湖南日报·新湖南客户端通讯员 杨楚植
漫步在湘江东岸，鳞次栉比的高楼拔地而起。这些楼宇不断刷新着城市的高度，而在高度背后标注的是城市发展速度。
近年来，长沙市天心区裕南街街道大力发展楼宇经济，打造金融外滩的战略布局，在湘江边筑起一片“空中园区”。十年前的棚户区摇身一变成为星城长沙的璀璨地标，当夜幕降临，灯光亮起，“长沙外滩”的夜景令人陶醉。
长沙外滩片区鸟瞰图
老旧棚户区蝶变为外滩金融片区
裕南街街道地处天心区北部，东至白沙路，与城南路街道毗连，南与金盆岭街道接壤，西临湘江与橘子洲头隔江相望，北至劳动路与坡子街街道交界。街道面积6平方公里，辖区内常住人口数量为6.7万人。
十年前，长沙外滩裕南街片区以棚户区为主，因地势较低，经常被水淹。如今，淹水问题已成为历史，拆迁后的居民也住进了舒适的新家。
棚户区的改造只是打造长沙外滩的第一步。
天心区委书记吴新伟带队走访街道楼宇保利国际广场，调研“党建+经济+人才”工作。
近年来，裕南街街道深入贯彻落实区委、区政府有关精神，充分发挥地处长沙最集中、最有活力金融产业带的绝佳优势，让外滩金融片区成为天心金融产业空间布局中最重要的板块。
目前，保利国际广场、长沙五矿广场、湖南银行总部、平安财富中心等楼宇崛起于外滩，40余家金融机构纷纷入驻，全街形成了功能齐全、服务高端、产业集聚、配套完善的金融企业发展聚集地，湘江金融外滩和湘江东岸高端商务区精彩绽放。2023年，湖南银行的正式入驻将带来近10亿元的税收，预计今后金融税收在街道税收的占比将达到50%。
党建引领打造外滩“空中园区”
优化顶层设计，让建章立制、真抓实干成为抓经济的常态。
中宣部相关领导调研辖区楼宇党群服务中心
为提升全街经济工作意识，形成经济工作合力，街道党工委致力做好全街经济工作顶层设计：一是制定出台《裕南街街道经济工作考核办法》，在对标区级考核的基础上，自我加压，全面提高任务目标，并将各项指标任务进行细化分解下达办所和社区，双月考核讲评调度，严格落实奖惩。二是制定出台《裕南街街道“真抓实干 攻坚克难”行动方案》，将“楼宇招商”、“重点企业注册关系变更”纳入全街十大攻坚项目，明确责任，着力解决经济工作重点难点问题。三是建立街道工委定期调度经济工作、领导班子定点联系走访企业，街道及基层市监、税务部门定期召开联席会议等工作机制，将经济工作纳入全街中心工作，实行单月调度，双月讲评。街道主要领导每周走访企业不少于2家，部分指标全体班子责任上肩（如每位班子成员负责引进一家百万税收企业），形成了主要领导统筹带头，班子成员分工协作，有关部门、街道及社区上下联动的经济工作“一盘棋”良好局面。
同时，在沿江主要楼宇设立长沙外滩楼宇党群服务中心，建立“党建+经济+服务”模式，为企业提供招商引资、政策咨询、数据信息采集、企业人才培育等服务，促成政与企、企与企间的交流合作，实现政务服务、楼宇管理和企业入驻的三方共赢。服务中心全天候常驻3名服务专员，通过对照首问责任制，最大限度实现“企业手指点一点，专员服务送上门”的服务理念，逐步探索形成企业需求实时满足、惠企政策快速解读、服务效果多维评价的“党建+经济+服务”工作体系，盘活楼宇经济效益，赋能楼宇企业。
作为长沙外滩片区标志性高档商务楼宇保利国际广场，内有企业千余家，其中不乏众多在各行业具有影响力的国企、央企，如华能国际电力股份有限公司湖南分公司、湖南建投集团中湘资本控股有限公司、湖南远洋运输有限公司等。为最大化提升楼宇党组织的战斗力、凝聚力，党群服务中心充分发挥“抱团取暖、共谋发展”的理念，通过深入走访企业，积极了解诉求，增强共驻共建。既筑强楼宇党建服务效能、更进一步夯实党组织“红色效应”，以党建为平台，全力推动“党建+业务工作”深度融合，实现党建工作与楼宇经济互促互进。
精细“管服”做实楼宇经济
楼宇经济作为区域经济发展的重要支撑，其发展离不开精细的“管服”工作。近年，天心区深入推进“楼长制”工作，成立了楼长制管理试点工作领导小组，以“楼长制”全面带动政务服务水平全方位提升，迈出了优化营商环境的新步伐。
