“去年以来，我们村由村干部牵头实施了‘村集体经济股份合作社+农民专业合作社’的‘两社’联动项目，区级、村集体和我们所有村干部都投了股，因为农民专业合作社在实际经营管理过程中不同于村集体经济合作社那么严谨，给我们村干部带来了很多的政治和经济风险，这次党委政府提前介入帮我们来把关，消除了我们不敢为的‘顾虑’！”在年初的“两社”联动项目风险点排查座谈会上，江苏省泰州市姜堰区蒋垛镇许庄村监委会主任葛晓英激动地表示。

有葛晓英这样想法的村干部还有很多，“两社”联动项目是助力乡村振兴的“主阵地”，是增加村级收入的主要来源，其运行是否规范，监管是否到位，直接关系到村干部工作的积极性和群众的切身利益。为了激励基层干部敢作敢为，护航村级发展，蒋垛镇纪委结合巡察反馈的“发展村集体经济思考谋划、主动破题不多”的问题，进一步优化整改质效，在姜堰区纪委党风室的指导下，会同区纪委第四派出监察员办公室和镇农业农村局组成专项监督检查组，聚焦村集体领办合作社领域易发问题，开展风险点全面摸排、拧紧监督链条，强化日常监督，推动“两社”联动项目规范运行、服务群众，全力护航乡村振兴。

督查组一行深入盐大村草莓种植专业合作社，了解“两社”联动项目运行情况（沙伟 摄）

“请问你们合作社平时是如何运营管理的？目前你们在运营过程中遇到的风险和困惑主要有哪些？”专项监督检查组一行深入7个专业合作社对“两社联动”项目规范化运作情况进行监督检查。他们通过座谈交流、一线走访、问卷调查等方式摸排股权设置、重大决策、权力监督、财务运行等方面存在的问题和困惑，走访干部群众250多人，征求问题建议36条。配套对所有项目2022年运行以来的财务收支情况及其收支的合理性、合规性进行审计，并引导有“两社”联动项目的村通过自查、互查、联查三查方式，对照合作社章程，全面梳理廉政风险点。

“零星小额支出确实不能取得正式发票，合作社在实际经营中遇到的困难怎么破？……”面对在“两社”联动中遇到的一系列困难，督查组一行积极收集意见，围绕“怎么办”，邀请会计专业人员进行交流研讨，同时鼓励各村在制度允许范围内进行首创，对于在首创过程中遇到的问题建立事前沟通报备机制，镇纪委会同职能部门予以研判，并将好的经验做法进行总结，推动形成《姜堰区蒋垛镇村集体领办农民专业合作社财务管理制度》，小特精制度的及时出台更为村干部干事创业增添了动力。

监督成果要真正落到实处，关键看整改和压实责任。针对专项督查中发现的部分合作社存在记账不规范、台账资料不全等共性问题，蒋垛镇一方面向合作社负责人发放关爱卡予以提醒，一方面围绕摸排出的问题清单督促整改。镇纪委将外地合作社经营管理中发生的典型违纪违法案例作为反面教材推进以案促改；镇农业农村局精准开展业务培训进行破题式讲解，同时向被检查专业合作社下达整改通知书7份。“两社”联动项目专项整治活动进一步深化了基层干部的廉洁意识，也让村干部更易看到风险，记住规范，把住行为，助推干部创新创业更有激情，让“两社”联动更加“廉动”。（陈宇 钱荣）