:[$NewPage$][$NewPage$]
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5月23日,广州市花都区人民政府新华街道办事处2024年行政村(片区二:三华村、五华村)清扫保洁服务项目结果公告发布,广州升华环保服务有限公司以1500.6999万元中标,详情如下:一、项目编号:ZX04650124MZCZ二、项目名称:广州市花都区人民政府新华街道办事处2024年行政村(片区二:三华村、五华村)
5月23日,广州市南沙区大岗镇2024年至2026年城区保洁服务项目招标公告发布,预算金额8093.072196万元,详情如下:项目概况广州市南沙区大岗镇2024年至2026年城区保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件,并于2024年06月13日09时30分(北京时间
5月21日,广州市白云区人民政府均禾街道办事处辖内城区公路环卫保洁项目的合同公告发布,侨银城市管理股份有限公司910万元中标,详情如下:一、合同编号GDHS24FG01012二、合同名称广州市白云区人民政府均禾街道办事处辖内城区公路环卫保洁项目三、项目编号GDHS24FG01012四、项目名称广州市白云区人民政
5月22日,广州市花都区2024年行政村(片区一:新华村、新街村、大陵村)清扫保洁服务项目结果公告发布,广州正汇骏业环保科技有限公司以1500.5388万元中标,详情如下:一、项目编号:GDCY24ZFCG-001二、项目名称:广州市花都区人民政府新华街道办事处2024年行政村(片区一:新华村、新街村、大陵村)清
近日,广州花都区农村生活污水治理提升工程(花山镇、梯面镇、新华街、新雅街、秀全街)施工图设计施工总承包公开招标,最高投标限价11827.31689万元,招标人广州市花都区水务建设管理中心。招标范围及规模:新建DN100~DN500污水管道长约51771米,明渠暗化31316m,新建DN100~DN1400雨水管929米、箱涵、
近日,500千伏国能清远电厂二期项目接入系统工程(广州段)建设动员会在广州市白云区举行,标志着由广东电网公司广州供电局负责建设的“2518工程”正式开工。“2518工程”指广东省在“十四五”期间拟新增2518万千瓦支撑调节电源相关电源点及配套电网工程,致力于构建从国能清远电厂二期至500千伏科北站的
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北极星固废网获悉,广州市中心城区生活垃圾应急填埋和渗滤液处理服务采购计划发布,项目预算金额为116861640元人民币,公示如下:
北极星售电网获悉,近日,广州电力交易中心发布关于印发基于电费结算模式的绿证交易试点工作指引(试行)的通知,服务对象为签订年度以上绿证交易协议且绿证交易数量至少10万个(折合电量1亿千瓦时)的试点地区电力用户。市场主体以双边协商方式开展绿证交易,后期可根据需要拓展至其他方式。详情如下
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