街道将保利国际广场作为全街重点楼宇，不仅确保了企业入驻率稳步提升至85%，续租率持续增长，并由“楼长”把好“入门关”，确保了入驻企业的高标准、优品质。
裕南街街道目前共注册入驻企业近5000家，为进一步优化营商环境，推进楼宇经济高质量发展，街道主动成为企业发展的顾问团，为所有入驻企业建立企业档案，提供保姆式+专业化服务。在政策宣传上，基于企业经营现状，实行“一企一策”，确保将政策送到企业关键领导手上，帮助其进行政策解读分析，指导企业开展申报工作，让符合条件的企业应报尽报。通过摸排与走访，今年共深度走访企业186家，点对点式为企业解决问题79件。
“您好，请问我们企业办理完工商关系转移后，员工的社保如何随之转移？”今年6月，楼宇服务专员在走访辖区时企业提出困惑，便迅速联系街道政务服务中心就相关手续提供专业指导，仅3天就完成了全套手续流程办理，获得企业频频点赞。
街道主要负责人走访辖区企业
为进一步推动项目发展，最大限度争取企业支持，街道不断提升服务效能，实行企业问题首问交办制度，无论企业问题涉及多少部门、多少事项，均明确由一位领导，一套班子，一管到底，免去企业多头汇报、多方协调，真正让企业省心、省力。截至目前，街道先后解决了湘江颂、湖南银行总部、五矿广场等项目推进中的重难点问题，加快了项目推进步伐，建立了良好的政企关系，赢得了项目企业的肯定支持，获得了资源的主动倾斜。
今年7月，因五矿二标段项目施工影响周边环卫工人正常休息，项目施工方特联系街道寻求解决良策。工作人员了解到困难后，第一时间联系城管、环卫等部门，为环卫工人休息室重新选址，并同步完善休息室用水用电等基础配套设施，切实帮助解决项目运行中的困难。
除了对重点企业实施联点责任制，定期开展企业走访调研服务外，裕南街街道还积极贯彻招商引资政策，力争招商引资实现新突破，推介楼宇闲置资源，为企业提供选址、工商、税务关系变更“完整链条式”服务。目前，已引进湖南湘品出湘控股有限公司、上海宝冶、中铁十四局长沙分公司等数19家优质企业。
楼宇经济点燃高质量发展新引擎
今年3月，通过组织开展楼宇企业招商推介暨“长沙外滩楼宇企业联盟”大会，裕南街街道协助企业实现区域化工作新路径与营商环境的再优化，号召企业链接并推介优势资源，不断推动楼宇经济点燃高质量发展新引擎、迈上新台阶。
“我一直认为湘江是长沙的城市封面，外滩沿江片区则是展示长沙良好形象的城市阳台和楼宇经济发展高地，因此公司在选址时首先便考虑到了保利国际广场。”湖南恰到好处创始人、第一责任人王小文表示。
“长沙外滩楼宇企业联盟”启动仪式
湘江是长沙封面，长沙外滩是楼宇经济的重要引擎。为推动长沙外滩建设，裕南街街道严格落实天心区委、区政府“三大引领”举措，做优做强楼宇经济。一是政策引领添活力，落实楼宇经济发展奖励办法。二是专业引领显特色。瞄准文化创意、金融经济、软件信息等新兴行业，打造专业型楼宇。三是服务引领强保障，建立“重点楼宇服务日”常态化机制，明确每月15日（遇节假日顺延）为“重点楼宇服务日”，联点区领导、街道主要负责人及楼宇“七位一体”人员走访服务楼宇，畅通楼宇及企业问题反馈渠道，明确各类问题交办处理流程。
今年以来，裕南街街道建立“街道+社区+网格”招商模式，完善“大招商”格局。建立了以湖南银行总部大厦、保利国际广场、五矿广场、平安财富中心、蓝湾国际广场、东怡外国生活馆为核心的六大招商平台联盟，促进平台间招商的信息共享，研究交流，尤其是发挥五矿、平安、湖南银行等集团总部企业对其分子公司、关联公司的招引作用，目前已签订入驻意向协议的重点企业有湖南有色投资、上海宝冶、中国恩菲等十余家。通过以商招商，今年以来实现楼宇去化面积12037.39平方米，引进企业776家。
未来，随着长沙五矿广场项目在湘产业的深耕发展，建成后将成为中国五矿湖湘总部，更加吸引全球企业总部争相布局，成为长沙首屈一指的企业总部集群，湘江东岸高端商务综合体聚集地，从产业发展、科技创新、人才引进等多方面驱动城市高质量发展。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
