望城区做实党建引领“三长制” 探索基层治理“最优解”

　　星辰在线12月28日讯 据长沙晚报（全媒体记者 李静）报道，“小区一本册，有事找代姐。”这是望城区高塘岭街道景城苑小区居民对“邻长”代银觉的口碑“认证”。自从主动认领了邻长身份，代银觉就一直活跃在服务群众第一线，帮着解决了小区里一件件烦心事，也让邻长成了居民群众身边的贴心人。

　　今年以来，望城区在党建引领“热线+网格、吹哨+报到”的基础上，深入推进片长、组长、邻长“三长制”工作，切实发挥三长“探头”“喇叭”“纽带”作用，着力构建上下贯通、执行有力的基层组织体系，畅通基层治理“最后一米”。

　　“三长”探头全覆盖 居民户户有人联

　　12月6日下午，望城区乔口镇蓝塘寺村七里湖雷锋驿站前坪人头攒动，一场为马转坳美丽宜居村庄示范片建设筹资筹劳的屋场会在此拉开帷幕。屋场会现场十分热闹，大家你一言我一语地讨论着，很快，便为示范片建设筹资5.5万元、酬劳135个工，村民们对乡村振兴“样板间”的期待也更加热切。

（乔口镇蓝塘寺村七里湖雷锋驿站成为该村“三长”支部活动主阵地。均为受访单位供图。）

　　“参加这次屋场会的80多人，基本都是党员和村民代表。”蓝塘寺村党总支书记、村主任刘建国告诉记者，今年3月，该村通过村民大会选出115名村民代表担任邻长，按照“就近、就便、就熟”的原则，分别联系5到15户村民，实现村民代表联系居民群众全覆盖。

　　在定期举办的屋场会上，115名邻长既是居民群众的“代言人”，也是村级事务的“带头人”。在平日生活中，邻长们既是政策宣传员、民情联络员，也是安全防护员、文明示范员，到联系户家里走一走、看一看，贴心地问一问、帮一帮。

　　基层治理末梢一延到“邻”，居民户户有人联。今年以来，望城区各村(社区)以“个人自荐、群众推荐、组织任命”相结合的方式，重点将党员、后备干部、网格长、楼栋长、志愿者等群众熟、关系近、情况清的力量推选为组长和邻长，确保服务力量本土化、优质化。截至目前，全区共设片长1062名、组长4018名、邻长15659名，联系服务18万余户家庭。

　　与此同时，该区全面推进小区(屋场)党群服务阵地“雷锋驿站”建设，让“雷锋驿站”成为“三长”支部活动主阵地、便民服务主窗口、邻里议事主中心、邻长工作主站点，为“三长”常态化联系服务群众、经常化开展民主议事提供固定阵地。

　　“三长”喇叭响不停 居民家家情况明

　　“树爹你放心咯，施工影响只是暂时的，等这个菜园子统一规整之后，既美观好看又方便打理，你看是不是极好咯！”“这是我们从小长大的地方，环境卫生靠大家，一起行动起来让家乡更美好更舒心！”……未见其人，先闻其声，茶亭镇大龙村村民姚育良说话如竹筒倒豆子一般，极具感染力，热心肠的她一直是邻居眼中的“开心果”。

（茶亭镇大龙村村民齐心建设美丽乡村。）

　　今年被推举为邻长后，姚育良更是积极联系群众，经常走访邻里，宣传好党的政策，传播社会正能量。

　　“现在环境美了、生活好了，再把这舞蹈跳起来，韵味！”去年大龙村碑湾、远香组开展美丽宜居村庄建设，屋场会上姚育良带头筹资5000元。如今广场建起来了，她又组织了一支广场舞队，取名“缘聚夕阳红”。这支广场舞队不仅给村上带来了热闹和活力，也在姚育良带领下成了村情“大喇叭”，从医保缴费、防范诈骗，到矛盾调解、邻里和谐，各种政策、安全知识都及时传达到户。

　　有着48年党龄的邻长李松宏，用自己的善行感染身边的每一个人，成为大龙村退休老人充实人生的样本。他说：“能为他人服务是我最大的乐趣。”

　　78岁的老党员姚国祥也被推选为邻长，每天清晨天才蒙蒙亮，他就走出家门，为大龙村“梳洗打扮”，以整洁面貌迎接新的一天。他总是说：“这活总得有人干吧。”

　　门前屋后干净整洁，湖河山塘微波荡漾。在大龙村，8名片长、52名组长、99名邻长分级联系1469户村民，畅通了政策宣讲、意见收集、信息互通、情感交流渠道，村民齐心共建美丽屋场，有效推进乡村治理，满意度、幸福感在家门口不断升级。

　　“三长”纽带暖心房 居民事事有人帮

　　“代姐，小区门口商铺前地面塌陷处下水管又被压爆了，污水流了一地。”前不久，景城苑小区业主找到邻长代银觉反映问题。

　　景城苑是高塘岭街道最早的一批高层住宅楼盘，由于当时建设标准不高，经过十多年风风雨雨，小区基础设施已经有了不同程度的老化。今年小区前新塘路范围内2500平方米左右的人行道破损不堪，因路面下沉，埋在地下的污水管损坏导致污水横流，严重影响小区居民出行以及沿街商铺经营。

　　代银觉看在眼里，急在心上，第一时间将问题反馈给社区。社区迅速吹响“雷锋哨”，在多方努力之下路面修复工作得以实施。施工期间代姐也没闲着，帮着协调车辆停放、帮着处理门店因为施工造成的纠纷等等，最终工程按期完成。

（居民群众在望府路社区党群服务中心办事。）

　　在望城，邻长通过主动走访及时收集群众诉求，微小问题由邻长现场受理、及时答复，一般问题由邻长吹响“雷锋哨”提交上级统筹解决。今年以来，全区邻长及协管员共吹响基层治理“雷锋哨”15730件，响应率100%，结案率98.35%，其中摸排矛盾纠纷2217件、群众诉求3609件、安全隐患1767件，解决问题8137个，基本实现“微事不出邻、小事不出片”。

　　“今年以来，社区共有9名片长、30名组长、334名邻长参与小区基层治理，有效解决了小区居民的急难愁盼问题102个，大大提升了小区居民的生活幸福感。”望府路社区党总支副书记卞雅洁介绍，“三长制”工作推动社区实现了党建引领力提升、服务质量提升、治理能力提升、群众满意度提升，矛盾纠纷减少、风险隐患减少“四提双减”的良好局面。

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